Территориальной стандартизацией.

ОБЪЕКТ СТАНДАРТИЗАЦИИ* (subject of standardization): Продукция,

процесс или услуга, подлежащие или подвергшиеся стандартизации.

Примечания

1. Под объектом стандартизации в широком смысле понимают

продукцию, процесс или услугу, которые в равной степени относятся к любому

материалу, компоненту, оборудованию, системе, их совместимости, правилу,

процедуре, функции, методу или деятельности.

НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ(normative document): Документ,

устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся

различных видов деятельности или их результатовСТАНДАРТ(standard): Нормативный документ, разработанный на основеконсенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются длявсеобщего и многократного использования правила, общие принципы илихарактеристики, касающиеся различных видов деятельности или ихрезультатов, и который направлен на достижение оптимальной степениупорядочения в определенной области.

МЕЖДУНАРОДНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯСтандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всехстран.

РЕГИОНАЛЬНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯСтандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органовстран только одного географического или экономического региона мира.МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ: региональная

стандартизация, проводимая на уровне государств – участников Соглашения о

проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и

сертификации, принятого правительствами государств – участников

Содружества Независимых Государств ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ∗:Национальнаястандартизация, проводимая в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на уровне отрасли или сектора экономики. общепризнанной.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ документ, который

временно принят занимающимся стандартизацией органом и доведен до

широкого круга пользователей с целью накопления в процессе ее применения

необходимого опыта, на котором должен базироваться стандарт.СРОК ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНОГО ДОКУМЕНТА

validity): Интервал времени, в течение которого действует нормативный

документ, начиная от даты введения его в действие в соответствии с решением

ответственного за это органа до момента его отмены или замены.РЕГЛАМЕНТ(regulation): Документ, содержащий обязательные правовые

нормы и принятый органом власти.ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ( регламент,

содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки

на стандарт, технические условия или кодекс установившейся практики, либо

путем включения в себя содержания этих документов.ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВдокумент,устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция,процесс или услуга.

Отраслевые стандарты разрабатываются применительно к продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, а также правилам и нормам безопасности, установ­ленным для отрасли.Стандарты предприятий разрабатываются и принимаются самим предприятием. Объектами стандартизации в этом случае обычно являются составляющие организации и управления про­изводством, совершенствование которых — главная цель стандар­тизации на данном уровне Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандар­тизации (Р) по своему характеру соответствуют нормативным документам методического содержания. Они могут касаться порядка согласования нормативных документов, представления информации о принятых стандартах отраслей, обществ и дру­гих организаций в Госстандарт РФТехнические условия (ТУ) разрабатывают предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности в том случае, ко­гда стандарт создавать нецелесообразноДля импортируемой продукции российское законодательство устанавливает следующие правила. Импортируемая продукция не может быть реализована или передана для реализации, если она не соответствует обязательным требованиям на такую про­дукцию в отечественных действующих нормативных докумен­тах.2.2. Органы и службы по стандартизации

Государственный комитет РФ по стандартизации. органом по стандартизации в России явля­ется Государственный комитет Российской Федерации по стан­дартизации и метрологии В ведении Государственного комитета Российской Федера­ции по стандартизации и метрологии находятся государствен­ные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, а также центры стандар­тизации, метрологии и сертификации, предприятия, учрежде­ния, учебные заведения и иные организации.Технические комитетыпостандартизации. Постоянными ра­бочими органами по стандартизации являются технические ко­митеты (Тк

Основные функции ТК:

· определение концепций развития стандартизации в своей области;

· подготовка данных для годовых планов по стандартиза­ции;

· составление проектов новых стандартов и обновление действующих;

· оказание научно-методической помощи организациям, участвующим в разработке стандартов и применяющим нормативные документы, в частности, по анализу эффек­тивности стандартизации;

· привлечение потребителей через союзы и общества по­требителей.

В ряде ТК создаются подкоми­теты (ПК) по отдельным объектам стандартизации

Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой ре­дакции касаются соответствия проекта законодательству Рос­сии, Вторая стадия разработки заключается в анализе получен­ных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ Отмена стандарта может осуществляться как с заме­ной его новым, так и без замены. Причиной, как правило, слу­жит прекращение выпуска продукции (оказания услуг),

Правовые основы, задачи и организация госнадзора.Государ­ственный контроль и надзор за соблюдением обязательных тре­бований государственных стандартов осуществляются в России на основании Закона РФ «О стандартизации» и составляют часть государственной системы стандартизации К основным задачам госнадзора можно отнести: предупре­ждение и пресечение нарушений обязательных требований го­сударственных стандартов, правил обязательной сертификации и Закона «О единстве измерений» всеми субъектами хозяйст­венной деятельности; предоставление информации органам ис­полнительной власти Субъекты хозяйственной деятельности обязаны не препят­ствовать, а оказывать содействие государственным инспекторам во всех их действиях, составляющих процедуру госнадзора: сво­бодный доступ в служебные производственные помещения, привлечение к работе специалистов и имеющихся на предпри­ятии технических средств, отбор проб и образцов* и т.п. Про­верка осуществляется как лично инспектором, так и создавае­мыми под его руководством комиссиями. Государственный инспектор имеет право:

· свободного доступа в служебные и производственные помещения проверяемого предприятия (организации), получать всю необходимую документацию, проводить от­бор проб и образцов, выдавать предписания об устране­нии выявленных отклонений, запрещать или приоста­навливать поставку (реализацию) продукции, не соответ­ствующей обязательным требованиям государственных стандартов, а также в случае отказа от предъявления ее к проверке;

· по результатам проверок облагать нарушителей обяза­тельных требований стандартов штрафами. Строгое нака­зание применяется и к невыполняющим запрет на реали­зацию — штраф в размере стоимости реализованной продукции. Запрет на реализацию продукции или услуг при их несоответствии обязательным требованиям рос­сийских нормативных документов распространяется и на импортную продукцию (услугу), тем более, если они не прошли сертификацию в соответствии с российским за­конодательством;

· направить необходимые материалы в арбитражный суд, ор­ганы прокуратуры или суд, если выданные им предписания или постановления не выполняются предприятием — объ­ектом госнадзора.

· Всероссийский научно-исследовательский институт метрологи­ческой службы (ВНИИМС) может представлять основопола­гающие нормативные документы Государственной системы из­мерений, а также стандарты, правила и рекомендации по мет­рологии.

· Всероссийский научно-исследовательский институт стандар­тизации (ВНИИСтандарт) специализируется на информации о стандартах, касающихся оборонной техники.

· Всероссийский научно-исследовательский институт стандар­тизации и сертификации в машиностроении(ВНИИНМАШ)

· На основании Закона обязательной сертификации под­лежат:

· товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требова­ния, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей

Партия товара, реализуемого через розничную торговую сеть, или каждая единица товара должны сопровождаться сер­тификатом соответствия, который продавец обязан предъя­вить покупателю по его требованиюНа основании ст. 5 Закона обязательной сертификации под­лежат:

товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, государственных стандартах установлены требова­ния, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоро­вья потребителей На товарах, прошедших сертификацию и удостоверенных сертификатом (или на сопроводительной документации, на та­ре или упаковке), должен быть знак соответствия, установлен­ный государственным стандартом. Ответственность за наличие сертификата и знака соответствия несет продавец (изгото­витель).

Законом предусмотрена обязательная и добровольная сер­тификация.

Объекты обязательной сертификации, отно­сящиеся к товарам народного потребления, а также работам, услугам, реализуемым гражданам, определяются на основе За­кона «О защите прав потребителей». Другими федеральными органами по сертификации являют­ся Госсанэпиднадзор Минздрава РФ, Государственный комитет РФ по охране окружающей среды. Министерство природных ресурсов РФ, государственная ветеринарная служба и др. Орган по сертификации не имеет права на имущественные санкции, а если выявлено несоответствие продукции или на­рушение правил сертификации, он вправе приостановить или отменить действие сертификатов и применение знака соответ­ствия

Как показывает практика, основными побудительными мо­тивами для сертификации систем качества зарубежными фир­мами обычно являются:

· стремление усилить конкурентные преимущества,

· требования заказчика (основного потребителя),

· получение льгот при кредитовании и страховании,

· преимущество при получении госзаказа,

· сокращение издержек,

· сокращение аудиторских проверок потребителями и партнерами,

· совершенствование организации и культуры производства,

· значительное сокращение брака,

повышение степени соответствия качества продукции предпочтениям потребителей