Вопрос 2.3. Сущность и роль малого предпринимательства в экономике страны
Малое предпринимательство имеет важное значение в социально-экономической жизни любой страны, присутствует практически во всех отраслях экономики. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные слои населения. Развитие малого предпринимательства на федеральном уровне является стратегическим фактором, обеспечивающим устойчивое развитие страны в экономическом аспекте, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. Развитие малого предпринимательства в социальном аспекте - это прежде всего занятость. Создание новых рабочих мест - важнейший фактор, обеспечивающий средствами к существованию значительную часть населения и способствующий стабилизации обстановки в обществе. Малый бизнес повышает условия жизни населения, обеспечивает его необходимыми товарами и услугами, создает условия для формирования среднего класса и демократических институтов гражданского общества, а также участвует в реализации различных социальных программ.
Экономический эффект от деятельности малого предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в валовый внутренний продукт и формирование федерального и регионального бюджетов, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров, услуг, увеличения уровня диверсификации деятельности субъектов малого бизнеса.
В России доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте составляет 10-12%; в США, Германии, Японии, Великобритании более 50%. Поэтому, чтобы добиться успеха в экономике, необходимо развивать малый бизнес. Это отражено в Концепции развития России на период до 2020 г. На государственном уровне поставлена задача активно содействовать людям в смене профессии, трудоустройстве, начале собственного бизнеса. Чтобы управлять своим бизнесом, каждый должен стать экономистом.
Развитие малого предпринимательства является ключевым фактором успешного решения следующих проблем:
· формирования конкурентных цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах), социального слоя собственников, владельцев предприятий (фирм, компаний);
· расширения ассортимента и повышения качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
· вовлечения в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
· активизации научно-технического прогресса;
· освоения и использования местных источников сырья и отходов крупных производств;
· содействия деятельности крупных предприятий путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создания вспомогательных и обслуживающих производств;
· освобождения государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды или выкупа;
· более эффективного использования творческих способностей людей, раскрытия их талантов, самореализации, освоения различных видов ремесел, народных промыслов.
Малые предприятия позволяют создать условия для повышения заинтересованности каждого работника в конечных результатах труда. Партнеры на малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем на крупных.
Малый бизнес придает экономике гибкость и обеспечивает мобильность привлеченных средств населения для развития отечественного производства.
Основой системы государственной поддержки и развития малого предпринимательства является федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
По налоговому законодательству Российской Федерации малые предприятия могут применять упрощенную систему налогообложения в соответствии с Законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». Упрощенная система налогообложения введена параллельно с действующими условиями налогообложения и регулирования деятельности субъектов малого бизнеса, не заменяя их. Эта система предусматривает один налог вместо совокупности федеральных, региональных и местных. При этом сохраняется действующий порядок уплаты таможенных платежей, госпошлины, налога на приобретение автотранспорта, лицензионных сборов и отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды.
Особенностью налогообложения малых предприятий является и то, что они имеют дополнительные льготы по налогообложению по сравнению с другими коммерческими организациями.
Для всех малых предприятий установлены следующие дополнительные льготы:
· в первый год эксплуатации они могут списать дополнительно амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости оборудования со сроком службы более трех лет. Кроме того, все малые предприятия имеют право осуществлять ускоренную амортизацию. Все это позволяет им при необходимости обновлять активную часть основных фондов и сократить сумму налога на прибыль;
· налог на добавленную стоимость уплачивают один раз в квартал не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным;
· освобождаются от уплаты налога на прибыль в течение квартала;
· в течение четырех лет с момента создания малого предприятия его налогообложение не может ухудшаться.
Малые предприятия, производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, товары народного потребления, медицинские препараты и лекарства, занимающиеся строительством и ремонтом объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения, в первые два года освобождаются от налога на прибыль при условии, что доля этой продукции составляет не менее 70% общего объема реализации. В третий и четвертый годы работы они платят налог на прибыль по пониженным ставкам: в третий год — по ставке 25%, в четвертый — 50% ставки налога на прибыль при условии, что доля льготируемой продукции составляет не менее 90% в общем объеме реализации.
Среди мер, косвенно стимулирующих развитие малого предпринимательства, следует отметить пониженную ставку зачисляемого в федеральный бюджет налога на прибыль (8%) для банков, предоставляющих не менее 50% общей суммы кредитов малым предприятиям, и для страховых организаций, которыми не менее 50% страховых взносов за отчетный период получено от страхования имущественных рисков малых предприятий.
Однако в силу неразвитости рыночных отношений в России многие мероприятия по поддержке малого предпринимательства не реализуются. Малые предприятия в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.