Сущность, виды, причины и последствия безработицы

Социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг называется безработицей. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в РФ относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

* не имели работы (доходного занятия);

* занимались поисками работы, то есть обращались в службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, предпринимали шаги к организации собственного дела;

* были готовы приступить к работе.

К безработным, зарегистрированным в государственных органах службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

К безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих попытку найти новую.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые ищущие работу.

На основании данных о занятости и безработице можно определить уровень безработицы. Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения. Этот уровень рассчитывается по формуле:

Уб= Б/Рс*100

где: Уб - уровень безработицы, %;

Б - численность безработных, чел.;

Рс - численность рабочей силы, чел.

В настоящее время различают пять видов безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, скрытую.

Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из одного региона страны в другой, сменой профессии, а также этапов жизни (учеба, уход за ребенком и др.).

Структурнаябезработица имеет место в случае, когда спрос и предложение на рабочую силу по квалификации, демографическим, географическим критериям не совпадает.

Циклическаябезработица порождена общим снижением спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах.

Сезоннаябезработица возникает в связи с изменением спроса на определенные профессии в зависимости от сезонов года.

Скрытаябезработица - это содержание на предприятиях в интересах сохранения трудовых коллективов излишних работников, которые могли быть высвобождены в результате спада производства.

Даже при самой благоприятной экономической ситуации стопроцентная занятость рабочей силы невозможна, так как фрикционная и структурная безработицы всегда будут иметь место. Это так называемая естественная безработица. Естественным уровнем безработицы называют такой ее уровень, при котором факторы, повышающие или понижающие заработную плату и цены, находятся в равновесии. Это наивысший уровень занятости, соответствующий потенциальному ВНП. Последний же достигается при полной загрузке основного капитала.

Безработица на естественном уровне необходима так как сдерживает инфляцию. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3 % допустим и даже желателен, с безработицей в 5 % экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень. Во времена великой депрессии в США в 1933 году безработица составляла 24,9 %.

Тенденцией последних десятилетий практически во всех развитых странах (в том числе и России) является снижение уровня безработицы. Даже в период наивысшего спада российской экономики в середине 90-х годов, она не достигла критического уровня. Это связано с изменением демографической обстановки, сокращением рождаемости и увеличением численности людей пенсионного возраста. В перспективе (до 2015 года) будет ощущаться дефицит трудовых ресурсов, особенно по специальностям не требующим высокой квалификации.

Причины безработицы.Одной из основных причин безработицы является естественное движение трудовых ресурсов на рынке труда. Это естественное движение существует при любом состоянии экономики. Даже при самой благоприятной экономической ситуации люди увольняются с работы, переезжают из одного региона страны в другой, заканчивают учебные заведения.

Безработице способствуют и социальные выплаты государства. Общепринято, что чем выше помощь государства своим гражданам, тем больше людей не работает. Многих устраивает жизненный уровень который обеспечивает им государственное пособие или пенсия и они не хотят работать или не стремятся быстро найти работу.

В периоды структурных преобразований экономики происходит переоценка важности отдельных видов занятости, высвобождение работников одних профессий и нехватка рабочей силы в других сферах деятельности. Уровень безработицы в этот период времени возрастает, так как многие меняют работу и вынуждены трудоустраиваться заново.

Причиной безработицы является также непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда. Если объем заработной платы превышает стоимость выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия увольняют работников. Для привидения в соответствие спроса и предложения на рынке труда заработная плата должна обладать определенной гибкостью. Однако в реальной жизни заработная плата остается жесткой, негибкой. Причинами такой негибкости являются законы о минимальной заработной плате, дополнительные издержки труда (отпуска, медицинское обслуживание), налоги на труд, влияние профсоюзов, стимулирующая заработная плата.

Жесткость заработной платы- ее неспособность к гибкому изменению, необходимому для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке труда. Безработица, являющаяся результатом жесткости заработной платы, называется безработицей ожиданий. Она возникает в связи с тем, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает спрос на него со стороны предприятий. Чрезмерная безработица отрицательно сказывается на всей жизни общества. Различают экономические и внеэкономические (социальные) издержки безработицы.

Безработица прежде всего означает экономические потери для общества, когда часть потенциального объема производства теряется, производственные возможности экономики не реализуются полностью. Разница между фактическим и потенциальным ВНП называют отставанием ВНП. С ростом безработицы отставание ВНП увеличивается. Исчисление потенциальных потерь производства товаров и услуг в результате вытеснения рабочей силы осуществляется на основе закона Оукена. Он гласит, что процентная величина падения объема производства по сравнению с его уровнем при полной занятости равняется проценту роста безработицы, умноженному на определенный коэффициент:

Q1-Q2/Q2=K(Y1-Y2)

где: Q1, Q2 - потенциальный и фактический объем производства;

Y1, Y2 - фактический уровень безработицы и уровень безработицы при полной занятости;

K - коэффициент, установленный эмпирическим путем - 2,5.

Закон Оукена показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1%, то отставание объема производства составляет 2,5%.

Хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, в тоже время она вызывает у людей ощущение бессилия. Безработица влечет за собой эмоциональные, финансовые, социальные, семейные, медицинские, политические последствия. Среди эмоциональных последствий называют низкую самооценку, депрессию, самоубийства, необходимость психологической помощи. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (болезни сердца и почек, алкоголизм, язва желудка). Безработица оказывает отрицательное воздействие и на семейные отношения, что вызывается прежде всего материальными затруднениями. Безработным и их семьям часто приходиться жить на сбережения, продавать вещи, мириться с низким уровнем жизни. Несомненна связь между безработицей и убийствами, насилием, наркоманией, проституцией.

Высокая безработица может стать причиной политического кризиса в стране. Отчаявшиеся люди голосуют на выборах за тех кто громко кричит, предлагает немедленное решение всех проблем. Безработица, кроме того, является фактором, понижающим заработную плату.