Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов, млрд. рублей
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
| проект | %% к предыдущему году | проект | %% к предыдущему году | проект | %% к предыдущему году | ||
| ВСЕГО | 11 019,4 | 12 656,4 | 113,8 | 13 730,6 | 108,5 | 14 582,9 | 106,2 |
| Условно утвержденные | 343,3 | 833,6 | |||||
| ВСЕГО (без учета условно утвержденных) | 11 019,4 | 12 656,4 | 113,8 | 13 387,3 | 105,8 | 13 749,4 | 102,7 |
| в том числе: | |||||||
| Общегосударственные вопросы | 847,9 | 832,9 | 98,2 | 831,0 | 99,8 | 814,2 | 98,0 |
| Национальная оборона | 1 521,9 | 1 853,3 | 121,8 | 2 329,4 | 125,7 | 2 737,4 | 117,5 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1 245,5 | 1 822,0 | 146,3 | 1 981,2 | 108,7 | 2 072,5 | 104,6 |
| Национальная экономика | 1 926,9 | 1 797,2 | 93,3 | 1 720,5 | 95,7 | 1 653,0 | 96,1 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 274,3 | 136,0 | 49,6 | 104,3 | 76,7 | 73,8 | 70,8 |
| Охрана окружающей среды | 17,7 | 21,7 | 122,7 | 22,6 | 104,2 | 23,6 | 104,7 |
| Образование | 551,9 | 603,5 | 109,3 | 558,9 | 92,6 | 499,5 | 89,4 |
| Культура, кинематография | 85,8 | 86,2 | 100,5 | 84,6 | 98,1 | 82,7 | 97,8 |
| Здравоохранение | 470,1 | 551,1 | 117,2 | 503,3 | 91,3 | 461,8 | 91,8 |
| Социальная политика | 3 205,5 | 3 895,9 | 121,5 | 4 155,3 | 106,7 | 4 163,6 | 100,2 |
| Физическая культура и спорт | 43,2 | 40,8 | 94,5 | 40,3 | 98,7 | 27,7 | 68,8 |
| Средства массовой информации | 61,3 | 73,5 | 119,8 | 70,6 | 96,0 | 65,5 | 92,8 |
| Обслуживание государственного и муниципального долга | 350,7 | 388,4 | 145,7 | 482,3 | 124,2 | 579,2 | 120,1 |
| Межбюджетные трансферты общего характера | 602,7 | 553,9 | 91,9 | 503,0 | 90,8 | 494,7 | 98,3 |
Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2012-2014 годах будут являться расходы на социальную политику (29,8%), национальную оборону (16,9%), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (14,3%). На национальную экономику приходится 12,6% расходов бюджета.
Формирование объема и структуры расходов федерального бюджета на 2012-2014 год осуществляется исходя из следующих основных подходов:
1) определение «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2012-2013 годы на основе утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;
2) определение «базового» объема бюджетных ассигнований на 2014 год, исходя из необходимости финансового обеспечения длящихся расходных обязательств;
3) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2012 – 2014 годы с учетом:
– передачи с 2012 года финансового обеспечения полиции на федеральный бюджет;
– индексации с 1 октября 2012 года на 6% фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, с 1 апреля 2012 года на 6% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, и выплат, зависящих от размера денежного довольствия, и стипендиального фонда для обучающихся в федеральных учебных заведениях с 1 сентября 2012 года на 6 %;
– индексации по уровню инфляции публичных нормативных и приравненных к ним обязательств;
– компенсации выпадающих доходов государственных внебюджетных фондов с учетом снижения на 2012-2013 годы тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34% до 30%, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20 % (с установлением ставки тарифа страховых взносов сверх установленной облагаемой базы 512 тыс. рублей в 2012 году и 573 тыс. рублей в 2013 году в размере 10 % для плательщиков страховых взносов, для которых установлен базовый тариф);
– индексации с 1 января 2012 года на 6%, с 1 января 2013 года на 5,5%, с 1 января 2014 года на 5,0% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) федеральных государственных органов и обеспечение деятельности федеральных государственных учреждений, в том числе на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц;
– проведения реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов;
– уточнения бюджетных ассигнований для финансового обеспечения ряда новых расходных обязательств.
Несмотря на меры по увеличению доходов федерального бюджета (в том числе по совершенствованию налогообложения газовой отрасли и индексации ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию) объем доходов федерального бюджета в реальном выражении в 2012-2014 годах не достигает уровня доходов докризисного 2008 года, в том время как по расходам он будет существенно выше.