Функції регіонального менеджменту
Тема 5. АНАЛІЗ РЕГІОНАЛЬНОГО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ
5.1. Зміст аналізу економічного регіонального розвитку.
5.2. Види й принципи регіонального аналізу.
5.3. Методика аналізу основних показників, що характеризують економіку регіону.
5.1. Зміст аналізу економічного регіонального розвитку
Аналіз (від грецьк. – analisis) буквально означає розчленовування, розкладання досліджуваного об'єкта на частини, елементи, на внутрішньо властиві цьому об'єкту складові (уявні чи реальні) [3, с. 3]. Аналіз економічного регіонального розвитку (регіональний економічний аналіз) – це процес дослідження показників, що характеризують економіку регіону, визначення динаміки цих показників і виявлення впливу на них сукупності факторів (за значенням та характером).
Об'єктами аналізу регіонального економічного розвитку є показники, що характеризують економіку регіону. Суб'єктами – органи регіональної влади, які займаються дослідженням рівня регіонального економічного розвитку.
Результати аналізу регіонального економічного розвитку необхідні для реалізації функцій прогнозування та планування на регіональному рівні. Це дозволяє забезпечити обґрунтованість регіональних концепцій, стратегій і програм, а також формулювати адекватну регіональну політику.
Аналіз регіонального економічного розвитку повинен здійснюватися поетапно, що дозволяє забезпечити логіку реалізації цього процесу. При цьому до основних його етапів необхідно віднести:
1. Постановку цілей і формування системи показників, які необхідно проаналізувати. Як правило, метою такого аналізу є виявлення динаміки основних показників, що характеризують економіку регіону, за певний період часу і виявлення, а також вивчення факторів, що забезпечили виявлену динаміку показників.
2. Відбір і підготовка необхідної вихідної інформації для здійснення регіонального економічного аналізу.
3. Вибір методів дослідження показників, що характеризують економіку регіону. При треба необхідно дотримуватись основних принципів аналізу показників, тому що це дозволяє одержати реальний результат, адекватний ситуації, яка склалася в регіоні.
4. Проведення аналізу економічних показників, що характеризують регіональної розвиток, тобто виконання відповідних аналітичних розрахунків, побудова необхідних моделей, їх розрахунок та інтерпретація результатів.
5. Перевірка правильності отриманих результатів аналізу, адекватності моделей аналізу.
6. Підготовка і подання результатів аналізу в відповідному вигляді, наприклад, у вигляді таблиці індексів основних економічних показників. Підготовка рекомендацій за результатами аналізу.
5.2. Види й принципи регіонального економічного аналізу
У практиці регіонального менеджменту регіональний економічний аналіз, як одна з функцій управління здійснюється з використанням усіх його видів, тобто діє принцип комплексності регіонального аналізу економічних показників, тому розглянемо його конкретні види.
Горизонтальний регіональний економічний аналіз досліджує динаміку основних показників, що характеризують економіку регіону в певному періоді. При цьому досліджують:
динаміку показників звітного періоду в зіставленні з показниками базового періоду. При цьому базовим можуть бути: попередній рік, будь-який інший рік досліджуваного періоду, наприклад, за базовий прийнятий 2000 р., а за звітний – 2003 р. Необхідно визначити динаміку показника валової доданої вартість по регіонах України. Автономна республіка Крим: ріст показника складає 178,92%, а приріст – 78,92%;...; Чернігівська область: ріст показника складає 148,91%, а приріст – 48,91% (табл. 5.1);
річну динаміку показників, тобто зіставлення показника з аналогічним показників попереднього року, наприклад, необхідно визначити річну динаміку показника валової доданої вартості по регіонах України. Автономна республіка Крим: ріст у 2003 р. відносно 2002 р. складав 121,15%, а приріст – 21,15%; у 2002 р. відносно 2001 р. складав 109,85%, а приріст – 9,85%; у 2001 р. відносно 2000 р. складав 134,44%, а приріст – 34,44%;...; Чернігівська область: ріст у 2003 р. відносно 2002 р. складав 119,29%, а приріст – 19,29%; у 2002 р. відносно 2001 р. складав 110,70%, а приріст – 10,70%; у 2001 р. відносно 2000 р. складав 112,76%, а приріст – 12,76% (табл. 5.1);
горизонтальну динаміку показників за весь досліджуваний період, наприклад, треба визначити горизонтальну динаміку показника валової доданої вартості по регіонах України за період з 2000 р. до 2003 р. Автономна республіка Крим: ріст складав 178,92%, а приріст – 78,92%; Чернігівська область: ріст складав 148,91%, а приріст – 48,91% (табл. 5.1).
Таблиця 5.1
Валова додана вартість по регіонах України[8]
(у фактичних цінах; млн. грн.)
| Регіони України | Значення показника по регіонах | |||
| УКРАЇНА* | ||||
| Автономна Республіка Крим | ||||
| Області: | ||||
| Вінницька | ||||
| Волинська | ||||
| Дніпропетровська | ||||
| Донецька | ||||
| Житомирська | ||||
| Закарпатська | ||||
| Запорізька | ||||
| Івано-Франківська | ||||
| Київська | ||||
| Кіровоградська | ||||
| Луганська | ||||
| Львівська | ||||
| Миколаївська | ||||
| Закінчення табл. 5.1 | ||||
| Одеська | ||||
| Полтавська | ||||
| Рівненська | ||||
| Сумська | ||||
| Тернопільська | ||||
| Харківська | ||||
| Херсонська | ||||
| Хмельницька | ||||
| Черкаська | ||||
| Чернівецька | ||||
| Чернігівська | ||||
| Міста: | ||||
| Київ | ||||
| Севастополь |
Примітка:
* У 2000 р. вказано підсумок за регіонами, з 2001 р. – загальний обсяг ВДВ по Україні.
Вертикальний (структурний) регіональний аналіз заснований на структурному розкладанні окремих показників, що характеризують економіку регіону. При цьому досліджують:
структуру основних економічних показників за конкретними періодами: роками, кварталами, місяцями. Наприклад, необхідно визначити регіональну річну структуру показника валової доданої вартості у 2003 р. Вінницька область – 2,52%;...; Харківська область – 5,94%;...; Чернігівська область – 1,87%. У 2000 р. Вінницька область – 2,76%;...; Харківська область – 5,99%;...; Чернігівська область – 2,23% (табл. 5.1).
Порівняльний регіональний аналіз заснований на здійсненні горизонтального й вертикального порівняння показників, що характеризують економіку регіону. Наприклад, необхідно порівняти, як змінилася структура показника валової доданої вартості за період з 2000 р. по 2003 р. в Харківській області? Питома вага валової доданої вартості тут знизилася за досліджуваний період на 0,05% (горизонтальне порівняння). Якщо, наприклад, треба визначити на скільки питома вага показника валової доданої вартості у 2003 р. в Харківській області більше ніж у Вінницькій області? Питома вага валової доданої вартості в 2003 р. в Харківській області відносно Вінницької області була більше на 3,42% (вертикальне порівняння).
Факторний регіональний аналіз заснований на виявленні й дослідженні впливу різних факторів на показники, що характеризують економіку регіону. У загальному вигляді факторна модель є такою:
РП = f(частинні фактори),
де РП – результативний показник, що характеризує економіку регіону;
f(частинні фактори) – частинні показники, що мають вплив на результативний показник.
Факторний регіональний аналіз дозволяє одержати результати, що характеризують вплив різних факторів на економіку регіону. При цьому цей вплив може бути як позитивним, так і негативним. У разі позитивного впливу факторів на результативні показники, що характеризують економіку регіону, це вплив необхідно посилювати, якщо це забезпечить надалі сталий економічний ріст у регіоні, і, навпаки.
Найважливішим у процесі регіонального економічного аналізу є обґрунтування результатів, тобто обґрунтування того, за рахунок чого був отриманий той чи інший результат економічної діяльності в регіоні. Це є складним аналітичним завданням в умовах ринкового середовища, що постійно змінюється.
Принципи здійснення регіонального економічного аналізу:
наукова обґрунтованість результатів аналізу полягає в тому, що отримані результати повинні бути засновані на логіці наукових досліджень з використанням економіко-математичного апарату й об'єктивних економічних законів регіонального розвитку, наприклад, закон попиту та пропозиції на ринку;
логічна послідовність здійснення регіонального економічного аналізу полягає в послідовному виконанні певних етапів аналізу його реалізації, що дозволяє одержати адекватні результати, які максимально ефективно відбивають реальну економічну ситуацію в регіоні;
безперервність здійснення аналізу полягає в тому, що цей процес повинен відбуватися безупинно з певною періодичністю дослідження основних економічних показників;
порівнянність результатів регіонального економічного аналізу полягає в тому, що одиниці виміру основних економічних показників повинні бути адекватними, що забезпечить можливість їх порівняння з відповідними показниками;
повнота аналізу полягає в необхідності зіставлення основних показників, що характеризують економіку регіону, з аналогічними показниками в інших регіонах;
використання в регіональному економічному аналізі адекватної та достовірної інформації, що відбиває реальну економічну ситуацію в регіоні;
комплексність аналізу полягає в необхідності використання різноманіття видів і методів регіонального економічного аналізу.