Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность — это юриди- ческая ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложе- нии на работника
Дисциплинарная ответственность — это юриди- ческая ответственность, наступающая за нарушение трудовой дисциплины и выражающаяся в наложе- нии на работника, совершившего дисциплинарный проступок, дисциплинарного взыскания.
Основанием дисциплинарной ответственности яв- ляется дисциплинарный проступок, под которым по- нимается неисполнение или ненадлежащее исполне- ние работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Состав дисциплинарного проступка включает два элемента:
— объективно противоправное поведение работни- ка, которое выражается в самом факте неисполнения или ненадлежащего исполнения им трудовых обязан- ностей и может состоять как в действии (например, появление на работе в состоянии алкогольного опьяне- ния), так и в бездействии (например, неявка на работу) (объективная сторона дисциплинарного проступка);
— вину работника в неисполнении или ненадле- жащем исполнении им своих трудовых обязанностей (субъективная сторона дисциплинарного проступка). Указанные элементы необходимы и вместе с тем достаточны для привлечения работника к дисципли- нарной ответственности. Материальный ущерб и при- чинная связь между ним и противоправными нару- шением трудовой дисциплины в состав дисциплинар- ного проступка не входят и могут влиять лишь на выбор вида дисциплинарного взыскания или служить, в совокупности с другими условиями, основанием для
материальной ответственности работника.
Дисциплинарная ответственность состоит в при- менении работодателем к работнику одного из следу- ющих видов дисциплинарного взыскания:
— замечание;
— выговор;
— увольнение.
Следует помнить, что увольнение возможно не за
всякое нарушение трудовой дисциплины, а лишь по тем основаниям, которые предусмотрены ст. 81 ТК РФ, а также некоторыми другими нормами ТК РФ и иных законов, устанавливающими дополнительные основания увольнения некоторых категорий работ- ников. Приведенный перечень дисциплинарных взыс- каний для большинства работников является исчер- пывающим. Другие виды взысканий могут быть пре- дусмотрены только федеральным законом и устава- ми (положениями) о дисциплине для отдельных ка- тегорий работников. Например, Положением о дис- циплине работников железнодорожного транспорта РФ установлены такие дополнительные виды дисцип- линарных взысканий, как лишение машиниста сви- детельства на право управления локомотивом, уволь- нение за грубое нарушение дисциплины, создавшее угрозу безопасности движения поездов, маневровой работы, жизни и здоровью людей или приведшее к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества, неисполнению служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров и др. Работники плав- состава судов морского, речного флота и флота рыб- ной промышленности в качестве мер дисциплинар- ной ответственности могут быть лишены права уп- равления этими судами, переведены на низшую дол- жность, вообще дисквалифицированы. Такая дисцип- линарная ответственность называется специальной. Она применяется в тех отраслях, где действуют по- ложения и уставы о дисциплине, и распространяется на те категории раббтников, которые, собственно,
определяют специфику того или иного вида профес- сиональной деятельности.
Никакие другие виды дисциплинарных взыска- ний, помимо прямо предусмотренных законом и ус- тавами (положениями) о дисциплине, не могут быть установлены ни правилами внутреннего трудового распорядка, ни коллективным договором или иными локальными актами, ни трудовым договором.
Трудовой кодекс достаточно жестко регламенти- рует порядок применения дисциплинарных взыска- ний. Несоблюдение этого порядка делает применение дисциплинарного взыскания неправомерным.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен зат- ребовать от работника объяснение в письменной фор- ме. В случае отказа работника дать объяснение об этом составляется акт. Сам отказ дать объяснение не препятствует применению дисциплинарного взыска- ния, однако пока работодатель не потребовал объяс- нения, он не может привлечь работника к дисципли- нарной, ответственности.
Важной гарантией для работника является то, что возможность наложения дисциплинарного взыскания ограничена жесткими сроками. Это не позволяет ра- ботодателю держать работника в постоянном страхе применения к нему наказания. Дисциплинарное взыс- кание не может быть наложено позднее одного меся- ца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а так- же времени, необходимого на учет мнения предста- вительного органа работников (когда оно по закону требуется), и позднее шести месяцев со дня соверше- ния проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудитор- ской проверки — не позднее двух лет со дня его со- вершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
При применении дисциплинарных взысканий дей- ствует правило, согласно которому за каждый дис- циплинарный проступок может быть применено толь- ко одно взыскание. Поэтому, например, объявление выговора и увольнение работника за один и тот же дисциплинарный проступок будет незаконным.
Приказ (распоряжение) работодателя о примене- нии дисциплинарного взыскания объявляется работ- нику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. При отказе работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется со- ответствующий акт.
Работник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, в том числе в суд. В случае, если привлече- ние работника к дисциплинарной ответственности будет признано неправомерным, работник считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
Если в течение года со дня применения дисцип- линарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то оно пога- шается, т. е. считается, что работник не имеет дис- циплинарного взыскания. Однако работодатель вправе снять с работника дисциплинарное взыскание и до истечения этого срока по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосред- ственного руководителя или представительного орга- на работников.
Глав а 1 1