Факторы размещения производительных сил
Факторами размещения принято считать совокупность условий для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или конкретной территориальной структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК.
Все многообразие факторов, оказывающих влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы:
· природные факторы, включающие экономическую оценку отдельных природных условий и ресурсов для развития отраслей и регионов;
· экономические факторы, включающие мероприятия по охране природы и её рациональному природопользованию;
· демографические факторы – системы расселения, обеспеченность отдельных территорий страны трудовыми ресурсами.
Из всего многообразия факторов размещения хозяйства одни из них свойственны многим отраслям, как например, тяготение к потребителю, а другие присущи лишь одной отрасли или группе отраслей (тяготение к рекреационным ресурсам).
Следует помнить, что каждая отрасль хозяйства имеет свойственный только ей набор факторов размещения. Даже общие с другими отраслями факторы в каждом конкретном случае проявляются с разной силой, и если для одних отраслей какой-либо фактор оказывает решающее воздействие на географию отрасли, то в другой он имеет второстепенное значение. Поэтому можно сделать такие выводы:
· для каждой отрасли хозяйства характерен свой набор и сочетание факторов её размещения;
· сочетание и роль отдельных факторов размещения хозяйства в той или иной стране зависит от отраслевой структуры хозяйства страны или района.
Оценка степени влияния различных факторов на географию основных отраслей и производств отечественной промышленности приводится в таблице ниже.
Таблица 3.1.
Степень влияния различных факторов на размещение основных отраслей и производств*
| Отрасли промышленности и производства | Сырьевые ресурсы | Топливно-энергетические ресурсы | Трудовые ресурсы | Районы потребления готовой продукции | Кооперирование производства |
| Электроэнергетика | |||||
| в том числе: гидроэлектростанции | |||||
| Черная металлургия | |||||
| Цветная металлургия |
Продолжение таблицы 3.1.
| Отрасли промышленности и производства | Сырьевые ресурсы | Топливно-энергетические ресурсы | Трудовые ресурсы | Районы потребления готовой продукции | Кооперирование производства |
| Химическая промышленность | |||||
| в том числе: производство синтетических смол и пластмасс; | |||||
| производство химических волокон | |||||
| Машиностроение | |||||
| в том числе: тяжелое машиностроение | |||||
| автомобилестроение | |||||
| приборостроение | |||||
| Промышленность стройматериалов | |||||
| Лесная промышленность | |||||
| Легкая промышленность | |||||
| Пищевая промышленность |
* Шкала бальной оценки: 0 – влияние практически отсутствует; 1 – слабое влияние; 2 – сильное влияние; 3 – решающее влияние.
Как показывает таблица, в размещении отдельных хозяйственных объектов, а также в процессе формирования районных пропорций необходимо учитывать совокупность всех групп факторов и в то же время выделять факторы, значительно влияющие как на размещение производства отдельных отраслей, так и на формирование территориальных пропорций.
При размещении отраслей добывающей промышленности следует учитывать экономическую оценку ресурсов: горно-геологические условия того или иного ресурса, мощность пласта или рудного тела, глубину залегания, размеры запасов, особенно балансовых, качество ресурса (процент содержания компонента). При размещении этих отраслей важен и транспортный фактор, т.е. наличие железных дорог, водных путей, трубопроводов, а также условия для строительства путей сообщения с учетом их пропускной способности (наличие транспортных средств, подвижного состава железных дорог, судов) и стоимость перевозок добытого сырья до потребителя. Рациональное размещение предприятий добывающей промышленности требует учета обеспеченности районов добычи электроэнергией.
Таким образом, при анализе особенностей размещения отраслей добывающей промышленности следует учитывать совокупность факторов при решающем значении фактора приближения объектов добычи ресурса к сырьевой базе.
Размещение отраслей обрабатывающей промышленности учитывает еще более сложную совокупность факторов – энергетический, сырьевой, водный, трудовой, транспортный. Отрасли обрабатывающей промышленности принято классифицировать в зависимости от ориентации на тот или иной фактор:
· обрабатывающие отрасли сырьевой ориентации;
· обрабатывающие отрасли топливной ориентации;
· обрабатывающие отрасли энергетической ориентации;
· обрабатывающие отрасли топливно-энергетической ориентации;
· обрабатывающие отрасли водопотребительской ориентации;
· обрабатывающие отрасли потребительской ориентации;
· обрабатывающие отрасли с ориентацией на наличие трудовых ресурсов (высоко квалифицированных кадров).
Из группы природных факторов наибольшее влияние на размещение производства оказывает водный фактор, который часто выступает в единстве с энергетическим фактором. Некоторые производства считаются энергоемкими и в то же время водоемкими (производство алюминия).
Особо крупным потребителем считается промышленность, которая расходует 40% всей воды, потребляемой народным хозяйством. К числу водоемких отраслей относят отрасли химической промышленности (гидролизную, производство синтетических волокон), целлюлозно-бумажную промышленность, текстильную промышленность (производство хлопчатобумажных и шелковых тканей), теплоэлектроэнергетику, отрасли цветной и черной металлургии, нефтеперерабатывающую промышленность (переработка 12 млн. тонн нефти в год расходует 60 млн. м3 свежей воды).
Поэтому при постоянно растущих объемах водопотребления в народном хозяйстве стоит задача экономного, рационального расходования водных ресурсов с учетом неравномерности их размещения. Введение платы за воду, установление лимитов на потребление её предприятиями а также штрафов за превышение потребления позволяет обеспечить более рациональное водопользование.
Размещение отраслей сельского хозяйства наряду с водным фактором обуславливает земельный фактор.
Земельный фонд России вполне достаточен для обеспечения нужд всех отраслей сельскохозяйственного производства. Однако ежегодно происходит отвод земель (до 2 млн. га) для несельскохозяйственного назначения – строительства промышленных предприятий, строительства жилых комплексов, строительства железных и шоссейных дорог, трубопроводов, высоковольтных линий электропередачи. Все это приводит к значительному сокращению сельскохозяйственных площадей, потребности в экономии земельных ресурсов и интенсификации сельского хозяйства.
Большое влияние на рациональное размещение производительных сил оказывает демографический фактор. При размещении отдельных предприятий и отраслей хозяйства необходимо учитывать сложившуюся в данном месте демографическую ситуацию, её изменение в перспективе, а также будущий прирост самого производства. При размещении строительства новых хозяйственных объектов следует иметь в виду, что население трудоспособного возраста сокращается, поэтому стоит задача экономии трудовых ресурсов, более полного их использования, высвобождения рабочей силы в результате комплексной механизации и автоматизации производства, лучшей организации труда.
Современная Россия характеризуется большой неравномерностью расселения. Более плотно заселены районы европейской части страны: Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, тогда как в районах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера очень низкая плотность населения. Таким образом, строительство новых крупных производств на востоке и севере страны требует привлечения трудовых ресурсов из многонаселенных европейских районов страны, создания для них благоприятной социальной инфраструктуры с целью закрепить эти кадры во вновь осваиваемых районах с экстремальными условиями жизни.
Трудовой фактор имеет большое значение не только для становления промышленности, но и для перспективного развития сельского хозяйства, где на сегодняшний день ощущается значительный недостаток в трудовых ресурсах. Только решение важнейших социальных проблем на селе, сближение уровней жизни города и деревни, развитие жилищного строительства и других инфраструктурных отраслей даст возможность закрепить в сельском хозяйстве кадры, особенно молодые.
Транспортный фактор при размещении всех отраслей хозяйства имеет особое значение, так как он обеспечивает экономические связи между районами и центрами, способствует освоению вновь открытых природных ресурсов, изменяет экономико-географическое положение территорий, содействует улучшению территориальной организации хозяйства. Данный фактор настолько важен, что оптимальные размеры предприятий следует обязательно определять с учетом транспортных издержек.
Научно-технический прогресс является важным экономическим фактором размещения производства и представляет собой непрерывный процесс развития науки, техники и технологии, совершенствование предметов труда, форм и методов организации труда и производства.
Вследствие замедления темпов роста трудовых, минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов повышается значение научно-технического прогресса в совершенствовании территориального разделения общественного труда, экономическом развитии отдельных регионов и страны в целом.
Одним из направлений научно-технического прогресса является использование новых технологических решений при освоении природных богатств восточных районов страны (новые методы бурения скважин в Западно-Сибирском Севере привели к экономии денежных средств, помогли освоить газоконденсатные месторождения около Оренбурга и Астрахани).
Значительные изменения в территориальной организации связаны с применением достижений робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких автоматизированных производств. Технический прогресс, сокращающий потребность в трудовых ресурсах ха счет роста производительности труда, является главным звеном экономической стратегии освоения отдаленных и труднодоступных районов.
Нужно помнить, что в современных условиях важное значение при размещении производства придается и возможности налаживания тесных связей по линии кооперирования производства. Так для отраслей легкой промышленности, по производству удобрений, железобетона, сельскохозяйственного машиностроения важнейшим фактором размещения является потребительский фактор.
Не менее существенным этот фактор является и для большинства отраслей непроизводственной сферы. И чем выше доля таких отраслей в хозяйственном комплексе страны или региона, тем большую роль в размещении хозяйства играет тяготение к потребителю.
Стоит отметить, что отраслевая структура большинства стран мира эволюционирует по пути увеличения доли отраслей непроизводственной сферы и уменьшения доли отраслей производственной сферы, поэтому возрастание роли потребительского фактора в размещении хозяйства является общемировой тенденцией. Особенно это характерно для экономически развитых стран, где данный фактор является определяющим в размещении их экономического потенциала. К сожалению, для России пока еще в значительной степени велика роль ресурсных, топливно-энергетических и природно-климатических факторов в размещении хозяйственного потенциала.
С учетом рассмотренных факторов размещения производства определяется место для строительства того или иного предприятия, проводятся необходимые изыскания и технико-экономические расчеты, выявляются транспортные условия, энергетические, сырьевые и водные ресурсы.
Технико-экономические расчеты и их правильное обоснование обеспечивают рациональное территориальное размещение производительных сил, строительство объектов с наименьшими материальными и трудовыми ресурсами, а следовательно в значительной степени определяют их будущую доходность и рентабельность.
В ходе расчетов могут быть определены:
· объемы производства на действующих и реконструируемых объектах (предприятиях);
· пункты нового строительства и целесообразные мощности новых объектов;
· специализация многономенклатурных предприятий по выпуску каждого продукта;
· расходы различных ресурсов (сырья, топлива, электроэнергии, оборудования труда) на каждом предприятии;
· капиталовложения на поддержание мощностей действующих предприятий, реконструкцию и новое строительство;
· потери от ликвидации нерентабельных предприятий;
· объемы добычи сырья и топлива, обеспечивающие данную отрасль народного хозяйства.
Экономически обоснованное размещение производительных сил с учетом совокупности факторов в условиях рыночной экономики будет способствовать более эффективному использованию природно-ресурсного потенциала и комплексному развитию регионов.