Тема 4. Система местного самоуправления
СЕМИНАР 1
Вопросы для обсуждения на семинаре:
1. Система местного самоуправления: понятие, основные элементы.
2. Место форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление: цели организации и преимущества для населения.
4. Назначение и порядок проведения муниципальных выборов.
5. Публичные слушания: понятие, инициаторы, вопросы для обсуждения, реализация результатов.
6. Опросы общественного мнения и местное самоуправление.
7. Публичные мероприятия при осуществлении населением местного самоуправления.
Темы сообщений:
Местное самоуправление: Нижегородский вариант организации.
Территориальное общественное самоуправление в Нижнем Новгороде.
Правотворческая инициатива граждан: понятие, проблемы реализации.
Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Письменные задания на самостоятельную работу:
1. Составьте таблицу «Правовое регулирование форм участия населения в осуществлении местного самоуправления»
| Форма участия населения в осуществлении местного самоуправления | Основные элементы и уровень правового регулирования | |||
| основания осуществле-ния | процедура (порядок) реализации | гарантии прав граждан | особен-ности | |
2. В любой удобной графической форме покажите последовательность и сроки проведения:
– муниципальных выборов главы местного самоуправления;
– муниципальных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления;
– назначения главы местного самоуправления из числа депутатов представительного органа местного самоуправления;
– местного референдума;
– отзыва главы местного самоуправления.
3. Терминологическое задание:
запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий: «система местного самоуправления», «органы местного самоуправления», «территориальное общественное самоуправление», «местный референдум», «муниципальные выборы», «правотворческая инициатива граждан», «публичные слушания», «заявление», «предложение», «жалоба», «митинг», «шествие», «демонстрация», «пикетирование»
2. Терминологическое задание:
запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий:.
Основные источники, рекомендуемые по теме:
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. – М., 2004.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 15 июня.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Российская газета. 2004. 23 июня
Учебно-методическая литература
Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2012*.
Вискулова В.В. Проведение выборов в органы местного самоуправления в условиях изменения границ, преобразования муниципальных образований: некоторые правовые проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 10. С. 35 - 41.
Гритчина Н.И. Проблемы реализации законодательства об обращениях граждан в органы местного самоуправления // Современное право. 2012. N 6. С. 21 - 25.
Досье Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» // Доклад Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в Российской Федерации. М.: Совет Федерации, 2007.
Елеонский В.О. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по отдельным аспектам федеративного устройства России // Теоретические проблемы российского конституционализма. М., 2000. С. 95-112.
Елеонский В.О. Органы местного самоуправления и жилищные отношения // Судья. 2006. №.2.
Желтухова Н.А. Право на территориальное общественное самоуправление: сущность, значение и проблемы реализации // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 5.
Замотаев А.А. Учет мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление // Муниципальная власть. 1999. № 16.
Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие. М., 1998.
Кузнецов С.П. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 18 - 20.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. М., 2006*.
Лаврентьев А.Р. Содержание реформы местного самоуправления в современной России: Учебное пособие. М.: РАП, 2011.
Лещенков Ф.А. Местное самоуправление как категория публичного права // Журнал российского права. 2012. N 12. С. 39 - 46.
Михеев Д.С. Взаимодействие граждан с муниципальными органами как механизм осуществления принципа гласности местного самоуправления // Российская юстиция. 2012. N 7. С. 17 - 19.
Мурашин А.Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. 2001. № 2.
Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы. М., 2004.
Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. № 3.
Нудненко Л.А. К вопросу о субъектах непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2, 3.
Петров И.Г. К вопросу о пропорциональной и смешанной избирательной системе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 3. С. 2 - 4.
Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 2.
Соболева Л.Б. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в переходный период // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2.