Тема № 9. Забезпечення законності у публічному адмініструванні

Поняття і система засобів забезпечення законності у публічному адмініструванні. Державний контроль: поняття і роль у публічному адмініструванні. Класифікація видів державного контролю. Контроль з боку органів місцевого самоврядування. Контроль з боку громадських організацій.

Тема № 10. Поняття адміністративної відповідальності та адміністративного правопорушення, його склад.

Поняття, основні риси та нормативна основа адміністративної відповідальності. Поняття адміністративного правопорушення (проступку) та його ознаки. Поняття та елементи складу адміністративного проступку.

Тема № 11. Адміністративні стягнення та загальні правила їх накладення.

Мета і види адміністративних стягнень. Загальні правила та строки накладення і погашення адміністративних стягнень. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність. Підстави звільнення від адміністративної відповідальності.

Тема № 12. Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Види та повноваження органів, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Тема № 13. Провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення. Місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення. Види постанов про адміністративні правопорушення.

Тема 14. Загальна характеристика адміністративного судочинства

Поняття та завдання адміністративного судочинства. Принципи адміністративного судочинства. Законодавство про адміністративне судочинство.

Тема 15. Адміністративний суд. Підсудність адміністративних справ.

Поняття та склад адміністративного суду. Підвідомчість та підсудність адміністративних справ. Поняття та правовий статус судді.

Тема 16. Адміністративно–процесуальний статус учасників в адміністративному судочинстві

Поняття та види учасників в адміністративному судочинстві. Адміністративно–процесуальний статус учасників в адміністративному судочинстві.

Тема 17. Судові виклики і повідомлення. Фіксування адміністративного процесу. Судові витрати. Строки

Судові виклики і повідомлення. Фіксування адміністративного процесу. Судові витрати.

Строки.

Тема 18. Докази та доказування. Судові рішення. Заходи адміністративного примусу

Поняття та види доказів. Поняття та зміст доказування. Поняття та види судових рішень. Поняття та види заходів адміністративного примусу.

Тема 19. Адміністративний позов

Вимоги до оформлення адміністративного позову. Складання адміністративного позову.

Тема 20. Провадження в суді першої інстанції

Процесуальні дії учасників адміністративного процесу в провадженні суду першої інстанції. Процесуальні перешкоди.

Тема 21. Апеляційне та касаційне провадження

Порядок розгляду адміністративних справ у порядку апеляційного провадження. Порядок розгляду адміністративних справ у порядку касаційного провадження.

Рекомендована література

1. Конституція України. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – ст. 141.

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 51. – ст. 1122.

3. Європейська конвенція про громадянство від 6 листопада 1997 року ратифіковано Законом N 163–V ( 163–16 ) від 20.09.2006 .

4. Про громадянство України: Закон України // Відомості Верховної Ради – 2001. – N 13. – Ст. 65.

5. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України // Відомості Верховної Ради – 1994. – № 23. – Ст. 161.

6. Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України: Закон України // Відомості Верховної Ради – 1994. – № 18. – Ст. 101.

7. Про Кабінет Міністрів України: Закон України

8. Рішення Конституційного суду України від 4 грудня 2001 р. № 16–рп / 2001. у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( конституційності ) положення частини другої статті 12 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” // Офіційний вісник України. – 2001. – N 50. – Ст. 2238.

9. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20–21. – Ст. 190.

10. Про затвердження Порядку розгляду питань, пов’язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників, заступників керівників центральних органів виконавчої влади, урядових органів державного управління, державних підприємств та їх об’єднань, а також голів місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 р. N 1658. Із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 28 березня 2002 року N 380, від 1 липня 2002 року N 897, від 25 липня 2002 року N 1046 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 51. – Ст. 2275.

11. Про затвердження Типового регламенту місцевої державної адміністрації: Постанова Кабінету Міністрів від 11 грудня 1999 р. N 2263. Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 року N 335 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2456.

12. Про упорядкування структури місцевих державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 травня 2000 року № 821 // Офіційний вісник України. – 2000 – № 20. – Ст. 835.

13. Про державну службу : закон України : вiд 17.11.2011 р. № 4050–VI [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4050–17/page2.

14. Про Національну поліцію: закон України від 02.07.2015 № 580–VIII // Відомості Верховної Ради України. – 2015. – № 4––41. – Ст. 239.

15. Положення про порядок застосування вогнепальної зброї: Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. // Урядовий кур’єр. – 1992. – № 96–97.

16. Рішенні Конституційного Суду України за конституційним зверненням відкритого акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк" щодо офіційного тлумачення положень пункту 22 частини першої статті 92 Конституції України, частин першої, третьої статті 2, частини першої статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа про відповідальність юридичних осіб). // Вісник Конституційного Суду України. – 2001. – № 3.

17. Закон України «Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за порушення у сфері містобудування» // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 46. – Ст. 411.

18. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. N 90–р.

19. Про підвищення ефективності та якості надання адміністративних послуг Міністерством економіки України: Наказ Міністерства економіки України від 10 січня 2006 № 1.

20. Про адміністративні послуги: закон України від 06.09.2012 № 5203–VI [Електроний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5203–17.

21. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 41. – Ст. 546.

22. Земельний кодекс України

23. Водний кодекс України

24. Лісовий кодекс

25. Кодекс України про надра

26. Про рослинний світ: Закон України //

27. Про тваринний світ: Закон України //

28. Про атмосферне повітря: Закон України

29. Про основи державної політики у сфері науки і науково–технічної діяльності: Закон України // Відомості Верховної Ради. – 1999. – N 2–3. – ст.20.

30. Про наукову і науково–технічну діяльність: Закон України // Відомості Верховної Ради. – 1992. – N 12. – Ст. 165.

31. Про наукову і науково–технічну експертизу: Закон України // Відомості Верховної Ради. – 1995. – N 9. – Ст. 56.

32. Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки: Закон України // Відомості Верховної Ради. – 2001. – N 48. – Ст. 253.

33. Про державну контрольно–ревізійну службу в Україні: Закон України від 26 січня 1993 р. № 2939 – ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.

34. Про державну податкову службу в Україні: Закон України // Відомості Верховної ради України. – 1994. – № 15. – ст. 84.

35. Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань: Закон України //Голос України. – 2004. – № 140 (3390). – Ст. 19.

36. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 37–38. – Ст. 189.

37. Кодекс адміністративного судочинства України // Відомості Верховної Ради. – 2005. – № 35–36, 37. – Ст. 446.

38. Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 07.07.2010 № 2453–VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – №№ 41–42, 43, 44–45. – Ст. 529.

39. Цивільно–процесуальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. ‒ 2004. ‒ № 40–41, 42. ‒ Ст. 492.

40. Господарсько–процесуальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. ‒ 1992. ‒ № 6. ‒ Ст. 56.

41. Про державну реєстрацію актів цивільного стану: Закон України вiд 01.07.2010 № 2398–VI // Відомості Верховної Ради України. ‒ 2010. ‒ № 38. ‒ Ст. 509.

42. Про документи про освіту та вчені звання: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 12.11.1997 № 1260 // Офіційний вісник України. ‒ 1997. ‒ № 46. ‒ С. 84.

43. Про державне мито: декрет Кабінету Міністрів України вiд 21.01.1993 № 7–93 // Відомості Верховної Ради України. ‒ 1993 ‒ № 13. ‒ Ст. 113.

44. Про затвердження Порядку оформлення бланка свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи і бланка свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи–підприємця: Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 06.04.2004 № 39 // Офіційний вісник України. ‒ 2004. ‒ № 16. ‒ Ст. 1139.

45. Правила реєстрації актів цивільного стану України: наказ Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 // Офіційний вісник України. ‒ 2000. ‒ № 42. ‒ Ст. 1803.

46. Про затвердження Інструкції з діловодства в апеляційних і місцевих адміністративних судах: Наказ Державної судової адміністрації № 134 від 15.12.2008 // Офіційний вісник України – 2006 р. – № 52. – Ст. 3548.

47. Про граничні розміри компенсації витрат, пов'язаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави: Постанова Кабінет Міністрів України вiд 27.04.2006 № 590 // Офіційний вісник України. ‒ 2006. ‒ № 18. ‒ Ст. 1336.

48. Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України: Закон України вiд 28.12.2007 № 107–VI // Відомості Верховної Ради України. ‒ 2008. ‒ № 5–6, № 7–8. ‒ Ст. 78.

49. Про затвердження Інструкції про порядок фіксування судового процесу технічними засобами: наказ Державної судової адміністрації України від 21.07.2005 № 84// Офіційний вісник України. ‒ 2005. ‒ № 32. ‒ Ст. 1974.