Вплив туристичної індустрії на державний бюджет та платіжний баланс.

Кафедра ЕІТ

лекція № 4:

«ЕКОНОМІЧНА ЕФЕКТИВНІСТЬ ТУРИЗМУ»

З ДИСЦИПЛІНИ

«ЕКОНОМІКА ТУРИЗМУ»

для студентів ІІІ курсу факультету фізичної реабілітації і оздоровчої фізичної культури спеціальності «Туризм»

ПРОГРАМУ РОЗРОБИЛА:

викладач Бедрій-Ферцак Л.А.

“ЗАТВЕРДЖЕНО”

на засіданні кафедри

від «___» ___________ 2007 р.

протокол № ______

Зав. кафедри_________

Проф.. За невський І.П.

ЛЬВІВ – 2007

План

1. Вплив туристичної індустрії на державний бюджет та платіжний баланс.

2. Вплив держави на туризм і політика розвитку туризму.

3. Міжнародний туризм.

Вплив туристичної індустрії на державний бюджет та платіжний баланс.

Розвиток туристичної та курортної галузей впродовж останніх чотирьох років характеризується позитивною та сталою динамікою. Створення нового іміджу українського турпродукту, конкурентоспроможного в нашій державі та за кордоном, комплексний підхід до розвитку туризму та курортів на регіональному рівні, підтримка розвитку малого та середнього бізнесу у туристичній сфері, зумовили неухильне зростання кількості туристів та обсягів наданих їм послуг.

Внаслідок поступального розвитку міжнародного співробітництва в сфері туризму, кількість в’їзних (іноземних) туристів, які відвідують Україну, щороку зростає. У 2002 р. їх кількість становила 10,5 млн. осіб, приріст склав 14,6 %. Впродовж 2003 р. Україну відвідали 12,5 млн. в’їзних (іноземних) туристів, що на 19,0 % або 2,0 млн. більше, ніж у попередньому році.

У 2003 р. збільшились в’їзні туристичні потоки, зокрема з наступних країн: Словаччини – у 2,5 рази, з Польщі – у 2,2 рази, з США – у 1,7 рази, з Італії та з Румунії – у 1,6 рази, з Франції та з Угорщини – у 1,5 рази, з Туреччини – на 43,0 %, з Німеччини – на 24,8 %.

В ході реалізації державної програми “Фінансова підтримка розвитку туризму в Україні”, що була започаткована у 2002 році, Держтурадміністрація України проводить комплексну та послідовну рекламно-інформаційну діяльність на внутрішньому та зовнішньому ринках туристичних послуг. Результатом цієї роботи є позитивна тенденція прискореного збільшення загальних обсягів організованого туризму: у 1,3 рази за 2002 рік, в 1,4 рази за 2003 рік. Також, вперше за багато років загальні обсяги організованого туризму (1,01 млн. осіб) перевищили обсяги подорожей з службовою метою (0,95 млн. осіб).

Характерною особливістю 2003 року, порівняно з попередніми роками, є кардинальна зміна структури в’їзного організованого туризму. Обсяг потоку організованих туристів з країн Європи та інших країн далекого зарубіжжя (606,9 тис. осіб) у 1,5 рази перевищив обсяг потоку з країн СНД (405,4 тис. осіб). У 2000 році це співвідношення було на користь організованих туристів з країн СНД, кількість яких у 2,3 рази перевищувала кількість організованих туристів з інших країн.

Обсяги внутрішнього туризму зростали впродовж минулих років помірними темпами: у 2002 р. та 2003 році Україною подорожували, відповідно, 7,2 млн. та 7,6 млн. внутрішніх туристів; приріст становив 4,1 % та 5,3 %.

У 2003 р. збільшилось, також, число екскурсантів та відвідувачів музеїв до 20,3 млн. осіб; приріст до рівня 2002 р. (19,5 млн. осіб) становив 3,9 %.

Зростання туристичних потоків зумовлює збільшення попиту та обсягів споживання туристами товарів та послуг різних галузей національної економіки, стимулюючи їх розвиток та приріст виробництва.

Обсяг туристського споживання у 2003 р. становив 28,4 млрд. грн., річний приріст дорівнює 18,0 % (визначено відповідно до Методики розрахунку обсягів туристичної діяльності, затвердженої спільним наказом Держтурадміністрації України і Держкомстату України від 12.11.2003 № 142/ 394 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 08.12.2003 № 1128/ 8449).

Збільшення обсягів в’їзного та внутрішнього туризму позитивно впливає на ефективність господарської діяльності туроператорів та турагентів, об’єктів туристичної інфраструктури та підприємств, що виробляють та надають супутні товари та послуги.

Зокрема, впродовж останніх 3 років поступово підвищується ефективність експлуатації колективних засобів розміщення, збільшуються їх доходи та відрахування до місцевого та державного бюджетів. Середньорічна завантаженість готелів та інших місць для короткотермінового проживання в цілому по Україні зросла від 26% у 2002 р. до 30% у 2003 р.; функціонуючих санаторно-курортних закладів, відповідно, з 38% до 42%.

Станом на 01.01.2004 р. в туристичній та курортній галузях нараховується всього 8,3 тис. підприємств, в тому числі: 3,9 тис. суб’єктів туристичної діяльності; 1,2 тис. готелів та інших місць для короткотермінового проживання; 3,2 тис. санаторно-курортних закладів.

При цьому фактично надавали послуги 7,7 тис. підприємств (не працювали з різних причин 661 санаторно-курортний заклад), в тому числі:

· 3,9 тис. туроператорів та турагентів;

· 1,2 тис. готелів та інших місць для короткотермінового проживання;

· 2,6 тис. санаторно-курортних (оздоровчих) закладів, з яких 1,9 тис. є госпрозрахунковими.

Сукупна кількість функціонуючих підприємств галузі збільшилась за 2003 рік на 10,3 %. Це зумовлено зростанням на 23,3 % кількості туроператорів та турагентів, збільшенням на 0,6 % загальної кількості санаторно-курортних закладів та одночасним скороченням числа санаторно-курортних закладів, які не працювали - від 668 до 661 одиниць.

За рахунок підвищення ефективності роботи підприємств галузі та інтенсифікації праці збільшились обсяги наданих ними послуг.

Сукупний обсяг послуг, наданих у 2003 р. підприємствами туристичної та курортної галузей, становить понад 4,1 млрд. грн., що на 34,4 % більше ніж у 2002 р. (3,1 млрд. грн. та 12,2 %, відповідно).

З метою підвищення якості послуг туристичної інфраструктури відбувається їх послідовна сертифікація. Станом на 01.01.2004 р. обов’язкову сертифікацію готельних послуг пройшли 682 підприємства, з них пройшли сертифікацію на відповідність категорії 5 зірок – 1 підприємство, 4 зірки – 18, 3 зірки – 55, 2 зірки – 56, 1 зірка – 21, без категорії – 531. Сертифікат відповідності послуг харчування отримали 763 підприємства.

Частка послуг туристичної та курортної галузей у ВВП зросла від 1,32 % у 2000 р. до 1,36 % у 2001 р. та 1,39 % у 2002 р., та 1,56 % у 2003 р.

Середньо-облікова чисельність працівників туристичної та курортної галузей у 2003 р. дорівнює 199,8 тис. осіб і зросла на 5,4 % проти 189,5 тис. осіб у 2002 р., в т. ч.: працівників турагентств та туроператорів, що надавали послуги – 50,3 тис. осіб; готелів та інших місць для короткотермінового проживання – 28,3 тис. осіб; санаторно-курортних закладів – 121,1 тис. осіб.

Показники розвитку туристичної та курортної галузей
Назва показника	Одиниця виміру			2003/2002
Кількість в’їзних (іноземних) туристів, які відвідали Україну	млн. осіб	10,5	12,5	119,0%
Кількість внутрішніх туристів	млн. осіб	7,2	7,6	105,3%
Кількість екскурсантів	млн. осіб	19,5	20,3	103,9%
Обсяг туристського споживання (розраховано за Методикою)	млрд. грн.	24,1	28,5	118,1%
Кількість підприємств туристичної та курортної галузей, що працювали	одиниць	6 962	7 681	110,3%
Сукупний обсяг послуг, наданих підприємствами туристичної та курортної галузей	млн. грн.	3 068,8	4 124,2	134,4%
Середньооблікова кількість працівників підприємств туристичної та курортної галузей	тис. осіб	189,5	199,8	105,4%
Середньорічна завантаженість туристичної інфраструктури:
готелів та аналогічних закладів	%	0,26	0,30	115,4 %
санаторно-курортних закладів	%	0,38	0,42	110,8 %

Враховані фінансові показники госпрозрахункових санаторно-курортних закладів та не враховані показники решти санаторно-курортних закладів

Туристичні потоки та обсяги туристського споживання
В’їзний туризм
					2004 план
	Кількість, осіб	Кількість, осіб	Кількість, осіб	Кількість, осіб	Кількість, осіб
	СНД	інші країни	разом	СНД	інші країни	разом	СНД	інші країни	разом	СНД	інші країни	разом	СНД	інші країни	разом
Організований туризм	508 066	221 635	729 701	333 019	241 265	574 284	380 402	342 458	722 860	405 354	606 903	1 012 257	430 000	850 000	1 280 000
Службова поїздка	724 127	700 406	1 424 533	1 074 454	580 657	1 655 111	465 515	727 059	1 192 574	359 380	595 113	954 493	270 000	680 000	950 000
Приватна поїздка	3 797 516	479 190	4 276 706	6 464 425	480 346	6 944 771	7 713 223	888 008	8 601 231	8 520 677	2 026 456	10 547 133	9 120 000	2 860 000	11 980 000
Всього в’їзних (іноземних) туристів	5 029 709	1 401 231	6 430 940	7 871 898	1 302 268	9 174 166	8 559 140	1 957 525	10 516 665	9 285 411	3 228 472	12 513 883	9 820 000	4 390 000	14 210 000
темп приросту кількості туристів	56,5%	-7,1%	42,7%	8,7%	50,3%	14,6%	8,5%	64,9%	19,0%	5,8%	36,0%	13,6%
Транзит	4 661 772	110 443	4 772 215	2 089 003	78 006	2 167 009	1 648 461	87 956	1 736 417	1 877 205	133 903	2 011 108	2 050 000	150 000	2 200 000
Всього відвідувачів	9 691 481	1 511 674	11 203 155	9 960 901	1 380 274	11 341 175	10 207 601	2 045 481	12 253 082	11 162 616	3 362 375	14 524 991	11 870 000	4 540 000	16 410 000

Виїзний туризм
					2004 план
	Кількість, осіб	Кількість, осіб	Кількість, осіб	Кількість, осіб	Кількість, осіб
Організований туризм	2 595 331	2 074 065	2 101 283	1 476 010	1 100 000
Службова поїздка	940 533	1 634 657	1 429 382	1 716 695	1 800 000
Приватна поїздка	9 886 456	11 140 311	11 198 779	11 602 227	12 100 000
Всього туристів	13 422 320	14 849 033	14 729 444	14 794 932	15 000 000
темп приросту кількості туристів	10,6%	-0,8%	0,4%	1,4%

Середня тривалість подорожі зросла у в’їзному туризмі від 6,9 туродня до 7,2 туродня (на 4 %), у внутрішньому туризмі від 5,5 туродня до 7,9 туродня (майже у 1,5 рази), але скоротилась у виїзному туризмі від 9,3 туродня до 8,7 туродня (на 7 %).

У внутрішньому туризмі за рахунок збільшення тривалості подорожі зросла і її середня вартість від 432 грн. до 549 грн., на 27 % або 118 грн. Однак, при цьому середня вартість одного туродня скоротилась на 12 %. Тобто вартість внутрішньої путівки зросла за рахунок збільшення обсягу споживаних послуг.

У в’їзному туризмі середня вартість подорожі зменшилась на 7 % або 62 грн., не дивлячись на зростання її тривалості, та становила у 2003 році 766 грн., що зумовлено здешевленням одного туродня на 11 % або 14 грн.

З іншого боку, суттєво подорожчали виїзні подорожі - на 465 грн. в середньому, за рахунок зростанні вартості одного туродня у 1,5 рази, при одночасному скороченні тривалості подорожування.

У 2003 році середня вартість виїзної путівки становила 1700 грн. і у 3,1 рази перевищувала середню вартість внутрішньої путівки.

Загальний обсяг наданих ліцензіатами туристичних послуг у 2003 р. становив 2,1 млрд. грн. і зріс у 1,5 рази або на 707,0 млн. грн. порівняно з 2002 р. Цьому сприяло одночасне збільшення у 1,3 рази загальної кількості туристів та у 1,3 рази середньої тривалості подорожі.

Найбільший приріст обсягів послуг, 389 млн. грн., забезпечений внутрішнім туризмом, на який припадає більше половини загального приросту, решта забезпечена виїзним (30 %) та в’їзним туризмом (15 %).

Продуктивність діяльності ліцензіатів зросла порівняно з 2002 р. - обсяг послуг, що припадає в середньому на 1 підприємство збільшився на 22,5 %.

Платежі до бюджету становили 169,1 млн. грн., приріст склав 24 %, але в середньому на 1 ліцензіата розмір платежів до бюджету зріс лише на 1 %. Саме 2003 р. позначився сплеском кількості ліцензіатів – фізичних осіб, які майже всі перебувають на спрощеній системі оподаткування і сплачують “єдиний податок”, розмір якого для багатьох не перевищує 200 грн. на рік. У 2003 р. питома вага таких ліцензіатів зросла, що й відбилося на середньо галузевому показникові.

Середньооблікова чисельність працівників становила 50,3 тис. осіб, що на 27 % більше від 2002 р. При цьому продуктивність їх праці зросла – обсяг послуг, наданих одним працівником збільшився в середньому на 19 %. Проте, залишилась незмінною інтенсивність праці – на одного працівника припадає в середньому по 57 обслугованих осіб як у 2002 р., так і у 2003 р.

В регіональному розрізі збереглась тенденція диспропорційності розвитку туризму. Більше половини обсягів туристичної діяльності припадає на три регіони – АР Крим, м. Київ, Одеську область – які розвинені всебічно у різних галузях економіки. Водночас у регіонах, що є депресивними в інших галузях, туризм також не набув належного розвитку, не зважаючи на наявність необхідних для цього природних, історико-культурних та трудових ресурсів.

Від 48 % до 67 % обсягів туристичної діяльності в Україні забезпечують підприємства АР Крим, м. Києва та Одеської області.

	АР Крим	м. Київ	Одеська обл.	Разом
Загальна кількість туристів в’їзних (іноземних) виїзних внутрішніх	16 % 27 % 0,4 % 16 %	21 % 26 % 50 % 13 %	11 % 16 % 4 % 10 %	48 % 69 % 54 % 39 %
Кількість екскурсантів	51 %	5 %	3 %	59 %
Обсяг наданих послуг	22 %	38 %	7 %	67 %
Платежі до бюджету	23 %	29 %	11 %	63 %
Середньооблікова чисельність працівників	22 %	18 %	11 %	51 %

На Карпатський регіон (Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Чернівецька області) припадає 5-12 % загальних обсягів туристичної діяльності.

Наступні 10 регіонів з року в рік вирізняються низькими показниками роботи суб’єктів туристичної діяльності та посідають останні місця за рейтингом.

Найменш розвинутою туристична діяльність є в Сумській, Чернігівській, Житомирській областях. Питома вага кількості туристів, обслугованих підприємствами цих областей не перевищує 1 % від загального по Україні обсягу. Таке становище зберігається впродовж останніх 4 років.

У 2003 р. помітно активізувалась туристична діяльність в Волинській, Тернопільській, Закарпатській, Івано-Франківській областях завдяки проведенню комплексних рекламно-інформаційних заходів щодо презентації вітчизняного турпродукту на державному та регіональному рівнях. Найбільшими темпами приросту туристичних потоків, зокрема в’їзного та внутрішнього, вирізняється серед цих регіонів Тернопільська область.

Водночас, туристичний та природно-рекреаційний потенціал цих областей, а також Вінницької, Луганської, Кіровоградської, Рівненської, Хмельницької, Черкаської, для яких питома вага кількості обслугованих туристів не перевищує 1,8 % від загального по Україні обсягу, можна використовувати набагато ефективніше. В цих регіонах для успішного розвитку туризму, окрім природнокліматичних ресурсів, наявні також комплекс об’єктів історико-культурної спадщини, сприятливе екологічне становище, вигідне географічне розташування, з огляду на близькість кордонів з європейськими державами, розвинену систему транспортного сполучення тощо.

За підсумками 2003 р. спостерігається значне зростання основних показників роботи суб’єктів туристичної діяльності України у порівнянні до 2002-2001 рр.

Назва показника	2001 р.	2002 р.	2003 р.	Темп приросту 2003/2002
Кількість суб’єктів туристичної діяльності (ліцензіатів), що надавали послуги (одиниць)	2 652	3 134	3 864	+23,3 %
Всього обслужили туристів (осіб)	2 175 090	2 265 317	2 856 981	+26,1 %
В т. ч. - в’їзних (іноземних) (осіб)	416 186	417 729	590 641	+41,4 %
- виїзних (осіб)	271 281	302 632	344 332	+13,8 %
- внутрішніх (осіб)	1 487 623	1 544 956	1 922 010	+24,4 %
Кількість екскурсантів (осіб)	1 874 233	1 991 688	2 690 810	+35,1 %
Обсяг наданих послуг (тис. грн.)	1 206 668	1 386 132	2 093 160	+51,0 %
Платежі до бюджету (тис. грн.)	126 787	136 177	169 058	+24,1 %
Обсяг послуг в середньому на 1 ліцензіата (тис. грн.)				+22,5 %
Платежі до бюджету в середньому на 1 ліцензіата (тис. грн.)				+0,7 %
Середньооблікова чисельність працівників (осіб)	37’956	39’706	50 315	+26,7 %
Обсяг послуг в середньому на 1 працівника (тис. грн.)	31,8	34,9	41,6	+19,2 %
Платежі до бюджету в середньому на 1 працівника (тис. грн.)	3,3	3,4	3,4	0 %
Кількість туроднів обслуговування (одиниць)	14’701’543	14’146’885	22’483’551	+58,9 %
Середня тривалість подорожі (діб)	6,8	6,2	7,9	+26,0 %
Середня вартість 1 подорожі (путівки) (грн.)				+19,7 %
Середня вартість 1 туродня (грн.)				- 5,0 %

Платежі до бюджету.

Платежі до бюджету суб’єктів туристичної діяльності за 2003 р. становили 169,1 млн. грн. і зросли на 24 % або на 32,9 млн. грн. порівняно з 2002 р.

Найвагоміший приріст платежів до бюджету забезпечили підприємства Запорізької області (на 8,4 млн. грн. або у 3,8 рази), АР Крим (на 6,7 млн. грн. або на 21 %), областей Дніпропетровської (на 1,5 млн. грн. або у 1,8 рази), Одеської (на 3,8 млн. грн. або на 27 %), Донецької (на 2,7 млн. грн. або у 2 рази), Миколаївської (на 2,1 млн. грн. або у 1,9 рази).

Звертає на себе увагу скорочення платежів до бюджету на фоні зростання обсягів наданих послуг в областях Сумській (-18 %), Харківській (-6 %), Хмельницькій (-7%).

Найбільші платежі до бюджету за рік, що припадають в середньому на 1 підприємство, зареєстровані у: Запорізькій області (71 тис. грн.), м. Києві (63 тис. грн.), Миколаївській області (56 тис. грн.), Закарпатській області (52 тис. грн.), АР Крим (54 тис. грн.).

Найменші платежі до бюджету за рік, що припадають в середньому на 1 підприємство, зареєстровані в областях: Луганській (10 тис. грн.), Рівненській (16 тис. грн.), Чернівецькій та Сумській (по 12 тис. грн.).