Некоторые цели стабилизационной политики

· достижение желаемого уровня занятости,

· стабильность экономического роста,

· сдерживание инфляции и т д

Стабилизационная политика включает фискальную (налогово-бюджетную) и кредитно-денежную политику. Фискальная политика регулирует налогообложение и государственные расходы, а кредитно-денежная- предложение денег. Для получения эффекта от мер стабилизационной политики необходима согласованность действий фискальной и кредитно-денежной политики при распределенных полномочиях и ответственности.

Экономическая политика может проводиться двумя путями:

· стратегия активизма. Проведение фискальной и кредитно-денежной политики подразумевает использование стратегии активизма. Активистской политики придерживаются кейнсианцы, считающие необходимым проведение стабилизационной политики для достижения эффективности национальной экономики,

· неоклассики считают проведение стабилизационной политики бесполезным, поэтому они предлагают второй путь - установление долгосрочных правил экономической политики

Стабилизационная политика влияет на ожидания хозяйственных субъектов, которые, в свою очередь, влияют на результаты стабилизационной политики Поэтому стабилизационная политика должна быть предсказуема для хозяйственных субъектов Меры стабилизационной политики правительства влияют на популярность правительства

АВТОМАТИЧЕСКИЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ

· Недискреционная фискальная политика

· Понятие автоматических стабилизаторов

· Действие автоматических стабилизаторов

· Основные автоматические стабилизаторы

· Неоклассическая концепция

Кроме дискреционной политики, подразумевающей влияние государства на совокупный спрос, существует недискреционная фискальная политика (политика автоматических стабилизаторов).

Общая фискальная политика государства определяется сочетанием действия дискреционной и недискреционной политики

Автоматические (встроенные) стабилизаторы- не зависящие от политики государства механизмы рыночной экономики, сглаживающие спады и подъемы в экономике

Действие автоматических стабилизаторов влияет на изменение объема производства, уровня цен и ставок процента. Стабилизаторы при изменении спроса обеспечивают более плавное изменение выпуска продукта. Действие автоматических стабилизаторов отражается на величине циклического дефицита/профицита бюджета

Основные автоматические стабилизаторы

· прогрессивное налогообложение влияет на величину располагаемого дохода - увеличение валового дохода индивида или предприятия увеличивает их налоговые отчисления. Воздействие на доход, контролирует совокупный спрос. В периоды подъема-спада расходы увеличиваются, снижаются более плавно, чем получаемые доходы,

· социальные выплаты. При подъеме количестве безработных и малоимущих сокращается, уменьшая социальные выплаты государства,

· потребление. При росте доходов потребления домашних хозяйств возрастает, но не в той же мере, как доход.

Неоклассическая школа признает в качестве автоматического стабилизатора только потребление, так как в неоклассической концепции совокупный спрос не зависит от фискальной политики.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

· Неизбежность инфляции

· Шоковая терапия

· Градуирование

· Политика цен и доходов

· Предотвращение инфляции

Современная рыночная экономика подразумевает наличие инфляции. Поэтому целью антиинфляционной политики является умеренность уровня и управляемость инфляции Подавление инфляции необходимо при угрозе гиперинфляции

В связи с тем, что главная причина инфляции кроется в увеличении денежной массы, то борьба с ней подразумевает сокращение темпа роста денежной массы, что вызывает сокращение объема производства и падение занятости. Правительства ищут пути сокращения темпов инфляции с наименьшими издержками.

Шоковая терапия - резкое сокращение темпа роста денежной массы. При проведении политики шоковой терапии инфляционные ожидания снижаются, то есть доверие к сильному и целеустремленному правительству возрастает. Снижение инфляционных ожиданий понижает темпы инфляции. Шоковая терапия сильно влияет на занятость и объем производства. При проведении политики шоковой терапии для стабилизации и упорядочения денежного обращения проводят денежные реформы (деноминацию, нулификацию, девальвацию и т. д.).

Градуирование - постепенное сокращение темпа роста денежной массы. Инфляционные ожидания при градуировании не снижаются из-за неуверенности правительства в проводимой политике. Появляется инфляционная инерция, чему способствует индексация доходов. Градуирование не вызывает глубокого спада, как шоковая терапия, но и темпы инфляции снижаются незначительно.

Существует также политика цен и доходов (контроль над заработной платой и ценами). Правительство сокращает рост заработной платы и цен путем замораживания или ограничения роста заработной платы и цен.

Проведение чистой политики цен и доходов чревато резким увеличением инфляции после отмены контроля. Применение данной политики должно сопровождаться комплексом других мер экономической политики.

Основные цели правительства по предотвращению инфляции:

· стабилизация государственных расходов и налоговой системы;

· равенство темпа роста денежной массы и темпа роста национального дохода;

· исключение импорта инфляции.

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

· Понятие фискальной политики

· Бюджет

· Дискреционная и недискреционная фискальная политика

· Расширительная и ограничительная политика

· Эффект вытеснения

· Взаимодействие фискальнойи денежно-кредитной политики.

рис.82

Фискальная политика - регулирование доходов и расходов государства Меры фискальной политики определяются поставленной целью (борьба с инфляцией, сглаживание циклических колебаний экономики). Государство регулирует совокупный спрос и реальный национальный доход с помощью государственных расходов, трансфертных выплат и налогообложения.

Основой фискальной политики является бюджет. Поскольку бюджет отражает цикличность развития экономики, то дефицит/профицит бюджета - нормальное явление Более того, сбалансированность бюджета усиливает циклические колебания Бюджет нужен для достижения экономической стабильности

Составными частями фискальной политики государства являются.

· недискреционная политика (политика автоматических стабилизаторов), регулирующая доходы и расходы независимо от оперативных действий государства,

· дискреционная, подразумевающая регулирование государством своих расходов и налогообложения Рост/снижение государственных расходов увеличивает/снижает совокупный спрос Занятость возрастает,/падает - выпуск продукта возрастает/падает Рост/снижение налогов уменьшает/увеличивает располагаемый доход, что снижает/увеличивает совокупный спрос, занятость и выпуск продукта падают/растут

Дискреционная политика.

· расширительная, увеличивающая совокупный спрос с помощью роста государственных расходов и снижения налогов,

· ограничительная, сдерживающая совокупный спрос с помощью снижения государственных расходов и повышения налогов. Ограничительная политика применяется для борьбы с инфляцией, а расширительная - для сглаживания цикличности развития экономики и обеспечения экономического роста.