Обеспечение устойчивого экономического роста

4.1. Экономическая сфера

Основные цели:

§ повышение уровня производительности хозяйствующих субъектов, обеспечение сбалансированности и устойчивости структуры экономики;

§ улучшение финансового состояния организаций;

§ расширение внешнеэкономических и торговых связей предприятий.

Задачи:

- создание новых предприятий, обеспечивающих производство высокой добавленной стоимости;

- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала организаций;

- содействие развитию интеграции промышленных предприятий, кластеров;

- активное продвижение товаров и услуг городских предприятий на межрегиональные и международные рынки.

4.2. Промышленность

Основные цели:

§ повышение конкурентоспособности промышленной продукции на российском и международном рынках;

§ стабилизация и рост промышленного производства;

§ обновление основных фондов предприятий;

§ увеличение доли инновационной продукции.

Задачи:

- повышение инвестиционной активности и привлекательности промышленных предприятий;

- модернизация оборудования и технологий производства в промышленности;

- содействие реструктуризации и реформированию промышленных предприятий;

- стимулирование предприятий к сертификации продукции в соответствии с международными стандартами;

- улучшение качества корпоративного и стратегического управления на предприятиях промышленности.

Сельское хозяйство

Основные цели:

§ создание условий для устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;

§ улучшение качества жизни жителей сельских населенных пунктов города.

Задачи:

- модернизация производственной и технологической базы агропромышленного производства;

- реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»;

- развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

- развитие кооперации и интеграции предприятий в сфере производства, переработки, сбыта сельскохозяйственной продукции;

- расширение доступа сельхозтоваропроизводителей к рынкам сбыта продукции;

- повышение уровня инженерного обустройства сельских поселений, улучшение социально-жилищных условий сельского населения.

4.4. Строительство

Основные цели:

§ увеличение объемов строительства доступного и комфортного жилья;

§ достижение среднероссийского уровня обеспеченности жильем на душу населения;

§ развитие производственной базы строительства.

Задачи:

- реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»;

- модернизация производственного потенциала организаций строительного комплекса;

- обеспечение земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой;

- развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотечного жилищного кредитования, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования);

- развитие эффективной системы государственной и муниципальной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

4.5. Малое предпринимательство

Основные цели:

§ обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства;

§ создание эффективной системы поддержки малого бизнеса;

§ формирование привлекательного имиджа предпринимателей;

§ стимулирование частной деловой инициативы, повышение занятости и доходов населения.

Задачи:

- поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;

- финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, путем субсидирования части банковской процентной ставки за счет средств федерального и краевого бюджетов;

- расширение доступа к льготным кредитным ресурсам;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса;

- обеспечение свободного и равного доступа предпринимателей к основным средствам производства;

- укрепление социального статуса предпринимательской деятельности.

4.6. Туризм

Основные цели:

§ повышение туристско-рекреационного потенциала города;

§ активное использование уникальных историко-культурных туристских ресурсов города;

§ формирование благоприятного в туристско-рекреационном отношении имиджа города.

Задачи:

- строительство и реконструкция объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры;

- развитие транспортного комплекса города;

- улучшение состояния окружающей природной среды и объектов историко-культурного наследия.

Инвестиции и инновации

Основные цели:

§ повышение инвестиционной привлекательности города;

§ создание условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности;

§ увеличение объемов инвестиций, вкладываемых в экономику и социальную сферу;

§ развитие инвестиционной инфраструктуры;

§ улучшение состояния основных фондов предприятий;

§ формирование благоприятной инновационной среды для трансформации научно-технического потенциала в реальный сектор и сферу услуг экономики города.

Задачи:

- совершенствование механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

- рост капитализации городских предприятий;

- обеспечение участия города в федеральных и краевых целевых программах, инвестиционных проектах;

- поддержка реализации инвестиционных проектов предприятий, связанных с модернизацией и обновлением основных производственных фондов;

- развитие инвестиционной инфрастуктуры;

- повышение эффективности использования бюджетных инвестиций;

- формирование благоприятного имиджа и обеспечение маркетинга инвестиционных возможностей города на международном, российском и межрегиональном рынках капитала;

- расширение механизмов частно-государственного партнерства в реализации инвестиционных и инновационных проектов;

- улучшение взаимодействия между научными организациями, высшими учебными заведениями и промышленными предприятиями в целях продвижения новых знаний и технологий в производство;

- стимулирование компаний к производству новой продукции, технологическому перевооружению и проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

- содействие созданию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности.

4.8. Потребительский рынок

Основные цели:

§ создание условий для эффективного развития инфраструктуры потребительского рынка г.Барнаула и удовлетворение потребностей жителей города в качественных товарах и услугах.

Задачи:

- правовое регулирование деятельности предприятий потребительского рынка;

- формирование современной инфраструктуры потребительского рынка, повышение территориальной доступности услуг для населения;

- повышение ценовой доступности товаров и услуг для всех социальных категорий горожан;

- развитие системы товародвижения, логистики и оптового звена;

- продвижение в розничную сеть города товаров местных и отечественных производителей;

- повышение профессионального уровня работников предприятий потребительского рынка и качества оказания услуг;

- развитие сети общедоступных объектов общественного питания, включая предприятия быстрого питания, ориентированные на различные социальные группы населения.

4.9. Муниципальные финансы

Основные цели:

§ создание условий для устойчивого социально-экономического развития города в долгосрочный период.

Задачи:

- обеспечение исполнения социальных обязательств;

- проведение оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, проведение реструктуризации бюджетной сети при сохранении качества и объемов муниципальных услуг, осуществление перехода финансирования бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля;

- реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета;

- обеспечение кардинального повышения качества предоставления населению города муниципальных услуг, модернизацию сети оказания услуг за счет бюджетных средств;

- развитие современных форм организации предоставления образовательных, медицинских, социальных услуг, обеспечение их оплаты по реальным результатам, завершение внедрения новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений;

- ограничение размеров бюджетного дефицита в целях сохранения макроэкономической стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств в последующие годы;

- автоматизация процесса планирования и исполнения бюджета города.

4.10. Муниципальное имущество и земли

Основные цели:

§ повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий;

§ повышение эффективности использования муниципального имущества.

Задачи:

- совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

- повышение эффективности деятельности муниципальных предприятий;

- оптимизация структуры действующих муниципальных учреждений;

- совершенствование экономического мониторинга за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

- внедрение концессионных соглашений по использованию имущества.

План мероприятий и механизм реализации Программы социально-экономического развития на среднесрочный период (2008-2012 гг.)

Программа предполагает выполнение мероприятий, способствующих экономическому и социальному развитию города, достижению намеченных целей. Программные мероприятия (приложение 1) определены с учетом приоритетных направлений развития города на среднесрочную перспективу.

Механизм реализации включает в себя реализацию на территории г.Барнаула различных программ и проектов, финансируемых из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных источников (приложение 2).

Стратегическими приоритетами, определяющими экономическое и социальное развитие города на период до 2012 года, являются:

- создание условий для развития базовых секторов экономики, совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование экономики (дорожное хозяйство, транспорт), содействие росту предпринимательской активности;

- развитие городской инфраструктуры (жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика);

- развитие социокультурной среды.

В городе продолжится политика содействия реформированию предприятий и отраслей, внедрению новых инновационных технологий. Будут осуществляться техническое перевооружение, технологическая реконструкция и модернизация имеющихся производственных мощностей. Особое внимание предполагается уделять созданию благоприятных условий для развития малых предприятий.

Мероприятия Программы определяют направления деятельности органов местного самоуправления, субъектов экономической деятельности, общественных формирований города, направленных на достижение целей развития и решение поставленных задач.

Программные мероприятия сформированы на основе данных участников программы.

Раздел V. Индикативный план социально - экономического

Развития г.Барнаула

Индикативный план г.Барнаула формируется в соответствии со статьями 21, 23 закона Алтайского края от 09.02.2011 №19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края» и регламентом разработки индикативного плана.

Индикативный план социально-экономического развития г.Барнаула является частью Программы - годовым планом (приложение 3).

Оценкой реализации годового плана социально-экономического развития г.Барнаула является система показателей индикативного плана социально-экономического развития, которая включает в себя индикаторы демографического потенциала, оценки уровня жизни населения, развития экономического и инфраструктурного потенциала, состояния местных бюджетов, социальной инфраструктуры.

В соответствии с намеченными в Программе целями и задачами ежегодно, а также по окончании каждого из этапов реализации Программы анализируются качественные и количественные результаты ее выполнения. В начале каждого года подводятся итоги выполнения индикативного плана за прошедший год, формируется план на текущий год.

Скорректированный индикативный план, согласованный с органами исполнительной власти края, утверждается ежегодно в составе Соглашения между Администрацией Алтайского края и администрацией г.Барнаула о взаимодействии в области социально-экономического развития.

Механизмом реализации индикативного плана является ежегодно утверждаемый план действий муниципального образования. План действий состоит из конкретных мероприятий по достижению пороговых значений индикаторов социально-экономического развития с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации запланированных мероприятий.

Индикативный план и план действий г.Барнаула подлежит ежеквартальному мониторингу одновременно с рассмотрением итогов социально-экономического развития города.

Состав индикаторов может быть скорректирован, исходя из возможного изменения локальных целей, задач и мероприятий Программы.