Тема 7. Пенсии за выслугу лет. Пенсии по инвалидности

Вопросы к семинару

1. Понятие пенсии за выслугу лет. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией.

2. Пенсии за выслугу лет: федеральным государственным гражданским служащим; военнослужащим и другим, приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям служащих.

3. Пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.

4. Размеры пенсий за выслугу лет.

5. Порядок выплаты пенсий за выслугу лет работающим пенсионерам.

6. Понятие инвалидности, ее причины, группы и их юридическое значение.

7. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности.

8. Размер трудовой пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.

9. Специальные правила обеспечения пенсией инвалидов из числа: военнослужащих; участников Великой Отечественной войны; граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф. Размеры пенсии.

10. Выплата пенсий работающим пенсионерам.

Ситуационные задачи

№1

Самойленко после окончания школы поступил в высшее военное командное училище, где проучился 5 лет, получил звание лейтенанта и был направлен на службу в часть в район Крайнего Севера. Служба продолжалась 3 года, однако затем Самойленко тяжело заболел и был признан инвалидом III группы.

Определите продолжительность выслуги лет Самойленко.

Будет ли ему назначена пенсия по инвалидности, и в соответствии с каким нормативным правовым актом?

№2

После окончания средней школы Малинин Л.Н. год работал секрета­рем в школе; затем 2 года служил в армии; после увольнения поступил в юридический институт на дневное отделение, где учился 5 лет. По оконча­нии учебы он был направлен на работу в прокуратуру, где работал следо­вателем в течение пяти лет; затем был избран народным судьей и в этой должности проработал 5 лет, после чего вернулся на работу в прокуратуру и в течение семи лет являлся прокурором района.

В роли инспектора отдела кадров прокуратуры подсчитайте выслугу лет Малинина Л.Н.

№3

Собираясь увольняться в запас, полковник Вакулич Л.Н. обратился к начальнику отдела кадров соединения с вопросом: «Какова моя выслуга лет?»

В роли начальника отдела кадров дайте ответ полковнику Вакуличу, если из его личного дела известно, что он служил по призыву в армии в те­чение двух лет; после увольнения в запас окончил политехнический инсти­тут, где проучился 6 лет; затем поступил на военную службу, где на разных должностях прослужил 19 лет, в том числе в течение двух лет находился в Афганистане, участвуя там в боевых действиях; в течение шести месяцев в 1987 г. находился на работах по ликвидации последствий аварии на Черно­быльской АЭС в зоне отчуждения; в течение полутора лет (в 1996-1997 гг.) служил на космодроме Байконур.

№4

Фиалкина А.В. после окончания средней школы поступила на рабо­ту секретарем канцелярии районной прокуратуры г. Ленинграда и одновре­менно приступила к учебе на вечернем отделении юридического факультета Ленинградского государственного университета. Через 6 лет, в 1976 г. после окончания учебы Фиалкина А.В. переведена на должность следователя, а вскоре была назначена помощником прокурора и проработала в этих долж­ностях 6 лет (до 1982 г.). Затем она уволилась из органов прокуратуры по собственному желанию и 2 года работала старшим юрисконсультом испол­кома Василеостровского районного Совета народных депутатов. В 1984 г. она была избрана на должность судьи и проработала судьей 5 лет, после че­го в 1989 г. вновь перешла на работу в прокуратуру на должность замести­теля районного прокурора, где отработала 9 лет и уволилась из прокуратуры по состоянию здоровья.

Имеет ли Фиалкина А.В. право претендовать на пенсию за выслугу лет? Если да, то в каком размере (в процентах от денежного содержания) эта пенсия будет ей назначена?

№5

Из личного дела подполковника Александрова известно, что после окончания высшего военного командного училища с четырехлетним сроком обучения он в течение 4 лет служил на Камчатке, затем 5 лет – во Владивостоке, после чего в порядке плановой замены был переведен в Краснодарский край, где прослужил 1 год. После окончания заочного факультета Академии им. Фрунзе Александров был направлен в Таджикистан, где в 1998-2000 гг. послужил 2 года заместителем командира мотострелкового полка, затем вернулся в Россию и 2 года служил заместителем начальника штаба соединения, дислоцированного в Иркутской области.

Подсчитайте выслугу лет подполковника Александрова.

№6

Ломакин (1964 г.р.) с 1980 года по 1984 год учился в ВУЗе, в ВУЗе имелась военная кафедра, с 1985 года по 1986 год проходил службу по призыву. С 1987 года по 1994 год работал следователем в органах внутренних дел, с 1995 года по 2004 год – следователем прокуратуры. В 2005 году уволился со службы по собственному желанию, приобрел статус адвоката, в 2006 году – избран депутатом в законодательный орган субъекта федерации. В 2014 году обращается за пенсией.

Имеет ли Ломакин право на пенсию за выслугу лет как государственный служащий? Как военнослужащий? Почему?

№7

Нефедов 5 лет работал лесорубом на лесозаготовках в Красноярском крае, затем 6 лет машинистом трелевочной машины в том же лесхозе. После этого 4 года он трудился в качестве мастера на лесопогрузочном пункте. В связи с заболеванием ревматизмом Нефедов переехал в город, где 15 лет работал продавцом стройматериалов в магазине.

На какой вид трудовой пенсии, и в каком возрасте может претендовать Нефедов?

№8

Скурихину в январе 2002 г. в возрасте 29 лет была назначена пенсия по инвалидности 3-й группы. При освидетельствовании в возрасте 35 лет в связи с ухудшением здоровья ему установили 2-югруппу. В течение последних 5 лет перед освидетельствованием Скурихин работал, имея оклад в размере 8 минимальных размеров оплаты труда.

Ответьте, из чего следует исходить, определяя сумму увеличения пенсии Скурихина при изменении степени потери трудоспособности?

№9

Полковник Семеркин, 42 года, вследствие получения военной травмы (ранения в ходе боевых действий в Чеченской Республике) был признан инвалидом 2 группы и уволен со службы. Общий трудовой стаж Семеркина составил 25 лет, из которых 19 лет он находился на военной службе. На иждивении у Семеркина находится мать в возрасте 70 лет, получающая социальную пенсию.

Определите вид и размер (в процентах к денежному довольствию) пенсии полковника Семеркина.

№10

Григорьеву, 48 лет, установлено ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени вследствие общего заболевания. Его общий трудовой стаж – 30 лет, а самый высокий средний заработок за 5 лет составил 4000 рублей в месяц. Среднемесячная заработная плата в стране за этот же период была 1800 рублей, а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года утверждена Правительством РФ в размере 1671 рубль.

В каком размере будет назначена трудовая пенсия по инвалидности Григорьеву?

№11

Григорьеву, 48 лет, установлено ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени вследствие общего заболевания. Его общий трудовой стаж – 30 лет, а самый высокий средний заработок за 5 лет составил 4000 рублей в месяц. Среднемесячная заработная плата в стране за этот же период была 1800 рублей, а среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года утверждена Правительством РФ в размере 1671 рубль.

В каком размере будет назначена трудовая пенсия по инвалидности Григорьеву?

№12

Инвалид с детства Кругляк А. получал социальную пенсию. В августе 2011 г. он уехал к родственникам в Чехию на постоянное место жительство. Предварительно он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о выплате ему пенсии за 6 месяцев вперед в связи с отъездом.

Однако специалист Пенсионного фонда пояснил, что выплата пенсии невозможна.

Соответствует ли позиция Пенсионного фонда законодательству? Обоснуйте свое мнение.

№13

Лапин (проживает в Красноярске) проходил военную службу по призыву. Во время прохождения боевых учений получил обморожение третьей степени, в результате чего ему была установлена инвалидность с ограничением способности к трудовой деятельности II степени. У Лапина имеется сестра (13 лет), мать (43 года), работает, супруга (20 лет), учится по дневной форме обучения. Отец Лапина, военнослужащий, погиб в результате антитеррористической операции. Среднемесячное денежное довольствие отца Лапина составляло 7500 р.

Определите, право на какие виды пенсий, и в каком размере имеет Лапин. Дайте обоснованный ответ.

Контрольные вопросы

1. Что собой представляют пенсии за выслугу? Каким категориям граждан они представляются?

2. Укажите, как исчисляются размеры пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим.

3. Каким образом определяется размер пенсии за выслугу военнослужащим и приравненным к ним категориям граждан?

4. Укажите признаки и дайте определение трудовой пенсии по инвалидности.

5. От чего зависит фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности?

6. Расскажите, как определяется страховая часть трудовой пенсии по инвалидности.

7. Каким образом определяется накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности? Обязан ли инвалид написать заявление об установлении ему накопительной пенсии?

Литература

1. Галаганов В. П. Право социального обеспечения : учебник / В. П. Галаганов. – 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Кнорус, 2014. – 512 с.

2. Григорьев И. В. Право социального обеспечения : краткий курс лекций. — 3-е изд., перераб. и доп. / И. В. Григорьев. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 211 с.

3. Гусов К. Н. Право социального обеспечения : учебник / К. Н. Гусов. – М. : Проспект, 2012. – 640 с.

4. Захаров М. Я. Право социального обеспечения России : учебник / М. Я. Захаров, Э. Г. Тучкова. – М. : Волтерс Клувер, 2004. – 608 с.

5. Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения. — 2-е изд., доп. / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. – М. : Юстицинформ, 2009. — 656 с.

6. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров. — 3-е изд., перераб. и доп. / Е. Е. Мачульская. — М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2014. — 587 с.

7. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России : практикум / Э. Г. Тучкова. – М. : Проспект, 2012. –192 с.

8. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / Э. Г. Тучкова. – М. : Проспект, 2014. – 456 с.

Нормативные источники

1. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920 (с последующими изменениями).

2. Закон РФ от 12.02.19993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. №9. Ст. 328 (с последующими изменениями).

3. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗРФ. 2001. №51. Ст. 4832 (с последующими изменениями).

4. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831 (с последующими изменениями).

5. Федеральный закон от 09.05.2005 г. № 48-ФЗ «О внесении изменений в федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета. 2005. 13 мая. № 100 (с последующими изменениями).

6. Федеральный закон от 21.03.2005 г. № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву» // СЗ РФ. 2005. № 13. Ст. 1076 (с последующими изменениями).

7. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3028 (с последующими изменениями).

8. Федеральный закон от 29.11.2003 г. № 154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // СЗ РФ. 2003. №48. Ст. 4587 (с последующими изменениями).

9. Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401 (с последующими изменениями).

10. Федеральный закон от 06.03.2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 998 (с последующими изменениями).

11. Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР.1991. № 21. Ст. 699 (с последующими изменениями).

12. Указ Президента РФ от 24.06.2002 г. № 648 «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3936.

13. Указ Президента РФ от 27.09.2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6371.

14. Указ Президента РФ от 07.08.1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. №40. Ст. 3741.

15. Указ Президента РФ от 28.09.1993 г. № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1993. №40. Ст. 3741.

16. Указ Президента РФ от 17.12.2002 г. № 1413 «Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1992. № 19. Ст. 1582.

17. Постановление Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 «Об утверждении списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920.

18. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. № 40. Ст. 3753.

19. Постановление Правительства РФ от 18.10.2003 г. № 634 «Об утверждении форм публикуемой федеральной службой по финансовым рынкам отчетности о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования» // СЗ РФ. 2003. № 43. Ст. 4242.

20. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 942 «О Порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2000.

21. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2872.

22. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.

23. Постановление Правительства РФ от 15.09.2003 г. № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №38. Ст. 3661.

24. Постановление Минтруда РФ от 27.02.2002 г. № 16, ПФ РФ от 27.02.2002 г. № 19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // БНА РФ. 2002. №26.

25. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан.

26. Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. № 277-0 по запросу Междуреченского городского суда Кемеровской области о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».