Расчет прямой экономии (убытков) - ∑Эп
Министерство образования и науки РФ
Иркутский государственный технический университет
Какаулин С.П.
Экономика и менеджмент безопасности труда
Практические работы № 1
Иркутск 2013
УДК
Рецензенты:
Какаулин С.П. Экономика и менеджмент безопасноститруда: Практические работы для магистрантов по направлению 280700 «Техносферная безопасность» - Иркутск: Изд-во ИрГТУ,2013.- с.
В практикуме отражены основные практические работы, выполнение которых обеспечивает закрепление полученных знаний по предмету «Экономика и менеджмент безопасноститруда». Представлен перечень действующих нормативно- правовых документов по экономике и менеджменту безопасности.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению магистратуры 280700 «Техносферная безопасность», для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, инженеров-экологов предприятий и широкого круга читателей.
ISBN 978-5-8038-0496-3
© Какаулин С.П.; 2013
© Иркутский государственный
технический университет, 2013
Практическая работа № 1: «Расчет социальной и экономической эффективности от реализации мероприятий по охране труда»
Цель работы: Научится проведению расчетов социальной и экономической эффективности от реализации трудоохранных мероприятий в организации (отрасли, муниципальном образовании, регионе, стране).
Нормативная правовая база:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации
2. Методика оценки социально-экономической эффективности и ожидаемых результатов от реализации мероприятий по охране труда, рекомендованная коллегией при председателе комитета по труду администрации Иркутской области 28.11.2002 г.
Оценка эффективности трудоохранных мероприятий достаточно многогранна: научная, техническая, экологическая, социальная и экономическая.
Научная эффективность выражается в приросте научной информации (выявлении новых законов, открытии новых явлений и т.п.), предназначенной как для трудоохранного применения, так и для потребления ее в других областях знаний.
Техническая эффективность проявляется в практической сфере деятельности в виде разработок безопасного оборудования, рациональных процессов, средств индивидуальной или коллективной защиты и т. д.
Экологическая эффективность трудоохранных мероприятий заключается в снижении загрязнения воздушной среды, воды, почвы, а также в сохранении здоровья человека, являющегося главным объектом экосистемы .
Социальная эффективность – формируется на основе снижения морального, материального, физического и иного ущерба, приносящего некомфортные для жизни (несовместимые с жизнью) человека условия. Социальная эффективность мероприятий по охране труда, как и другие виды эффективности, может проявляться не сразу, а в отдаленном времени. В этом ее особенность. Но она значима, и ее трудно переоценить.
Экономическая эффективностьоснована наконцепции измерения предотвращенного ущерба, получаемого от снижения уровня занятых в неблагоприятных условиях труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Как правило, экономическая эффективность является прямым инструментом измерения итогов социальной эффективности.
Оценка социальной и экономической эффективности как правило проводится в несколько этапов (рис.1).
Основные вводные показатели[1] при проведении расчетов оценки социально-экономической эффективности реализуемых мероприятий по охране труда могут быть следующими:
Показатели условий труда
1. Численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам, из них работающие под воздействием:
1.1. повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука;
1.2.повышенного уровня вибрации;
1.3. повышенной запыленности воздуха рабочей зоны ;
1.4. повышенной загазованности воздуха рабочей зоны;
1.5. повышенного уровня неионизирующего излучения;
1.6. повышенного уровня ионизирующего излучения;
2. Численность занятых тяжелым физическим трудом;
3. Численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности;
4. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;
Показатели предусматриваются формой N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда";
 |
Рис.1. Поэтапная схема оценки социально-экономической эффективности трудоохранных мероприятий.
Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
1. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (из них женщин и лиц до 18 лет);
2. Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде;
3. Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом (из них женщин и лиц до 18 лет);
4. Численность пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с медицинским заключением (из них женщин);
5. Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием;
6. Среднесписочная численность работающих за отчетный период;
Показатели предусматриваются формой №7-травматизм.
Показатель уровня заработной платы
1. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций;
Показатель предусматривается формой Труд-21-ПК статистического наблюдения согласно Единой документации «Экономическое описание разработки текущих унифицированных показателей предприятий на основе федерального государственного статистического наблюдения», составляемой на основе использования ежемесячной формы № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», и годовой формы 1-т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности».
Показатели размеров пособий по возмещению ущерба пострадавшим на производстве
1. Средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;
2. Средний размер пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве;
3. Средний размер пособия по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;
Показатели предусматриваются формой 4-ФСС РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации», утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2001 № 122
Вышеуказанные показатели предусматривают средние значения как в целом по области, так и в разрезе отраслей по классификатору ОКОНХ (ОКВЭД).
Показатели объемов средств, используемых на трудоохранные мероприятия
1. Объем средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в организациях;
Показатель предусматриваются формой №7-травматизм.
2. Объем бюджетных и внебюджетных средств, израсходованных на мероприятия по охране труда в регионе;
Показатель принимается на основании фактически произведенных расходов в рамках финансирования областной (местной, организации) программы улучшения условий и охраны труда, использования средств фонда социального страхования на профилактические мероприятия по охране труда и иных расходов организаций, направленных на реализацию мероприятий областного (местного) уровней.
Анализ социальных показателей
Для анализа и последующей оценки социального эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда могут применяться следующие расчетные социальные показатели (разница (отношение) показателей до и после проведения трудоохранных мероприятий)[2]:
1. Изменение численности работников, находящихся в условиях, не соответствующих гигиеническим нормативам (rЧг ):
rЧг=Чгд-Чг, (чел.)
где Чгд-численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чг - численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
2. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука (rЧш):
rЧш=Чшд-Чш, (чел.)
где Чшд- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чш - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня шума, ультразвука, инфразвука после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
3. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации (rЧв):
rЧв=Чвд-Чв, (чел.)
где Чвд- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чв - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня вибрации после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
4. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны (rЧп):
rЧп=Чпд-Чп, (чел.)
где Чпд- численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чп - численность работников, находящихся под воздействием повышенной запыленности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
5. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны (rЧз):
rЧз=Чзд-Чз, (чел.)
где Чзд- численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чз - численность работников, находящихся под воздействием повышенной загазованности воздуха рабочей зоны после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
6. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения (rЧни):
rЧни=Чнид-Чни, (чел.)
где Чнид- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чни - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня неионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
7. Изменение численности работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения (rЧи):
rЧи=Чид-Чи, (чел.)
где Чид- численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чи - численность работников, находящихся под воздействием повышенного уровня ионизирующего излучения после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
8. Изменение численности работников, занятых тяжелым физическим трудом (rЧф):
rЧф=Чфд-Чф, (чел.)
где Чфд- численность работников, занятых тяжелым физическим трудом до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чф - численность работников, занятых тяжелым физическим трудом после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
9. Изменение численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности (rЧб);
rЧб=Чбд-Чб, (чел.)
где Чбд- численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности до проведения трудоохранных меропрятий, чел., Чб - численность работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
10. Изменение уровня производственного травматизма (rКч):
rКч=100% - (Кч/Кчд)*100%, (процентов)
где Кчд- коэффициент частоты травмирования до проведения трудоохранных меропрятий, Кч - коэффициент частоты травмирования после проведения трудоохранных мероприятий.
11. Изменение уровня профессиональной заболеваемости (rКпз):
rКпз=100% - (Кпз/Кпзд)*100%, (процентов)
где Кпзд – профессиональная заболеваемость до проведения трудоохранных меропрятий, Кпз – профессиональная заболеваемость после проведения трудоохранных мероприятий.
Анализ экономических показателей
Для проведения анализа и последующей оценки экономического эффекта от внедрения мероприятий по улучшению условий и охране труда применяется принцип расчета экономии (убытков) от предотвращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Общая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Эо) учитывает полученную прямую экономию (убытки) и косвенную экономию (потери) и рассчитывается по следующей формуле:
∑Эо = ∑Эп + ∑Эк, (руб.)
где, ∑Эп – прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб., ∑Эк - косвенная экономия (потери), руб.
Расчет прямой экономии (убытков) - ∑Эп
Расчет прямой экономии может быть проведен по трем вариантам с использованием соответствующих вводных социально-экономических показателей.
1 вариант – обобщенный, по средним (областным, местным, организаций) вводным показателям методики (как правило, годовым);
2 вариант – уточненный, по средним вводным показателям методики в разрезе отраслей по ОКОНХ (ОКВЭД), с последующим суммированием экономии в каждой отрасли (виде деятельности);
3 вариант – упрощенный, с заменой средних показателей возмещения ущерба по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на расчетные значения по среднемесячному размеру заработной платы и размера минимальной заработной платы.
1 вариант :
(обобщенный, по средним (областным, местным, организаций) вводным показателям методики (как правило, годовым))
Прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Э) по данному варианту рассчитывается по следующей формуле:
∑Эп=Эвн+Эе+Эм, (руб.)
где Эвн - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб., Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб., Эм - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб.
Эвн=rЧнс*Сдвнс*Кт, (руб.)
где rЧнс – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Сдвнс - средний размер дневного пособия по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями за анализируемый период, руб./день, Кт – коэффициент тяжести – среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай, происшедших за анализируемый период, дней/чел.
rЧнс= Чнсд- Чнс, (чел.)
где Чнсд - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чнс - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
Эе=(rЧнсс+rЧнсу)*Седп, (руб.)
где rЧнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., rЧнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Седп - средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб.
rЧнсс=Чнссд-Чнсс, (чел.)
где Чнссд - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чнсс - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
rЧнсу=Чнсуд-Чнсу, (чел.)
где Чнсуд - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход), до проведения трудоохранных мероприятий, чел., Чнсу - численность пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход), после проведения трудоохранных мероприятий, чел.
Эм=(rЧнсс+rЧнсу)*Семп*N, (руб.)
где rЧнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., rЧнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Семп - средний размер месячного пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб., N – количество месяцев за анализируемое время проведения трудоохранных мероприятий, мес., (как правило 12).
2 вариант
(уточненный, по средним вводным показателям методики в разрезе отраслей по ОКОНХ (ОКВЭД), с последующим суммированием экономии в каждой отрасли (виду деятельности), либо применительно для отрасли (вида деятельности) непосредственно)
Прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Э) по данному варианту рассчитывается по следующей формуле:
∑Эп=(Эвнa+Эвнb+…+Эвнn)+(Эеa+Эеb+…+Эеn)+(Эмa+Эмb+…+Эмn), (руб.)
где, Эвнa,Эвнb,Эвнn,Эеa,Эеb,Эеn,Эмa,Эмb,Эмn - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных пособий возмещения ущерба в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями в отраслях экономики «а», «b» … « n», руб., и рассчитанные по вводным показателям методики, относящимся к отраслям, в соответствии с классификацией по ОКОНХ (ОКВЭД).
Порядок расчета экономии (убытков) – Эвн, Эе, Эм для отраслей экономики аналогичен порядку расчетов, применяемому в 1 варианте расчета.
3 вариант
( упрощенный, с заменой средних показателей возмещения ущерба по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на расчетные значения по среднемесячному размеру заработной платы и размера минимальной заработной платы)
Прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (∑Эп) по данному варианту рассчитывается по следующей формуле:
∑Эп=Эе+Эм, (руб),
где Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб.:
Эе=(rЧнсс+rЧнсу)*Седп, (руб)
где rЧнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., rЧнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Седп - средний размер пособия по единовременным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб.
Седп=60*Смрот*Кр*Кз*rNупс, (руб)
где 60 – норма кратности минимального размера оплаты труда, применяемая для единовременной страховой выплаты, Смрот – минимальный размер оплаты труда, руб., Кр и Кз[3] – районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в соответствующих местностях в соответствии с федеральным и областным законодательством, Nупс – коэффициент среднего размера утраты профессиональной трудоспособности у пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за анализируемый период (с учетом летальных исходов)[4]
Эм - экономия (убытки), связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями, руб:
Эм=(rЧнсс+rЧнсу)*Семп*N, (руб)
где rЧнсс - сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний со смертельным исходом в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., rЧнсу – сокращение (рост) численности пострадавших при несчастных случаях на производстве и профзаболеваний с утерей профессиональной трудоспособности (тяжелый исход) в результате проведенных трудоохранных мероприятий, чел., Семп - средний размер месячного пособия по ежемесячным страховым выплатам по возмещению ущерба пострадавшим (застрахованным) на производстве за анализируемый период, руб., N – количество месяцев за анализируемое время проведения трудоохранных мероприятий, месяцев (как правило 12).
Семп=Сзп*Кт/29,6, (руб)
где Сзп - среднемесячная заработная плата работников, руб., Кт – коэффициент тяжести, 29,6 – среднемесячное число календарных дней (ст.139 Трудового Кодекса РФ).
Порядок расчета по третьему варианту также может быть предложен для расчета на уровне отдельных отраслей (подотраслей) экономики в соответствии с ОКОНХ (ОКВЭД).
Расчет косвенной экономии (потерь) -∑Эк
Косвенная экономия (потери) складывается в связи с сокращением (увеличением) расходов по таким показателям, как:
• потери из-за простоев технологического оборудования при нетрудоспособности персонала;
• потери организацией дохода из-за снижения объема выпуска продукции;
• расходы на восстановление и ремонт оборудования, транспортных средств и др.;
• издержки производства в результате брака;
• расходы по заработной плате трудящимся, принимавшим участие в спасении пострадавшего и оказании ему первой помощи, в ликвидации последствий несчастного случая или аварии;
• расходы, связанные с привлечением к расследованию несчастного случая (аварии) экспертов, технической инспекции, специализированных лабораторий и т. п.;
• потери от снижения производительности труда после возвращения пострадавшего на производство;
• расходы, связанные с подбором и дополнительным обучением рабочего, который должен заменить пострадавшего;
• дополнительная оплата сверхурочных работ, связанных с ликвидацией аварии и ее последствий, а также с заменой пострадавшего;
• выплата зарплаты пострадавшему за время, которое он не доработал в день, когда произошел несчастный случай;
• доплата разницы при переводе пострадавшего на временную нижеоплачиваемую работу - до восстановления здоровья или ухода на пенсию;
• выплата выходного пособия пострадавшему при переводе его на инвалидность или семье пострадавшего в случае его смерти[5];
• выплата единовременного пособия пострадавшему или его семье из фонда предприятия[6];
• расходы, связанные с погребением, выплатой единовременного пособия семье погибшего, оплатой приезда родных на похороны[7].
• стоимость амбулаторного лечения;
• стоимость лечения в больнице;
• стоимость санаторно-курортного лечения;
• выплата пострадавшему пенсии согласно действующему законодательству;
• оплата лекарств при оказании первой помощи;
• дополнительные расходы (например, при посещении пострадавшего в больнице или на дому) и др.
Величину косвенной экономии (потерь) отследить на уровне организации достаточно сложно, а на уровне региона (муниципального образования, области), отрасли эта задача представляется еще более неразрешимой (как минимум не рентабельной по затратам на ее поиск и установление). Тем не менее, ряд научных исследований по расчету косвенной экономии (потерь), оценивает данный показатель в 4 – 6 раз выше, чем прямые экономические потери. В связи с этим предлагается следующий расчет косвенной экономии (потерь):
∑Эк =Кк * ∑Эп, (руб.)
где, Кк - коэффициент косвенных потерь ~ 5, ∑Эп – прямая экономия (убытки) от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.