Тема 6. статусы и деятельность субъектов права
Вопросы для обсуждения:
1. Правовое положение органов исполнительной власти
2. Природа и элементы компетенции органа исполнительной власти
3. Разногласия и споры о компетенции
4. Централизация, децентрализация, координация
5. Взаимоотношения властных и экономических структур.
6. Определение результативности управления
7. Права и обязанности государственного служащего
8. Административное усмотрение: правовые пределы
9. Преодоление коррупционных проявлений
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте систему органов исполнительной власти
2. Дайте правовую оценку закрепления статуса органов исполнительной власти
3. Как соотносятся административно-правовой статус, административная правосубъектность и компетенция органов исполнительной власти?
4. Какие факторы влияют на результативность управления?
5. Какие права и обязанности государственного служащего не урегулированы в законодательстве?
6. Каково влияние административного усмотрения на государственное управление?
7. Способы уменьшения административного усмотрения.
8. Что понимают под коррупцией в государственном управлении?
Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
1. Порядок рассмотрения споров о компетенции
2. Легальность системы органов исполнительной власти
3. Административно-правовой статус государственного служащего
Задания для самостоятельной работы
1. Составить таблицу коррупционных признаков нормативно-правовых актов в государственном управлении
2. Подготовка эссе на тему: «Влияние экономических структур на принятие государственно-управленческих решений»
3. Подготовка презентации на тему: «Соотношение централизации, децентрализации и координации в государственном управлении»
Список обязательных источников информации
(нормативного, теоретического характера)
1. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
2. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 27.08.2010) // Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, N 20, ст. 2290.
3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314(ред. от 22.06.2010) // Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945.
4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.
5. Гончаров В.В. О роли регионального конституционного правосудия в укреплении исполнительной вертикали власти и преодолении центробежных тенденций в государственном управлении // Российский судья. 2010. N 2.
6. Гончаров В.В. О некоторых вопросах укрупнения субъектов Российской Федерации как условия оптимизации системы государственного управления: современные проблемы и перспективы развития // Юридический мир. 2010. N 2. С. 12 - 16.
7. Заметина Т.В. Роль федеральных округов в повышении эффективности государственного управления в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. N 12. С. 19 - 21.
8. Короткова О.И. Коррупция как кризис системы управления государственной собственностью // Государственная власть и местное самоуправление", 2010, N 5
9. Охотский И.Е. Статус гражданского служащего в обществе и системе государственного управления // Администратор суда. 2009, N 2.
10. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.
11. Старилов Ю.Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 2. Книга первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2001.
12. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.
13. Черкасов К.В Вопросы реализации контрольно-координационных полномочий Президента России на межрегиональном уровне государственного управления: сущность, перспективы оптимизации // Конституционное и муниципальное право. 2010, N 3.
14. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.