Вопрос 1. Основные задачи государства по регулированию экономики
Современно развитые экономики – это смешанные экономики. Это означает, что государство является активным участником хозяйственных отношений и воздействует на функционирование рыночной системы. Основные задачи государства в условиях рыночной экономики выдвигаются в виде экономических целей, реализуемых с помощью экономической политики. Наиболее важными задачами можно считать:
- поддержание макроэкономического равновесия;
- справедливое распределение доходов;
- экономическая обеспеченность.
Для реализации поставленных задач государство должно выполнять возложенные на него функции. Эти функции довольно многообразны, но наиболее существенными являются:
- разработка и утверждение правовых основ экономики, т. е. государство в лице своих парламентских и правовых структур развивает правовую базу для нормального функционирования рынка;
- определение приоритета макроэкономического развития, т. е. необходимо определить, что важно для нации сегодня, сколько это потребует ресурсов, как быстро они дадут отдачу, каковы будут социальные, экологические, мирохозяйственные последствия;
- реализация социальных ценностей, поскольку любые законы, результаты экономического роста имеют смысл лишь в том случае, если они направлены на процветание всей нации;
- регулирование экономической деятельности для достижения поставленных задач и реализация социальной обеспеченности. Создание системы встроенных стабилизаторов экономики для сглаживания макроэкономических показателей.
Главным и определяющим здесь является регулирование совокупного спроса и совокупного предложения для поддержания функционирования рыночного механизма. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения оказывает определяющее воздействие на размеры и динамику национального производства, занятость населения, динамику цен.
Значительное влияние на современные экономические системы оказывают так называемые внешние эффекты, т. е. выгоды или издержки участников рынка, обусловленные не обстоятельствами их внутренней деятельности, а переливами рациональных и нерациональных факторов и результатов макроэкономического кругооборота, которые от них не зависят.
Различаются следующие виды внешних эффектов:
- побочные эффекты;
- эффекты государственных (социальных, общественных) благ.
Побочные эффекты (издержки перелива) связаны с тем, что рыночная экономика производит блага не только с положительной, но и с отрицательной полезностью (это эффекты загрязнения среды; блага, потребление которых наносит вред здоровью, и т. д.). Кто-то от этого несправедливо выигрывает, а кто-то проигрывает и недопроизводит блага с положительной полезностью. Государство вмешивается в экономику с помощью налоговой политики, в результате макроэкономика приходит в состояние равновесия без ярко выраженного результата.
Существуют также эффекты государственных благ. Они необходимы и обладают полезностью для всех участников макроэкономики, но могут быть произведены только государством (объекты государственной инфраструктуры, правительственные учреждения, услуги суда, армии, милиции, образования).