Порядок проходження практики. Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

Харківський економіко-правовий університет

“ЗАТВЕРДЖУЮ”

Ректор Харківського

Економіко-правового університету

Орлів П.И.

“___” ____________ 2014 р.

Програма та методичні рекомендації

Щодо організації виробничої практики студентів третього курсу факультету права та підприємництва ХЕПУ, що навчаються за спеціальністю 6. 030402 - «правознавство».

Укладачі:

С.Ю. Погуляєв, завідувач кафедрою цивільно-правових дисциплін і правового забезпечення підприємницької діяльності;

Ю.М. Таланов, доцент кафедри цивільно-правових дисциплін і правового забезпечення підприємницької діяльності;

Г.П. Гафарова , старший викладач кафедри цивільно-правових дисциплін і правового забезпечення підприємницької діяльності.

Харків 2014

Загальні положення

Ця Програма розроблена відповідно до Закону України « Про вищу освіту», Кодексом законів про працю України та Статутом Харківського економіко-правового університету.

Відповідно до Положення про порядок проведення практики студентів вищих навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 08.04 1993р. № 93, затвердженими навчальними планами підготовки фахівців за напрямом 030401 - право та спеціальності 6. 030402 – «правознавство», а також з метою здобуття студентами факультету права й підприємництва професійних знань в області правозастосовної діяльності в рамках навчального процесу університету організується навчально-виробнича практика. Зазначена практика дозволяє студентам набути необхідних навичок суспільної, організаторської й виховної роботи в колективах, опанувати мистецтво спілкування з людьми, що служить необхідною передумовою майбутньої професійної діяльності молодого фахівця. Проходження навчально-виробничої практики студентами є складовою частиною освітньої програми вищої освіти та має обов'язковий характер.

Об'єктами майбутньої професійної діяльності випускників ХЕПУ є:

- події та дії, що мають юридичне значення;

- правові відносини, що виникають у сфері функціонування державних інститутів;

- правові відносини між державними органами, фізичними і юридичними особами.

Юрист повинен вміти:

- тлумачити і застосовувати закони та інші нормативні правові акти;

- забезпечувати дотримання законодавства в діяльності державних органів, фізичних і юридичних осіб;

- юридично правильно кваліфікувати факти й обставини;

- розробляти документи правового характеру, здійснювати правову експертизу нормативних актів, давати кваліфіковані юридичні висновки і консультації;

- приймати правові рішення та здійснювати інші юридичні дії в точній відповідності до закону;

- встановлювати та розкривати факти протиправних діянь, визначати міри відповідальності та покарання винних; вживати необхідних заходів до відновлення порушених прав;

- систематично підвищувати свою професійну кваліфікацію, вивчати законодавство та практику його застосування, орієнтуватися в спеціальній літературі.

Юрист повинен:

- мати громадянську зрілість і високу суспільну активність, володіти професійною етикою, правовою та психологічною культурою, глибокою повагою до закону та дбайливим відношенням до соціальних цінностей правової держави, честі та гідності громадянина, високою моральною свідомістю, гуманністю, твердістю моральних переконань, почуттям відповідальності за долі людей і доручену справу, принциповістю та незалежністю при забезпеченні прав, свобод і законних інтересів особи, її охорони та соціального захисту, необхідною волею й наполегливістю при виконанні прийнятих правових рішень, почуттям нетерпимості до будь-якого порушення закону у власній професійній діяльності;

- розуміти сутність і соціальну значимість своєї професії, чітко уявляти сутність, характер і взаємодію правових явищ, знати основні проблеми навчальних дисциплін, що визначають конкретну галузь його діяльності, бачити їхній взаємозв'язок у цілісній системі знань і значення для реалізації права в професійній діяльності.

Навчально-виробнича практика студентів організується на 3 курсі денної форми навчання в шостому семестрі і має на меті:

· закріплення знань загальних і спеціальних дисциплін освітньо-професійної програми;

· набуття навичок конкретних видів професійної діяльності (ведення переговорів, прийому громадян, складання документів і т.д.) у правоохоронних, державних, виробничих та інших установах;

· закріплення й розвиток отриманих професійних навичок самостійної юридичної діяльності, контрольованої наставником (керівником практики від приймаючій організації);

· формування почуття відповідальності за виконану роботу.

У період практики студенти керуються Положенням про практику, цією Програмою, а також підручниками, навчально-методичними посібниками, нормативними документами приймаючої установи (організації), і рекомендаціями керівника практики.

Програма практики

2.1. У процесі проходження виробничої практики студенти:

- вивчають практичну діяльність приймаючої організації (органів влади та управління, правоохоронних органів, комерційних і некомерційних юридичних осіб);

- поглиблюють і закріплюють теоретичні знання, отримані під час навчання в університеті;

- здобувають і вдосконалюють практичні навички підготовки та оцінки внутрішньої документації, навички роботи із вхідними й вихідними документами;

- здобувають і вдосконалюють навички професійного спілкування з дотриманням вимог ділового етикету та професійної етики;

- здійснюють вибір ефективних методів, прийомів і засобів вирішення професійних завдань;

- виконують різні форми звітів, що застосовуються в установі проходження практики;

- під керівництвом наставника складають окремі процесуальні документи;

- самостійно виконують окремі доручення керівника практики професійного характеру.

2.2. Виробнича практика в судових органах.

У районному (міському) суді студент у першу чергу зобов'язаний ознайомитися із загальним порядком роботи суду, порядком оформлення справ,що надходять, призначенням їх до розгляду та слухання і т.д. Студент знайомиться з роботою секретаря судового засідання, виконує за дорученням судді окремі дії, що входять у коло його обов'язків (веде протокол судового засідання, оформляє матеріали справи й т.д.). При проходженні практики безпосередньо в судді він вивчає загальний порядок та організацію його роботи, є присутнім на прийомі громадян, складає за дорученням судді проекти процесуальних документів, дає консультації. Студент не повинен обмежуватися ознайомлювальною роботою, а зобов'язаний виходити із цілей і завдань виробничої практики. Основна увага повинна бути приділена розгляду та розв’язанню цивільних і адміністративних справ.

Студент зобов'язаний узагальнювати практику за найбільш спірними, проблемними питаннями, які представляють теоретичний і практичний інтерес, у необхідних випадках консультуючись із науковими керівниками. Практику по кримінальних справах доцільно використовувати тільки в тому випадку, коли вони пов'язані із Цивільно-правовими питаннями (цивільний позов у кримінальній справі й т.д.). Студент не повинен обмежуватися справами, розглянутими тільки суддею, відповідальним за проходження практики. З дозволу керівника він вправі бути присутнім на будь-яких процесах, що проходять у суді в період практики. Під час проходження практики варто звертати увагу на дотримання судами процесуального законодавства, відзначати найбільш типові помилки й відступи від цивільно-процесуального закону. У суді поряд із загальним ознайомленням зі структурою та організацією його діяльності студент зобов'язаний приділяти увагу касаційній і наглядовій практиці по цивільних справах. Необхідно встановити, які труднощі зазнає судова практика при застосуванні чинного законодавства; чи є в ньому “прогалини”, як вони заповнюються, які норми чинного законодавства, на думку практичних працівників, мають потребу в удосконаленні, тощо. Висновки та пропозиції практичних працівників варто відбити у звіті про проходження практики.

2.3. Виробнича практика в господарському суді.

Практика в господарському суді починається з ознайомлення зі структурою господарських судів, їхніми цілями та завданнями, з нормативними актами, що визначають положення господарських судів і порядок їхньої роботи. Студент повинен бути присутнім на консультаціях, що проводяться суддею, вивчає порядок і умови формування переддоговірних і майнових спорів, є присутнім при їхньому розгляді, складає за дорученням судді проекти рішень і ухвал. Основна увага повинна бути приділена узагальненню тенденцій практики розгляду майнових і переддоговірних суперечок, з'ясуванню найбільш типових помилок і спірних питань, що ще не знайшли свого розв’язання в науці і не одержали однакового тлумачення в господарській судовій практиці. Безпосереднім завданням студента-практиканта є встановлення структури та динаміки господарських спорів (які справи найчастіше зустрічаються в практиці, яка «питома вага» кожної категорії спорів загальній масі, відсоток задоволених і відхилених позовних вимог, зростання і скорочення спорів, характер обставин, що впливають на їхню динаміку, наскільки ефективний претензійний порядок врегулювання суперечок між організаціями й т.п.). Варто звернути увагу на особливості положення господарських судів як органів по розгляду господарських суперечок між організаціями; на форми і методи боротьби господарських судів з порушеннями договірної й фінансової дисципліни; на засоби, якими користуються господарські суди для зміцнення самостійності підприємств і організацій, забезпечення їхніх прав і законних інтересів.

2.4. Виробнича практика в юридичному відділі підприємства.

Практика в юридичному відділі починається із загального ознайомлення з роботою юридичного відділу, його структурою і правовим становищем. Під час практики студент під контролем керівника від підприємства безпосередньо бере участь у роботі відділу: складає претензії та відповіді на претензії, позовні заяви, протоколи суперечок, проекти цивільно-правових договорів та інші документи; проводить юридичні консультації; складає проекти висновків на відповідні документи, що підлягають візуванню юридичним відділом, тощо. Студент вивчає організацію роботи з виконання цивільно-правових договорів, організацію претензійної роботи зі стягування збитків та неустойки, внаслідок їх неналежного виконання, дебіторської заборгованості.

Особливу увагу студенти повинні звернути на організацію взаємодії юридичного відділу з іншими структурними підрозділами підприємства (бухгалтерією, відділом постачання, тощо). В ході практики необхідно з'ясувати, яка ефективність діяльності юридичної служби підприємства, чи є можливості її підвищення, які конкретно пропозиції можуть бути використані для цієї мети, і т.д. Всі питання, що підлягають з'ясуванню, студент формує за власною ініціативою, консультуючись за потребою із працівниками юридичного відділу або з керівником практики від ХЕПУ.

2.5. Виробнича практика в органах нотаріату.

Практикант вивчає організацію державного та приватного нотаріату, його структуру й компетенцію, порядок вчинення нотаріальних дій. Відповідно до Закону про нотаріат і Інструкцію про порядок здійснення нотаріальних дій практикант має бути присутнім під час нотаріального посвідчення правочинів (бажано при посвідченні різноманітних угод : купівлі-продажу об'єктів нерухомості, іншого майна, і ін.). При цьому практикант засвоює загальні правила вчинення нотаріальних дій, час і місце їхнього здійснення, перелік необхідних документів і вимоги,що висуваються до них, зміст посвідчу вальних та виконавчих написів і т.д. Крім цього, практикант має ознайомитись з такими нотаріальними діями: а) нотаріальним посвідченням доручень; б) здійсненням виконавчих написів; в) посвідченням дійсності особистих підписів; г) засвідченням вірності копій документів, витягів з них; вірності перекладів з однієї мови на іншу; д) посвідченням безперечних вимог; е) забезпеченням доказів; ж) прийняттям у депозит грошей і цінних паперів; з) охороною спадкового майна і видачею свідоцтва про право на спадщину. При проходженні практики варто самостійно скласти проекти нотаріальних документів для долучення їх до звіту.

2.6. Практика в органах державної податкової адміністрації.

За час проходження практики студент повинен ознайомитися з нормативними актами, що регулюють завдання, права й обов'язки державної податкової адміністрації, а також з організацією діловодства в податкових органах. У ході практики студент повинен вивчити взаємодію органів ДПА з іншими державними органами щодо забезпечення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю внесення у відповідні бюджети податків, зборів та інших обов'язкових платежів. У ході практики брати участь в перевірках грошових документів, бухгалтерських звітів і інших документів, що пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів у бюджет; одержувати необхідні пояснення, довідки та відомості з питань, що виникають при перевірках; брати участь в обстеженні об'єктів оподатковування, які використовуються для одержання прибутку, зокрема складських, торговельних та інших приміщень фізичних і юридичних осіб. Студент може брати участь у проведенні контрольних перевірок, правильності сплати податків, зборів і інших обов'язкових платежів юридичними й фізичними особами. Практикант повинен брати участь у підготовці до судового розгляду справ: про ліквідацію підприємств; про визнання правочинів недійсними; про стягнення безпідставно набутого майна; складати проекти документів про накладення адміністративних штрафів на посадових осіб і громадян, винних у порушенні законодавства про підприємницьку діяльність і т.д.

2.7. Практика в митних органах.

Виробнича практика починається із загального ознайомлення зі структурою митних органів, їхнім правовим становищем, цілями й завданнями, що вирішують органи митного контролю, з нормативними актами, що визначають порядок роботи митниці в цілому. У період проходження практики в митниці студенти повинні вивчити Митний Кодекс, накази й інструкції ДМК, придбати практичні знання та навички роботи в різних відділах митниці.

1. Вивчення організації діловодства: студенти знайомляться в канцелярії з організацією діловодства, порядком прийому, реєстрації та передачі на виконання кореспонденції, що надходить, та відправлення вихідних службових документів з митниці, обліку і зберігання документів, обліку і зберігання вилучених і затриманих речей та цінностей, порядком контролю за виконанням документів.

2. Ознайомлення з роботою відділів по боротьбі з порушеннями митних правил, дізнання, митних розслідувань. У ході ознайомлення студент здобуває практичні навички в роботі з первинними матеріалами, здійснює під керівництвом наставника окремі слідчі дії у справах, пов’язаних з розслідуванням злочинів в сфері економіки. Бере участь у складанні процесуальних документів, запитів, плануванні розслідування кримінальних справ. Студент знайомиться з організацією взаємодії органів митниці зі службами МВС, СБУ, Прикордонними військами, прокуратурою, податковою міліцією. Студент повинен навчитися застосовувати технічні засоби контролю і спостереження (тест-контроль за картотекою, тест на вироби з дорогоцінних металів, тест на дійсність валюти й т.д.), засоби зв'язку, ознайомитися з роботою кінологічної служби.

3. У ході практики студент також знайомиться з роботою відділу митного огляду справу та групи з обстеження автотранспортних засобів. У ході практики студент повинен навчитися складати акти вилучень, заводити протоколи про порушення митних правил і протоколи допиту. Складати проекти постанов про призначення експертизи, про припинення справ про порушення митних правил, та ін. процесуальних документів. Студент знайомиться з порядком оформлення автомашин, ввезених через митний кордон України, та затриманих за порушення митних правил; обліку й постановки їх на склад тимчасового зберігання, тощо.

2.8. Практика в юридичній консультації колегії адвокатів.

Практика в юридичній консультації включає: вивчення практикантом Закону про адвокатуру, Порядку оплати праці адвокатів, Правил адвокатської етики та інших нормативних актів, що регулюють діяльність адвокатури; знайомство із завданнями адвокатури, методами і стилем роботи адвокатів.

Практикант знайомиться із вказівками міністерства юстиції України, постановами та методичними рекомендаціями Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури. Вивчає діловодство юридичної консультації, ведення облікової документації: заповнення реєстраційних карток, ведення книг і журналів. Має бути присутнім при проведенні керівником практики та іншими адвокатами прийому громадян; знайомиться із практичною роботою адвоката, прийняттям захисту по кримінальній справі і представництва по цивільній справі (бесіди із громадянами, що звернулися, порядок підготовки та витребування необхідних документів і т.д.), оформленням угоди про ведення справи. Вивчає процесуальне законодавство, що регулює права та обов'язки захисника у кримінальному судочинстві і представника сторін в цивільному судочинстві. Вивчає методичні вказівки про здійснення адвокатського провадження в справі. Складає досьє по кримінальним і цивільним справам, що перебувають у провадженні керівника практики. Студент самостійно веде адвокатське провадження, робить добірку законодавчого матеріалу та судової практики за певною категорією справ. Самостійно вивчає цивільні справи і веде адвокатське провадження (досьє) за ними. Дає поради і складає юридичні документи за нескладними питаннями під безпосереднім контролем керівника. Практикант обговорює з керівником практики позиції по кримінальним і цивільним справам, складає плани захисних заходів і виступів по цивільних справах, корегує ці плани за результатами судового слідства. Вивчає тактику допиту в судовому засіданні підсудних, свідків, потерпілих, особливості захисту по справах за участю неповнолітніх, знайомиться з протоколами судових засідань, із зауваженнями на протокол. Складає проекти апеляційних і касаційних скарг, заперечень на скарги позивачів, відповідачів і т.п. Разом з керівником обговорює ці документи. Вивчає літературу з ораторського мистецтва, знайомиться зі збірками захисних промов відомих адвокатів. Знайомиться з юрисконсультською роботою по обслуговуванню підприємств і організацій.

Порядок проходження практики

3.1. Студенти до початку практики подають на ім'я декана факультету права й підприємництва заява у встановленій формі із вказівкою передбачуваного місця проходження практики із числа базових органів, з якими на даний момент ХЕПУ має договірні відносини.

3.2. Студент може пройти практику в організації, з якої ХЕПУ не має договірних відносин по питанню практики. У цьому випадку студент представляє повідомлення від даної організації у встановленій формі.

3.3. Заступник декана до початку проходження практики організує збори зі студентами з питань практики: пропонує список баз практики, роз'ясняє порядок проходження практики й порядок подання звітної документації залежно від виду практики.

3.4. Перед початком проходження практики студент одержує завдання на практику, затверджене деканом факультету. Студенти направляються на практику наказом ректора інституту, закріплюються за керівником практики від організації.

3.5. Студент, приступившись до проходження практики, зобов'язаний за допомогою керівника скласти індивідуальний план роботи. План складається відповідно до програми практики й конкретним обсягом планованої роботи.

3.6. За час проходження практики студент зобов'язаний удосконалювати свої знання по вивчених навчальних дисциплінах, здобувати навички практичної роботи, строго дотримувати вимог правил внутрішнього розпорядку приймаючої організації, не допускати порушень трудової дисципліни, виконувати розпорядження керівників практики від університету й приймаючої установи, що мають професійний характер.

По закінченні практики студент представляє керівникові від університету: щоденник практики (з підписами, печатками й характеристиками по кожній установі); підшиті в папку й пронумеровані процесуальні й інші документи, завізовані керівниками практики від установи; письмовий звіт про виробничу практику ( 10-12 стр. рукописного тексту), у якому узагальнюється весь хід виробничої практики, виконання індивідуального завдання й інших запланованих заходів.

3.7. Звіт про виробничу практику, підписаний студентом, із вказівкою дати й з додатком всіх необхідних документів перевіряється керівником практики й представляється комісії в складі членів кафедри цивільно-правових дисциплін і правового забезпечення підприємницької діяльності протягом 10 днів від дня закінчення практики. На захисті можуть бути присутнім представники деканату й керівники від баз практики. Оцінка результатів проводиться на основі представленого звіту, характеристики керівників і пояснень студента-практиканта. При неналежному оформленні представлених документів (відсутність підписів, печаток у щоденнику виробничої практики, відсутність віз керівників на процесуальних документах і т.п.) захист практики відкладається із вказівкою строку для необхідних виправлень.

Захист матеріалів практики оформляється диференційованим заліком з виставлянням відповідної оцінки.

3.8. Студент, що не виконав всіх вимог програми практики, що одержав незадовільне відкликання або незадовільну оцінку при захисті, направляється для повторного проходження практики у вільне від навчання час, і допускається до здачі державних іспитів тільки після виконання всіх передбачених вимог.

Студент, що не виконав програму практики без поважної причини або отримав негативну оцінку, можуть бути відраховані з вищого навчального закладу як мають академічну заборгованість у порядку, передбаченому уставом ХЕПУ

Керівництво практикою

4.1. Загальне організаційно-контрольне керівництво практикою студентів ХЕПУ здійснюється координатором практики із числа співробітників деканату факультету права й підприємництва.

4.2. З метою керівництва практикою призначаються: керівник практики від ХЕПУ (зам. декана), керівник практики від приймаючої організації (установи, підприємства).

Керівник практики від підприємства:

- складає разом із практикантом індивідуальний план роботи;

- здійснює контроль над виконанням завдань практикантами;

- контролює дотримання практикантами правил внутрішнього розпорядку;

- надає практикантам можливість одержання копій юридичних документів;

- складає відкликання на роботу студента, що проходив практику.

Керівник практики від ХЕПУ:

- формує групи практикантів відповідно до їх вибору й розподіляє їх по місцю проходження практики;

- встановлює зв'язок з керівником практики від організації й разом з ним складає робочу програму проведення практики;

- несе відповідальність разом з керівником практики від організації (установи, підприємства) за дотриманням студентами правил техніки безпеки;

- здійснює контроль за дотриманням правил проходження практики студентами;

- бере участь у прийомі диференційованого заліку по практиці.