Государство в переходной экономике. Микро- и макроэкономиеская политика в переходный период

В переходной экономике государство, прежде всего, обеспечивает институционально-правовую основу развития рыночных отношений. Это — его первая функция.

Вторая функция государства — ликвидация или компен­сация негативных эффектов, вызванных несовершенством (провалами, несостоятельностью) рынка, в том числе и удовлетворение потребностей в той части общественных благ, которые рынок произвести не может. 71

Государство в переходной экономике. Микро- и макроэкономиеская политика в переходный период.

Существуют два способа минимизации негативных эф­фектов рыночной деятельности. Первый способ — приня­тие административных мер, по отношению к тем субъек­там рынка, чья деятельность порождает отрицательные экстерналии. Вто­рой способ: государство способствует созданию рыночных механизмов для борьбы с внешними негативными эффек­тами. Третья функция государства — осуществление макроэко­номической (стабилизационной) политики и обеспечение ус­ловий долгосрочного экономического роста. Содержанием макроэкономической политики на этапе стабилизации экономики является достижение стабильности общего уровня цен и валютного курса, производства и занятости. Стабилизация экономики является важным начальным этапом трансформации, потому что реформы начинаются в состоянии кризиса и сопровождаются, как правило, трансформационным спадом. Функции государства не могут ограничиться обеспече­нием только макроэкономической стабильности. Для обес­печения долгосрочного экономического роста и предот­вращения угроз, которые могут возникнуть в будущем, не­обходима реализация ряда долгосрочных проектов. Но пред­приниматели в странах с переходной экономикой не ста­нут инвестировать в проекты, срок окупаемости которых превышает 7—10 лет. Они не будут, к примеру, строить атомные станции, причалы и другие объекты инфраструктуры, не станут финансировать фундаментальные науч­ные исследования. Реализация таких проектов остается пре­рогативой государства. Ключевой задачей пост­социалистической трансформации является изменение положения государства как субъекта экономических отно­шений и переосмысление его функций, приведение их в соответствие с принципами рыночного хозяйствования, в частности, искоренение «клановых» методов согласования интересов и неформальных отношений, уменьшение роли органов исполнительной власти в процессе принятия ре­шений о перераспределении прав собственности и повы­шении роли судебных органов. 72