Использование СЭД в работе Управление Пенсионного Фонда в Мотовихинском районе г. Перми

Пенсионный Фонд проводит комплекс мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, учтенных в территориальных органах ПФР.

Для своевременного и правильного назначения пенсий в Управлении используется система электронного документооборота ПФР (далее СЭД ПФР).

Система электронного документооборота ПФР (далее СЭД ПФР) – это информационная система обмена электронными документами между страхователями (далее Абонент СЭД) и органами ПФР при представлении сведений о застрахованных лицах.

Взаимодействие территориального органа ПФР со страхователями осуществляется в соответствии с требованиями данного Порядка (Приложение 11) и в рамках технологии обмена со страхователями – плательщиками страховых взносов документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи (в том числе сети Интернет) в системе электронного документооборота ПФР.

Передача информации производится между участниками документооборота, которыми являются Абонент СЭД и Управление ПФР. Документооборот является юридически значимым и осуществляется с применением средств ЭЦП и шифрования. Все документы, исходящие от участников документооборота, подписываются ЭЦП этих участников и шифруются в адрес получателя и отправителя.

Цель электронного взаимодействия - это организация и проведения заблаговременной работы в отношении лиц, приобретающих в предстоящих периоды (ближайшее время) право на трудовую пенсию.

Основная задача организации электронного информационного взаимодействия территориальных органов ПФР со страхователями предоставление страхователям электронных образов документов о пенсионных правах застрахованных лиц, в том числе, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, своевременного и правильного назначения пенсий.

Страхователь для представления документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через уполномоченного представителя представляет в территориальный орган ПФР по месту регистрации Заявление о подключении к СЭД ПФР и заключает «Соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи» (Приложение 12).

После заключение СОГЛАШЕНИЕ территориальный орган и страхователь заключает договор с уполномоченным представителем о совершении действий по обработке и передаче в ПФР документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Договор поручения может быть бессрочный или разовый.

При изменении перечня страхователей (заключении новых договоров или прекращении действия заключенных договоров об оказании услуг страхователю по обмену документами в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи) представляет в территориальный орган ПФР уточненные списки страхователей и новые доверенности.

Страхователь предоставляет в электронной форме для проведения заблаговременной работы следующие документы:

1. Списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие 12 месяцев.

2. Перечни рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Если уполномоченный представитель представляет интересы страхователей, зарегистрированных в нескольких территориальных органах ПФР, то вышеперечисленные мероприятия по организации электронного документооборота проводит с каждым территориальным органом ПФР.

Каждая сторона имеет право в электронной форме передавать другой стороне и получать от другой стороны электронные документы.

Электронный образ документа – это электронная копия изображения документа, полученная в результате сканирования подлинного документа, который будет представлен в территориальный орган ПФР на бумажном носителе.

Макет электронного выплатного дела (макет ЭВД) – это электронное выплатное дело до принятия территориальным органом ПФР решения об установлении или отказе пенсий в целях организации заблаговременной работы в отношении лиц, выходящих на пенсию.

Специалист территориального органа ПФР соблюдает следующий порядок электронного документооборота при обмене документами страхователя через уполномоченного представителя:

- Доставляет электронный документ на рабочее место специалиста территориального органа ПФР с использованием коммуникационной составляющей поставщиками услуг электронной отчетности по каналам связи (операторами связи) осуществляется ежедневно (за исключением выходных и праздничных дней);

- По мере поступления посылки с электронными документами страхователя, направленной уполномоченным представителем, информация о ней отражается в соответствующем АРМ Прием - специализированном программном обеспечении, автоматизирующем рабочее место приема и обработки информации в контролирующих органах – в зависимости от поставщика услуг электронной отчетности.

- Контролирует возможность представления документов страхователя через уполномоченного представителя в соответствии со списком;

В случае отсутствия информации о страхователе в списке, запрашивает необходимые документы у уполномоченного представителя. Специалист территориального органа ПФР в течение 3 рабочих дней с момента поступления сведений выполняет следующие действия:

- сведения проверяет программами ПФР (ПК ПУ – Пермь, ПТК Страхователь и др.), результатом работы которых являются соответствующие протоколы контроля;

- завершает обработку посылки с отчетностью страхователя в АРМ Прием в соответствии с принятой технологией приема – обработки электронных документов, представленных с ЭЦП по каналам связи, направив протоколы контроля в адрес страхователя. Проставление ЭЦП специалиста органа ПФР и шифрование происходит автоматически в момент формирования дискового файла посылки с результатами контроля в адрес страхователя.

- Сведения и протоколы контроля, подписанные ЭЦП специалиста органа ПФР и ЭЦП уполномоченного представителя, сохраняются в архиве ПФР.

Все споры, разногласия, требования, возникающие между участниками электронного документооборота, подлежат разрешению в соответствии с Регламентом обеспечения безопасности при защищенном обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи,утвержденным распоряжением Правления ПФР от 11 октября 2007 г. № 190р.

За разглашение сведений, представленных страхователем уполномоченному представителю, территориальный орган несет ответственность в соответствии с гражданским, административным и уголовным кодексом РФ.

[1] Устав Морского Русского Военного Флота от 13 января 1720 года

[2] Устав о пенсиях от 6 декабря 1827 году. Спб// Собрание законов Российской Империи.

Устав о пенсиях и единовременных пособиях от 6 декабря 1827. Второе собрание. Том // Собрание законов Российской империи

[3] Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

[4] Федеральный закон от 02.05.2006 №59 (ред. от 03.11.2015) О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

[5] О.Федорова Мошенничество и иные неправомерные действия с пенсиями/ О Федорова// Трудовое право 2015 - №1.- С- 35-44

[6] Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

[7] Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

[8] Федеральный закон от 15.12.2001 №27-167 –ФЗ « Об Индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

[9] Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

[10] Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

[11] Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

[12] Постановление Верховного совета Российской Федерации[12] от 27 декабря 1991 года N 2122-1 "Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации»

[13] Федеральный закон от 02.12.1990 №395(ред. от 03.07.2016)«О банках и банковской деятельности» с изм.и доп.,вступ.в силу с 01.01.2017

[14] Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».

[15] Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 (ред. от 19.04.2017) "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации"

[16] Устав Пермского края от 27 апреля 2007 г. N 32-ПК (с изменениями на: 05.09.2014) Принят Законодательным Собранием Пермского края

[17]Правительства Пермского края от 24.07.2006 N 7-п "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края"