Общая характеристика системы методов
Регулирования экономики
Метод регулирования – это конкретный способ (прием), посредством которого осуществляется воздействие на происходящие в обществе социально-экономические процессы.
Многообразие объектов, целей и задач регулирования рыночной экономики диктует необходимость использования разнообразных методов воздействия на социально-экономические процессы. Это вызывает необходимость их классификации.
Классификационным признаком приемов регулирования может быть субъект регулирования, форма воздействия, выполняемая функция.
В зависимости от субъекта регулированиявся совокупность приемов воздействия на социально-экономические процессы подразделяется на две группы:
· методы государственного регулирования;
· методы общественного регулирования.
Методы государственного регулирования разрабатываются и реализуютсяофициальными правительственными и законотворческими органами и оформляются соответствующими законами, указами, нормами, инструкциями.
Методы общественного регулированияформируются общественными организациями, ставящими перед собой задачу защиты законодательно закрепленных прав, как потребителей, так и производителей. Арсенал средств воздействия у общественных организаций ограничен, однако они могут быть достаточно эффективными. Прежде всего, это инициирование в органах государственной власти изменений положений в принятых Законах Украины, постановлениях Кабинета Министров Украины, других нормативных актах. Кроме того, это акции неповиновения – забастовки, протесты и т.д., которые достаточно активно используется наиболее массовой общественной организацией в Украине - профсоюзами. Так, в последние годы профессиональный союз угольщиков достаточно активно именно таким образом воздействуют на экономические процессы в угольной отрасли и социально-экономические процессы в обществе в целом.
В зависимости от выполняемых функцийиспользуемые государственными органами приемы воздействия на социально-экономические процессы объединены в следующие группы, образуя методы государственного регулирования экономики:
· бюджетный метод государственного регулирования;
· административный метод государственного регулирования;
· налоговый метод государственного регулирования;
· денежно-кредитный метод государственного регулирования;
· амортизационный метод государственного регулирования.
К бюджетному относятся меры воздействия, основанные на ресурсах государственного бюджета. Это дотации, субсидии, государственные пособия и др.
Приемы воздействия, основанные на силе государственной власти, образуют административный метод государственного регулирования. В их числе государственный заказ, лицензирование, квотирование и т.д.
Денежно-кредитный метод базируется на функциях Национального банка и включает совокупность мер воздействия на денежную массу в стране и на объем кредитов.
Все приемы воздействия государства на социально-экономические процессы с помощью налогов, а также применяемых при этом налоговых льгот, объединены в налоговый метод государственного регулирования.
В зависимости от формы воздействияразличают следующиеметоды государственного регулирования экономики:
· методы прямого регулирования, то есть прямого воздействия на социально-экономические процессы;
· методы косвенного регулирования.
Методы прямого воздействия направлены на достижение желаемого результата непосредственно, а методы косвенного регулирования – опосредованно, они определяют условия достижения желаемого результата.
Исходя из этого, бюджетный и административный следует отнести к методам прямого регулирования, а налоговый, денежно-кредитный и амортизационный – к методам косвенного регулирования экономики