Национального производства, дохода

Государственные закупки товаров и услуг (G) непосредственно влияют на производство конечных товаров и услуг, включаемых в объём ВНП данного года. Получатели остальных элементов государственных расходов не вносит какого-либо вклада в создание текущего объёма производства и, таким образом, влияние этих элементов государственных расходов на экономику выражено в меньшей мере, чем в случае государственных закупок товаров и услуг.

Воздействие государственных закупок товаров и услуг (G) на равновесный объём выпуска, дохода рассмотрим на примере, представленном в табл. 2.1.

Первоначально в качестве совокупных расходов рассматриваются только потребление (С) и чистые инвестиции (I_n). Тогда равновесный объём производства и доходов возникает при объёме выпуска, дохода Y = 470 млрд. руб. Графически это равновесие представлено точкой А на рис. 2.2.

Таблица 2.2

Воздействие государственных закупок и налогов на объём национального производства (млрд. руб.)

Реальный национальный продукт и доход ЧНП=NI=PI	C	In	G	C + In + G	T	Ca	Ca + In + G

Допустим, что правительство приняло решение осуществить закупки в объёме 20 млрд. руб. независимо от объёма национального производства (графа 4 табл. 2.1).

График совокупных расходов переместится относительно биссектрисы вверх (рис. 2.2).

Анализ показывает, что государственные расходы, равные 20 млрд. руб., вызвали увеличение объёма национального производства и доходов на 80 млрд. руб., и равновесный объём выпуска и доходов составляет теперь 550 млрд. руб. согласно точке равновесия А₁ на рис. 2.2. При этом государственные закупки товаров и услуг, равные 20 млрд. руб., привели к превышающему эту сумму приросту реального выпуска (∆Y). Это проявление мультипликационного (увеличивающего, умножающего) эффекта реагирования национальной экономики на изменение совокупных расходов.

Мультипликационный эффект (эффект мультипликатора) от изменения государственных закупок товаров и услуг можно объяснить следующим образом. Для простоты предположим, что прирост государственных закупок товаров и услуг ∆G после выполнения госзаказа в полном объёме превращается в прирост дохода после уплаты налогов DI во всех его формах: процент, рента, дивиденды, прибыль, заработная плата, - т.е. мы предполагаем для упрощения, что в экономике все налоговые поступления (Т) равны нулю. Действительно, средства по госзаказу, поступающие на предприятия, расходуются, в частности, на заработную плату (+DI), на средства труда и предметы труда; на других предприятиях, производящих средства и предметы труда для данных предприятий, дошедшая до них часть госзаказа расходуется аналогично: на заработную плату (+DI), на средства и предметы труда и т.д. И так продолжается до конца технологических цепочек этих производств, пока все средства госзаказа в той или иной форме не превратятся в прирост дохода после уплаты налогов (+DI₁). На этом заканчивается первая реакция экономики на изменение совокупных расходов в виде первой волны цепочек технологически взаимосвязанных сделок, т.е. +∆G = +DI₁.

Первый прирост дохода после уплаты налогов +DI₁ в соответствии с предельными склонностями к потреблению и сбережениям MPC и MPS распадается на прирост потребления (∆С₁) и сбережений (∆S₁): DI₁ = ∆С₁ + ∆S₁ = DI₁ · MPC + DI₁ · MPS. Прирост потребления ∆С₁ порождает вторую волну сделок, меньшую первой, прямо пропорционально предельной склонности к потреблению, т.е. в MPC раз. Экономика отреагирует второй волной сделок и приростом объёма производства товаров и услуг на величину прироста потребления ∆С₁, который, в свою очередь, в конце второй волны цепочек технологически взаимосвязанных сделок, превратится в очередной прирост дохода после уплаты налогов +∆С₁ = +DI₂. Последний аналогично распадётся на С₂ и S₂ и вызовет третью волну взаимосвязанных сделок и прирост объёма производства на ∆С₂ = +DI₂ · MPC. И таким образом этот процесс вторичных сделок будет продолжаться в течение некоторого времени, каждый раз уменьшаясь прямо пропорционально предельной склонности к потреблению, или в MPC раз, и вызывая всё меньший прирост реального ЧНП и доходов (Y), пока не сойдёт на нет.

Мультипликатор государственных расходов товаров и услуг

(1.1)

представляет коэффициент, показывающий, во сколько раз изменение (прирост или уменьшение) равновесного реального объёма ЧНП, дохода (∆Y) больше изменения (прироста или уменьшения) государственных закупок товаров и услуг (∆G), которое вызвало данное изменение реального объёма производства, доходов. В соответствии с математическими расчётами данный мультипликатор может быть рассчитан по формуле

. (1.2)

Сокращение государственных закупок товаров и услуг приводит к прямо противоположному мультипликационному эффекту – к смещению вниз графика совокупных расходов и соответствующему сокращению объёма реального дохода.

Итак, прирост государственных закупок товаров и услуг (+∆G) оказывает прямое, увеличенное в раз, воздействие на прирост равновесного уровня реального ЧНП, дохода .

Сокращение государственных закупок товаров и услуг (-∆G) оказывает прямое, увеличенное в раз, воздействие на уменьшение равновесного уровня реального ЧНП, дохода .

Теперь рассмотрим воздействие налогов (Т) на равновесный объём производства и доходов. Предположим, что правительство вводит единовременно уплачиваемый аккордный (паушальный) налог, который представляет собой налог постоянной величины, или, более точно, налог, который даёт одинаковую сумму налоговых поступлений при любой величине выпуска и доходов. Предположим, что величина этого налога составляет 20 млрд. руб. и отражена она в графе 6 табл. 2.1.

Введение налога сокращает располагаемый доход, который, как известно, делится на потребляемую и сберегаемую части. Следовательно, налоги будут сокращать и потребление, и сбережения при каждом уровне дохода, а размер сокращения C и S определяется величиной предельной склонности к потреблению (MPC) и предельной склонности к сбережениям (MPS), что можно записать следующим образом: ∆C = ∆T · MPC, а ∆S = ∆T · MPS. Согласно нашему табличному примеру, MPC = 0,75, а MPS = 0,25. Следовательно, из налогового бремени, равного 20 млрд. руб., 15 млрд. руб. будут покрываться из потребительских расходов, а 5 млрд. руб. – из сбережений. С учётом этих изменений размеры потребления (С) стали меньше на 15 млрд. руб. при каждом уровне дохода (графа 7). На эту же величину сокращаются и совокупные расходы (графа 8). Соответственно график совокупных расходов смещается вниз относительно биссектрисы и теперь представлен линией C_a + I_n + G (рис. 2.1). Равновесие достигается в точке А₂ при объёме выпуска 490 млрд. руб. Равновесный объём производства и доходов сократится на 60 млрд. руб. (с 550 до 490 млрд. руб.).

Вполне очевидно, что снижение существующих налогов вызовет перемещение вверх графика совокупных расходов в результате роста потребления, что приведёт к росту величины равновесного объёма производства.

Налоги, подобно инвестициям, государственным расходам также приводят к мультипликационному эффекту.

Мультипликатор налогов – это коэффициент, показывающий во сколько раз изменение (прирост или уменьшение) реального объёма производства и доходов больше изменения (уменьшения или прироста) налоговых поступлений в государственный бюджет, которое вызвало данное изменение реального объёма производства и доходов. Рассчитывается он по формуле

. (2.3)

??? Налоговый мультипликатор меньше мультипликатора государственных расходов на коэффициент предельной склонности к потреблению. В нашем примере , а . Объясняется это тем, что правительственные расходы оказывают прямое и непосредственное воздействие на совокупные расходы. Если они увеличиваются на 20 млрд. руб., то график совокупных расходов смещается вверх на все 20 млрд. руб. (рис. 2.2). Однако изменение налогов воздействует на совокупные расходы косвенно, за счёт изменения располагаемого расхода и через это – на изменение потребительских расходов. В нашем примере введение паушального налога, равного 20 млрд. руб., привело к смещению графика совокупных расходов вниз только на 15 млрд. руб., т.е. на величину налога, помноженную на коэффициент MPC (∆C = ∆T · MPC).

MP_T = MPC · MP_G. (2.4)

Подставив в формулу 2.4 изменение MP_G (формула 2.2), получим:

, (2.5)

но так как MPC < 1, следовательно, MP_T < MP_G, что алгебраически выражается в превышении мультипликатора государственных расходов над налоговым мультипликатором на единицу. Иначе говоря, MP_T = MP_G - 1.

Итак, увеличение налогов вызывает обратное, увеличенное в раз, воздействие на изменение равновесного уровня реального выпуска и доходов, т.е. вызывает их сокращение на величину .

Снижение налогов оказывает обратное, увеличенное в раз, воздействие на изменение равновесного уровня реального выпуска и доходов, т.е. вызывает их прирост на величину .

В практике замечена одна любопытная деталь: если правительственные расходы и налоги увеличиваются на одну и ту же величину, то и равновесный объём национального производства возрастает на ту же величину. В нашем примере государственные расходы увеличились на 20 млрд. руб., налоги – тоже на 20 млрд. руб., и равновесный объём производства также увеличился на 20 млрд. руб. (рис. 2.2). Хотя за счёт увеличения государственных расходов объём национального производства возрос на 80 млрд. руб., зато увеличение налогов на 20 млрд. руб. вызвало его сокращение на 60 млрд. руб., так что чистый прирост национального объёма производства составил 20 млрд. руб. Это явление известно под названием мультипликатор сбалансированного бюджета. Он всегда равен 1.