Страховой надзор и контроль за уплатой страховых взносов

Кафедра финансового права

СТРАХОВОЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА УПЛАТОЙ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

Рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки:«Юриспруденция»

Степень выпускника:магистр

Форма обучения:очная, очно-заочная, заочная

Москва

Программа одобрена на заседании кафедры 1 апреля 2015 года, протокол № 9

Автор:

Ситник А.А. – кандидат юридических наук, доцент

Рецензенты:

Арзуманова Л.Л. – доктор юридических наук, доцент

Жбанков В.А. – кандидат юридических наук, доцент

Ситник А.А. Страховой надзор и контроль за уплатой страховых взносов. – М.: Издательский цент Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015 – 17 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900.68 «Юриспруденция» (квалификация (степень) магистр)

Оглавление

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.. 3

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП.. 4

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.. 4

3.1.Тематический план. 4

3.1.1. Тематический план для студентов очной формы обучения. 4

3.1.2. Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения. 5

3.1.3. Тематический план для студентов заочной формы обучения. 5

3.2. Содержание дисциплины (программа курса). 6

3.3. Лекции. 6

3.4. Практические занятия. 7

3.5. Самостоятельная работа студента. 8

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ.. 11

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.. 12

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.. 13

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. 14

7.1. Нормативные акты и судебная практика. 14

7.2. Основная литература. 16

7.3. Дополнительная литература. 16

7.4. Программное обеспечение и электронные ресурсы.. 16

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.. 17

ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель учебной дисциплины заключается в том, чтобы дать студенту углубленное представление о правовом регулировании страхового надзора и контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в Российской Федерации, методах его осуществления, правовом положении органов страхового надзора и контроля за уплатой страховых взносов, проблемах правоприменительной практика контроля в данной сфере.

После изучения дисциплины «Страховой надзор и контроль за уплатой страховых взносов» студенты могут применять свои знания на практике в таких направлениях, как:

– деятельность на должности юриста в страховых организациях;

– работа в финансовых органах, государственных внебюджетных фондах и иных органах государственной власти и местного самоуправления;

– правоохранительная и судебная деятельность.

Задачами учебной дисциплины «Страховой надзор и контроль за уплатой страховых взносов» являются:

– изучение страхового законодательства и законодательства о страховых взносах;

– выявление проблем правоприменительной практики в сфере страхового надзора и контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

– формирование представлений о сущности и тенденциях правового регулирования страхового надзора и контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В процессе освоения учебной дисциплины «Страховой надзор и контроль за уплатой страховых взносов» студент формирует и демонстрирует следующие компетенции:

ПК- 2 - способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

ПК-5 - способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению.

МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Страховой надзор и контроль за уплатой страховых взносов» относится к дисциплинам по выбору вариативной части профессионального цикла ООП.

Изучение дисциплины «Страховой надзор и контроль за уплатой страховых взносов» способствует расширению входящих знаний, полу-ченных в ходе изучения учебной дисциплины «Правовое регулирование финансового контроля и надзора», в части порядка осуществления страхового надзора, соотношения понятий страховой надзор и надзор за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, источников правового регулирования страхового надзора и контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также знаний, полученных в процессе изучения учебной дисциплины «Виды, формы и методы финансового контроля и надзора», в части порядка применения методов страхового надзора и контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1.Тематический план

3.1.1. Тематический план для студентов очной формы обучения

Общая трудоемкость дисциплины для студентов очной формы обучения составляет 72 часа, 2 зачетные единицы, из них: лекции – 2 часа, практические занятия – 8 часов, самостоятельная работа – 62 часа.

№ п/п	Раздел (тема) учебной дисциплины	Виды учебной деятельности, и трудоемкость (в часах)	Образовательные технологии	Формы текущего контроля
Лекции	Практические занятия	СРС
	Страховой надзор в системе государственного финансового контроля				Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем	Дискуссии, решение задач, комментирование ответов обучающихся, анализ позиции судебной практики
	Контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды				Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем	Дискуссии, решение задач, комментирование ответов обучающихся
Всего:

3.1.2. Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения

Общая трудоемкость дисциплины для студентов очной формы обучения составляет 72 часа, 2 зачетные единицы, из них: лекции – 2 часа, практические занятия – 12 часов, самостоятельная работа – 60 часов.

№ п/п	Раздел (тема) учебной дисциплины	Виды учебной деятельности, и трудоемкость (в часах)	Образовательные технологии	Формы текущего контроля
Лекции	Практические занятия	СРС
	Страховой надзор в системе государственного финансового контроля				Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем	Дискуссии, решение задач, комментирование ответов обучающихся, анализ позиции судебной практики
	Контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды				Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем	Дискуссии, решение задач, комментирование ответов обучающихся
Всего:

3.1.3. Тематический план для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Раздел (тема) учебной дисциплины	Виды учебной деятельности, и трудоемкость (в часах)	Образовательные технологии	Формы текущего контроля
Лекции	Практические занятия	СРС
	Страховой надзор в системе государственного финансового контроля				Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем	Дискуссии, решение задач, комментирование ответов обучающихся, анализ позиции судебной практики
	Контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды				Лекция с элементами дискуссии, постановкой проблем	Дискуссии, решение задач, комментирование ответов обучающихся
Всего:

3.2. Содержание дисциплины (программа курса).

Лекции

Задание

Для подготовки к лекции следует ознакомиться с содержанием учебного пособия«Правовые основы страхования» под редакцией Е.Ю. Грачевой и О.В. Болтиновой.

Практические занятия

Задание 1.

Чем, на Ваш взгляд, была обусловлена передача надзорных полномочий за страховым рынком Банку России?

Задание 2.

Проанализируйте законодательство зарубежных стран, регулирующее общественные отношения, складывающиеся в сфере страхового надзора. Какие органы осуществляют функции органа страхового надзора в рассматриваемых Вами странах?

Задание 1.

Чем, на Ваш взгляд, был обусловлен отказ от Единого социального налога в пользу страховых взносов в государственные внебюджетные фонды?

Задание 2.

Сопоставьте порядок проведения налоговых проверок и проверок за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Найдите сходства и различия в правовом регулировании.

3.5. Самостоятельная работа студента

1. Виды самостоятельной работы:

Самостоятельная работа студентов делится на аудиторную и внеаудиторную. Аудиторная работа выполняется в ходе проведения практических и лекционных занятий под непосредственным руководством преподавателя. Внеаудиторная – в свободное от занятий время без участия преподавателя, но по его заданию, а также по собственной инициативе обучающегося.

К видам самостоятельной работы студентов относятся:

- чтение текстов нормативных правовых актов, учебников и учебных пособий, а также дополнительной литературы по изучаемой теме;

- конспектирование данного текста;

- работа со словарями и справочниками;

- работа со справочно-правовыми системами и ресурсами сети интернет;

- составление плана и тезисов ответа на вопросы практического занятия;

- выполнение тестовых заданий;

- решение задач и упражнений;

- анализ судебных актов;

- подбор нормативных правовых актов по теме практического занятия;

- составление правовых документов;

- написание рефератов и эссе по изучаемой тематике;

- участие в научно-практических конференциях;

- подготовка к сдаче зачета;

- иные виды самостоятельной работы студента.

2. Модель (особенности) самостоятельной работы студентов по отдельным разделам и темам курса

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

К образовательным технологиям относятся:

- презентация доклада (проекта);

- презентация проекта правового документа;

- обучающая игра, в которой задействованы студенты группы;

- возможны интернет-конференции для студентов заочной формы обучения;

- разбор конкретных ситуаций.

Семестр	Вид занятия	Используемые интерактивные образовательные технологии	Количество часов
I	Лекции	Лекция-презентация
Практические занятия	Презентация докладов (проектов), обучающие игры
Итого:

5. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В качестве средств для текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестаций могут использоваться:

- написание контрольных работ;

- написание курсовых работ;

- подготовка докладов студентами;

- тесты по итогам освоения нескольких тем;

- проведение экзаменационного зачета по итогам аттестации студента.

Примерные темы докладов:

1. История правового регулирования страхового надзора в Российской Федерации.

2. Единый социальный налог и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

3. Проблемы правоприменительной практики органов страхового надзора.

4. Проблемы, возникающие в процессе исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

5. Страховой надзор в зарубежных странах.

Контрольные вопросы:

1. Понятие, цель и задачи страхового надзора в Российской Федерации.

2. Объекты страхового надзора.

3. Виды и методы страхового надзора.

4. Полномочия органа страхового надзора.

5. Виды лицензий на осуществление страховой деятельности. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела. Основания для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии.

6. Аннулирование, приостановление и ограничение действия лицензии.

7. Прекращение страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом лицензии.

8. Пруденциальный страховой надзор. Виды страховых рисков субъектов страхового дела.

9. Права и обязанности субъектов страхового дела в ходе проведения страхового надзора.

10. Порядок проведения проверок органом страхового надзора.

11. Отчетность субъектов страхового дела.

12. Ответственность за нарушение законодательства в сфере страхового надзора.

13. Органы контроля за уплатой страховых взносов: понятие, виды, права и обязанности.

14. Правовое положение плательщиков страховых взносов в процессе осуществления контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

15. Камеральные проверки за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

16. Порядок назначения и проведения выездных проверок за уплатой страховых взносов.

17. Оформление результатов выездных проверок за уплатой страховых взносов.

18. Обжалование актов органов контроля запроверок за уплатой страховых взносов, действий (бездействия их должностных лиц).

19. Ответственность за нарушение законодательства об уплате страховых взносов.

20. Проблемы правоприменительной практики осуществления контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п	Наименование раздела (темы) учебной дисциплины	Коды формируемых компетенций	Планируемый результат обучения (знания, умения, владение компетенциями)
	Страховой надзор в системе государственного финансового контроля	ПК-2, ПК-5	Обучающийся должен: знать: понятие и особенности осуществления страхового надзора в Российской Федерации; права и обязанности органа страхового надзора и субъектов страхового дела в процессе осуществления страхового надзора; порядок лицензирования субъектов страхового дела. уметь: применять нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере страхового надзора; владеть: юридической терминологией в сфере страхового надзора; методами и принципами проведения страхового надзора; навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения страхового надзора.
	Контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды	ПК-2, ПК-5	Обучающийся должен: знать: права и обязанности органов контроля за уплатой страховых взносов и плательщиков страховых взносов; порядок проведения выездных и камеральных проверок за уплатой страховых взносов; какие меры ответственности вправе применять органы контроля за уплатой страховых взносов к плательщикам страховых взносов; уметь: применять положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения контрольных мероприятий органами контроля за уплатой страховых взносов; анализировать судебную практику, связанную с проведением контроля за уплатой страховых взносов; владеть: теоретическими знаниями о порядке осуществления контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения камеральных и выездных проверок органов контроля за уплатой страховых взносов.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Аудиторный фонд Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);

2. Библиотека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);

3. Комнаты для проведения консультаций и внеаудиторной работы;

4. ЭВМ и программное обеспечение, включая доступ к сети Интернет;

5. Аппаратура для дистанционного проектирования;

6. Интернет-сайт кафедры финансового права.