Банк России: правовой статус, цели деятельности, организационная структура.

ЦБявляется юр. лицом с уставным капиталом в 3 млрд. руб. имущество ЦБ находится в федеральной собственности ЦБ осуществляет свои расходы за счет получаемых доходов. Часть прибыли в соответствии с законом перечисляется в федеральный бюджет, а оставшаяся часть зачисляется в фонд ЦБ и исполняется для развития и социального обеспечения раб-в ЦБ. Работает более 80 тыс. чел.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального Банка России, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля.Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.

Согласно Закону о Центральном банке, под задачами Банка России понимаются объективно обусловленные постоянные цели, которые должен преследовать Центральный банк.

Под функциями понимается тот набор конкретных проблем, решение которых означает выполнение указанных целей.

ЦБ представляет собой систему с вертикальной структурой управления. В ЦБ входят:

1) Центральный аппарат ЦБ (г. Москва).

2) Территориальное управление ЦБ (ГУЦБ по Нижегор. обл.).

3) Расчетно-кассовые центры (РЦК).

4) Прочие организации, входящие в систему ЦБ (вычислительные центры, полевые учреждения (обсл. воинск. ч.)).

Высшим органом управления ЦБ является Совет директоров ЦБ. Входят 12 членов Совета и представитель Совета директоров. ЦБ подотчетен Гос. думе. Ежегодно отчитывается в Гос. думе о проделанной работе за год.

ЦБ не зависит от исполнительных органов власти в пределах своей компетенции.

Функции ЦБ.

1) Проведение совместно с прав-вом единой государственной денежно-кредитн. политики (см. документ «Ден.-кредитн. полит. в ж-ле ДКБ №12 2003 г.»).

2) Монопольно осуществляет выпуск наличных денег.

3) ЦБ разрабатывает нормативные документы по банковским операциям по учету и отчетности в банках и по расчетам наличн. и безнал. Выпускать нормативные документы.

4) ЦБ является кредитором последней инстанции для кредит. организации. Организует систему рефинансирования банков.

Рефинансирование – кредитование ЦБ кред. организаций, в т.ч. учет и переучет векселей.

Ставка рефинансирования – ставка, по которой кредитуются коммерческие банки ЦБ. Функция выполн. для поддержания ликвидности кредитных организаций (читать критику ЦБ по этому вопросу).

5) ЦБ осуществляет надзор за деятельностью кред. организаций. Надзор осуществляется с помощью обязательных экономических нормативов (ОЭН). В интересах вкладчиков и кредиторов.

6) ЦБ регистрирует эмиссию ценных бумаг, выпускаемых кредитной организацией

7) ЦБ осуществляет валютный контроль и валютное регулирование- осуществляется прежде всего, с помощью валютных интервенций- это купля –продажа иностранной валюты ЦБ на внутреннем валютном рынке с целью воздействия на курс рубля и суммарный спрос и предложение денег.

8) ЦБ принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает и отзывает лицензии на осуществление банковских операций.

9) ЦБ осуществляет эффективное управление золото-валютными резервами банка России.

10) ЦБ определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, с иностр. организацией, с юридич. И физ. Лицами.

11) ЦБ выполняет все банковские операции, неоьходимые для выполнения функций и задач.

12) ЦБ устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по операциям с ин. Валютой.

13) ЦБ проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ, в том числе и по регионам.

14) ЦБ проводит работу по составлению платежного баланса РФ, составляет прогноз платежного баланса.

И др.