Использование трудового потенциала

Наличие высокого трудового потенциала еще не гарантирует успешное функционирование национальной экономики. Важно, насколько целесообразно и эффективно он используется. А это, прежде всего, зависит от стимулирования и условий труда, соз­дания благоприятного климата для труда. При усилении стимули­рования и улучшении общих условий труда, в том числе и с точки зрения наличия доступного жилья, детских учреждений, транс­портного обслуживания, число экономически активного насе­ления может быть увеличено за счет экономически неактивной его части, в принципе желающей работать.

В условиях демографического кризиса, сокращения числен­ности населения задействовать в экономике указанный резерв становится практической необходимостью. Но и он в перспек­тиве, с ростом экономики, окажется недостаточным. Поэтому нужна продуманная миграционная политика. В последнее вре­мя государство совершенствует миграционное законодательство в направлении его либерализации, способствующей законному притоку иностранной рабочей силы. Важно, чтобы оно не нано­сило ущерб коренному населению и содействовало бы притоку квалифицированной рабочей силы.

Кроме того, многие предприятия обрабатывающих отраслей работают не на полную мощность, но не сокращают рабочую силу, а отправляют значительную ее часть в отпуск, нередко в бессроч­ный и без оплаты, т. е. содержат излишнюю рабочую силу в расче­те на улучшение экономической ситуации. Частично эти расчеты оправдались, с ростом экономики все полнее стали вовлекаться в производство работники, находившиеся в отпусках с разреше­ния администрации или работающие неполный рабочий день.

Неудовлетворительно используется также и интеллектуаль­ный потенциал. Все это говорит о слабой взаимосвязи рынка об­разовательных услуг и рынка труда.

Для осуществления более тесного взаимодействия рынка об­разовательных услуг и рынка труда, в целях перехода экономики на инновационный путь развития, необходимо усилить государ­ственное и общественное регулирование по следующим основ­ным направлениям:

совершенствование законодательной базы рынка образова­тельных услуг и рынка труда;

формирование государственных программ занятости по но­вым профессиям, обеспечивающим переход экономики на инно­вационный путь развития, координация финансирования таких программ за счет всех источников финансирования; размещение на конкурентной основе заказов;

создание качественной общероссийской информационной ба­зы, включающей банки развернутых данных, характеризующих динамику спроса и предложения на национальном и региональ­ных рынках труда, а также банк данных по учебным заведениям, осуществляющим профессиональную подготовку населения, для более эффективного функционирования центров занятости, кон­сультационных пунктов, агентств по трудоустройству и др.;

предотвращение падения уровня мотивации к труду, гаранти­рование выплаты минимальной заработной платы на уровне про­житочного минимума;

налоговые и другие формы стимулирования деятельности пред­приятий в решении проблем занятости и профессионального обу­чения, особенно по новым профессиям;

формирование государственного заказа на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации кадров на принципах долгосрочного прогнозирования и целевой подготов­ки, в том числе и размещение на конкурентной основе заказов по заявкам коммерческих организаций независимо от отраслевой принадлежности и форм собственности;

отработка реальной модели интеграции образовательных учреж­дений (начальной, средней и высшей ступени) с предприятиями и организациями (образовательные комплексы, центры подго­товки и т. д.);

повышение морального (нравственного) уровня социально-эко­номических, социально-трудовых отношений; разработка в этих це­лях национальной программы развития общества.

Есть резервы повышения интенсивности труда на государ­ственных предприятиях и на финансово неустойчивых предприя­тиях других форм собственности, которые следует задействовать, прежде всего, за счет улучшения организации и стимулирования труда, понижения процентов за кредиты, предоставления налоговых льгот для приобретения новой техники, обновления произ­водственных фондов.