Тема 5. правовое регулирование целевых государственных и муниципальных денежных фондов
Практическая работа
Задание 1. К государственным внебюджетным фондам РФ относятся:
- Стабилизационный фонд РФ;
- Пенсионный фонд РФ;
- Фонд софинасирования социальных расходов;
- Фонд социального страхования РФ;
- Фонд будущих поколений;
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;
- Фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
Задание 2. Правовое регулирование формирования распределения и использования средств государственных внебюджетных фондов РФ со стороны Правительства РФ осуществляется:
- Министерством финансов РФ;
- Министерством здравоохранения и социального развития РФ;
- Министерством экономического развития РФ;
- Центральным банком РФ.
Задание 3. Какой из государственных внебюджетных фондов предусматривает финансирование своих расходов путем зачета? Что это за финансирование и как оно осуществляется?
Задание 4. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются: (перечислите).
Задание 5. Источником формирования Пенсионного фонда РФ являются средства федерального бюджета. В этой связи ответьте на следующие вопросы:
Что является источником средств федерального бюджета, передаваемых затем в пенсионный фонд?
На финансирование каких конкретных расходов используются средства, поступившие из федерального бюджета.
Задание 6.Какой из государственных внебюджетных фондов формируется не только за счет единого социального налога, но и предусматривает дополнительные обязательные платежи? Как называются данные платежи?
Задание 7. Применительно к каждому виду расходов определите государственный внебюджетный фонд, из которого осуществляется финансирование указанных расходов.
- трудовые пенсии;
- социальные пособия на погребение пенсионеров, не работавших на день смерти;
- социальное пособие на погребение;
- выплата пособий по временной нетрудоспособности;
- пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;
- выплаты в порядке замены натуральных льгот денежными выплатами;
- финансирование территориальных программ обязательного медицинского страхования;
- оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников и членов их семей;
- финансирование региональных целевых программ по охране материнства и детства;
- пособия на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Задание 8. Выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС предусматривает выделение из федерального фонда:
субсидий;
субвенций;
дотаций;
бюджетных ссуд.
Задание 9. Выберите из перечисленных принципов те, которые, по вашему мнению, относятся к принципам построения бюджетной системы:
- иерархичности бюджетов;
- гласности;
- самостоятельности бюджетов бюджетной системы;
- единства кассы;
- эффективного и целевого использования бюджетных средств;
- единства бюджетной системы;
- адресности бюджетных средств;
- совокупного покрытия расходов;
- сбалансированности бюджета;
- федерализма;
- демократического централизма;
- единства бюджетной классификации;
- субсидиарности.
Задание 10. Соотнесите от общего к частному перечисленные ниже понятия:
- финансовый контроль,
- государственный финансовый контроль;
- финансовый контроль законодательных (представительных) органов государственной власти;
- контроль за исполнением местного бюджета;
- муниципальный финансовый контроль.
ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ФОНДОВ СТРАХОВАНИЯ.
ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО
Практическая работа
Задание 1. В чем отличие государственного кредита от банковского?
Задание 2. В каких случаях государство несет ответственность по долговым обязательствам субъекта РФ или муниципального образования?
и организаций; от международных
Задание 3. Назовите виды и формы государственного долга.
Задание 4. Выберите виды государственных займов, соответствующие срокам их предоставления:
| 1) краткосрочный | 1) от 1 года до 5 лет |
| 2) среднесрочный | 2) от 5 до 30 лет |
| 3) долгосрочный | 3) свыше 30 лет |
| 4) до 1 года |
Задание 5. Государственный кредит — это система распределительных денежных отношений:
- Центрального банка и кредитных организаций;
- государства с юридическими лицами, резидентами;
- государства с физическими лицами, резидентами;
- государства с международными организациями.
- Задание 6. Государственным долгом управляет:
- Правительство РФ;
- Центральный банк РФ;
- Государственная Дума;
- Счетная палата РФ;
- Федеральное казначейство.
Задание 7. Государственный долг обслуживает:
- Министерство финансов РФ;
- Центральный банк РФ;
- Международный банк реконструкции и развития.
Задание 8. Внешний долг государства - это:
деньги, полученные в качестве кредита от иностранных граждан
валютные ценности и драгоценные металлы, полученные финансовых организаций;
обязательства, возникающие в иностранной валюте.
Задание 9. Капитальный государственный долг РФ:
представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты по этим обязательствам;
кредиты, полученные Российской Федерацией от иностранных государств и международных финансовых организаций;
Задание 10. Внутренний долг Российской Федерации должен быть выражен:
- в валютных ценностях;
- в иностранной валюте и валюте Российской Федерации;
- в валюте Российской Федерации;
- во внутренних ценных бумагах.
Задание 11. Аннулирование государственного долга - это:
- уменьшение процентов по кредиту до нулевой ставки;
- полный отказ от долговых обязательств;
- отказ от части долговых обязательств;
- увеличение сроков обращения долговых обязательств;
- продление срока кредита по усмотрению государства.
Задание 12. Рефинансирование государственного займа как метод управления государственным долгом - это:
- объединение нескольких займов в один;
- изменение размера доходности займов;
- отсрочка погашения долговых обязательств;
- выпуск новых займов для погашения старой задолженности.
Задание 13. Унификация займа - это:
- отказ от долговых обязательств;
- продление срока действия выпущенных займов;
- изменение доходности займов;
- объединение нескольких займов в один.
Задание 14. Государственные заимствования РФ - это:
- передача в собственность РФ денежных средств, которые Российская Федерация обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процентов на сумму займа;
- предоставление государством средств из бюджета гражданам и организациям;
- кредиты, полученные от граждан РФ и российских юридических лиц.
Задание 15. Муниципальный долг - это:
- обязательства, возникающие из муниципальных займов и принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц;
- долговые обязательства субъекта РФ по обязательствам муниципальных образований на его территории;
- вся совокупность долгов муниципального образования по гражданско-правовым договорам.
Задание 16. Что такое Лондонский клуб кредиторов?
Задачи
Задача 1. Председатель Правительства РФ обратился в Совет директоров Банка России с просьбой выдать Правительству РФ денежные средства для погашения задолженности работникам бюджетной сферы по заработной плате. Возврат кредитованных средств гарантировался ценными бумагами государственного займа.
Дайте юридическую оценку подобной просьбе. Может ли Правительство РФ обязать Банк России выплатить указанные денежные средства?
Задача 2. Финансовое управление администрации субъекта РФ предоставило государственные гарантии АО "Контракт" на сумму 5 млн. руб. для привлечения кредитов Сбербанка РФ на закупку современного сельскохозяйственного оборудования.
АО "Контракт" заключило со Сбербанком РФ кредитный договор, обеспеченный данной гарантией. Однако возвратить в срок взятый кредит АО не смогло.
Как в данном случае должен поступить Сбербанк РФ?
Задача 3. Фирма "Аид" выпустила ценные бумаги, которые были гарантированы субъектом РФ. В связи с этим в региональной газете "Торговля" появилась информация о том, что государственные ценные бумаги фирмы "Аид" имеют высокую степень ликвидности.
Является ли такое сообщение компетентным?
Задача 4. Российская Федерация выдала государственные гарантии некоторым субъектам РФ для получения кредитов от коммерческих банков в целях покрытия дефицитов бюджетов этих субъектов РФ.
Субъект РФ заключил кредитный договор с коммерческим банком на сумму 50 млн. руб. для покрытия дефицита бюджета.
Укажите, какие субъекты должны выступать в качестве сторон:
а) при оформлении РФ государственной гарантии субъекту РФ;
б) при заключении кредитного договора между субъектом РФ и коммерческим банком.
Задача 5. Решением органа исполнительной власти субъекта РФ были утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций, погашаемых золотом.
Оцените правомерность ситуации. Укажите, существуют ли законодательные ограничения, связанные с выпуском и обращением "золотых сертификатов" на территории субъектов РФ.
Практическая работа
Задание 1. Назовите виды страхования, которые вам известны (не менее двух).
Задание 2. Сотрудники каких органов подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств бюджета? (назовите не менее 5 категорий сотрудников).
Задание 3. Каковы признаки и цели государственного социального страхования?
Задание 4. Перечислите полномочия государства в сфере регулирования страхового
дела.
Задание 5. Какие отношения в области страхования регулируются нормами финансового права:
обязательное имущественное страхование;
установление существенных условий договора страхования;
обязательное личное страхование;
добровольное страхование.
Задание 6. Возвратность средств в страховании заключается в:
формировании материальных и денежных фондов, которыми может воспользоваться любой пострадавший от стихийных бедствий и несчастных случаев;
выплате страховых возмещений страхователям при наступлении страхового случая;
финансировании специальных мероприятий по предупреждению стихийных бедствий и несчастных случаев.
Задание 7. Соотнесите страховые риски и виды страхового обеспечения, имея ввиду что на один страховой риск может приходится более одного вида страхового обеспечения.
| Страховые риски | Страховое обеспечение | ||
| необходимость получения медицинской помощи | пенсия по старости | ||
| временная нетрудоспособность | пособие в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием | ||
| трудовое увечье и профессиональное заболевание | единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности | ||
| материнство | пенсия по случаю потери кормильца | ||
| инвалидность | ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | ||
| наступление старости | пособие по временной нетрудоспособности | ||
| потеря кормильца | пособие по безработице | ||
| признание безработным | пособие по беременности и родам | ||
| смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении | оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи | ||
| пенсия по инвалидности | |||
| социальное пособие на погребение | |||
| пособие на санаторно-курортное лечение | |||
| единовременное пособие при рождении ребенка | |||
| оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей |
Задание 8. Надзор за страховой деятельностью осуществляет:
- Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ;
- Министерство финансов РФ;
- Росстрахнадзор;
- Федеральная служба страхового надзора.
Задание 9. Орган страхового надзора в случае выявления нарушения, совершенного субъектом страхового дела, имеет право:
- давать предписания об устранении нарушения;
- направлять предупреждение об устранении нарушения;
- налагать штрафы.
Задание 10. Определите понятие страхования в экономическом, материальном и правовом аспектах.
Задание 11. Назовите основные правила размещения страховых резервов (фондов) и проанализируйте полномочия органов государственной власти по регулированию деятельности негосударственных страховых организаций.
Задание 12. Раскройте систему органов государственной власти, осуществляющих регулирование страховой деятельности в РФ. Перечислите права Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ.
Задание 13. Дайте правовую характеристику обязательному и добровольному страхованию. Приведите примеры.
Задание 14. В условиях создания страхового рынка, децентрализации в сфере страхования и т.д. возникает необходимость объединения организационных и финансовых усилий страховщиков. Определите правовые формы взаимодействия страховщиков. Раскройте механизм их реализации.
Задания
Задание 1. Перечислите обязательные нормативы, устанавливаемые ЦБ РФ для кредитных организаций в целях обеспечения их устойчивости. Укажите размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций и максимальный размер крупных кредитных рисков.
Задание 2. Перечислите виды банковских операций и других сделок, которые могут осуществлять кредитные организации. Какие их них может осуществлять коммерческий банк и какие небанковская кредитная организация?
Задание 3. Перечислите основания и виды ответственности за нарушения банковского законодательства. Приведите примеры.
Задание 4. Перечислите виды государственных кредитов и ссуд, которые выдаются по решениям Правительства РФ или Министерства финансов РФ. Могут ли в этих операциях участвовать коммерческие банки?
Задание 5. В статье 3 Федерального закона "О Центральном банке РФ" определены три цели деятельности ЦБ РФ.
На основе анализа ст. 4 названного Закона укажите, какие функции осуществляет ЦБ РФ для реализации каждой из трех целей.
Задание 6. Большинство экономических нормативов, устанавливаемых Центральным банком РФ коммерческим банкам, определяются в процентном соотношении к собственным средствам кредитной организации.
Поясните, что включается в понятие "собственные средства кредитной организации".
Задание 7. На основе БК РФ проанализируйте случаи, когда возможно возникновение финансово-правовых отношений между органами Федерального казначейства и банками по бесспорному списанию средств в пользу бюджета.
Задание 8. Укажите случаи, когда государственная регистрация выпуска ценных бумаг сопровождается регистрацией их проспекта эмиссии.
Задание 9. Укажите основания прекращения производства по делам о нарушениях законодательства о защите прав инвесторов и составьте процессуальный документ Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг "Постановление о прекращении дела производством".
Задание 10. Перечислите виды нарушений, совершаемых эмитентами ценных бумаг, которые подлежат рассмотрению региональными отделениями Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, а также сроки, в течение которых нарушители могут быть привлечены к ответственности.
Составьте процессуальный документ Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг "Постановление о наложении штрафа".