Стандартизация гостиниц и других средств размещения.

План

4.1. Основные правовые акты по стандартизации гостиничных услуг.

4.2. Задачи стандартизации в сфере гостиничной индустрии.

4.3. Национальные стандарты для гостиниц и других средств разме-щения.

4.4. СтОО 02-04 «Гостиничный стандарт Российской ассоциации социального туризма. Основные положения».

Основными правовым актами в области стандартизации гостиничной индустрии являются федеральные законы «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (в действ. ред.), «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 г. № 132 (в действ. ред.); закон РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. № 2300-1 (в дейст. ред..), постановления Правительства РФ от 25.09.2003 г. № 594 «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» (с изм., внесенными пост. Правительства РФ от 2.08.2005 г. № 486), от 10.11.2003 г. № 677 «Об общерос­сийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области», от 08.04.2004г. № 194 «Вопросы Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии», постановление Госстандарта РФ от 30.01.2004 г. № 4 «О национальных стандартах РФ», ОКУН ОК-ОО2-93, (утв. постановлением Госстандарта России от 28.06.1993г. № 163), ОКДП ОК 004-93 (утв. постановлением Госстандарта России от 06.08.1993г. № 17), приказ Минпромэнерго РФ от 26.10.06г. № 283 «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии», «Рекомендации по информационному о6еспечению сертифицированных туристских услуг и услуг средств размещения» (приказ Госстандарта РФ от 03.07.2000г. № 251) и т.д.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и классификации является Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), которая осуществляет свою деятельность и через сеть территориальных подразделений.

Основные задачи стандартизации в гостиничной индустрии:

1. Повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юр. лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений при оказании гостиничных услуг.

2.. Установление показателей качества гостиничного обслуживания и требований к такому качеству.

3. Повышение безопасности гостиниц и других средств размещения с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Повышение конкурентоспособности услуг гостиниц и других средств размещения..

К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории РФ относятся:

- национальные стандарты;

- применяемые в установленном порядке международные стандарты;

- правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- стандарты организаций.

Постановлением Госстандарта РФ от 27.06.2003 г. № 63 национальными стандартами признаны государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 01.07.2003г. для применения в РФ, с сохранением условных обозначений «ГОСТ» и «ГОСТ Р».

В настоящее время массив национальных стандартов в сфере индустрии гостеприимства включает:

1. ГОСТ Р 50690- 2000 «Туристские услуги. Общие требования» (введен в действие с 01.07. 2001г.).

2. ГОСТ Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов».

3. ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования».

4. ГОСТ Р 53423-2009 «Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения».

5. ГОСТ Р 53997-2010 «Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования».

6. ГОСТ Р 53998-2010 «Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования».

7. ГОСТ Р 54599-2011 «Услуги средств размещения. Общие требования к услугам санаториев, пансионатов, центров отдыха».

8. ГОСТ Р 54603-2011 «Услуги средств размещения. Общие требования к обслуживающему персоналу».

9. ГОСТ Р 54606-2011 «Услуги малых средств размещения. Общие требования».

10. ГОСТ Р 55321-2012 «Услуги населению. СПА-услуги. Общие требования».

Техническим комитетом по стандартизации в индустрии туризма и гостеприимства (ТК-199) разрабатываются все новые и новые стандарты. В то же время, продолжает также действовать межгосударственный ГОСТ 28681.0-90 «Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания».

В настоящее время в сфере стандартизации туристских услуг применяются Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

В соответствии с ОКУН к гостиничной деятельности относятся

«Туристские услуги и услуги средств размещения для временного проживания туристов» (раздел 060000), включающие:

- 062000 7 «Услуги средств размещения для временного проживания туристов»;

- 062100 0 «Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, кроме коммунальных» (Пояснение: услуги по проживанию в пансионатах см. позицию 082104);

- 062101 6 «Услуги гостиниц» (в том числе квартирного типа) (в ред. Изменения № 5/99, утв. Госстандартом РФ 05.03.1999)(см. текст в предыдущей редакции);

- 062102 1 «Услуги мотелей» (в ред. Изменения № 5/99, утв. Госстандартом РФ 05.03.1999) (см. текст в предыдущей редакции);

- 062103 7 «Услуги клубов с проживанием» (в ред. Изменения № 5/99, утв. Госстандартом РФ 05.03.1999);

- 062200 4 «Услуги специализированных средств размещения»

( Пояснение: услуги по проживанию в санаториях, профилакториях, домах отдыха см. позиции 082101, 082102,082103)[1].

В ОКПД индустрия гостеприимства представлена в разделе Раздел H. «УСЛУГИ ГОСТИНИЦ И РЕСТОРАНОВ»:

5500000 УСЛУГИ ГОСТИНИЦ И РЕСТОРАНОВ

5510000 Услуги гостиниц и аналогичных мест проживания

5510010 Услуги гостиниц [5510100] - [5510500]

5510020 Услуги мотелей

5510090 Услуги прочих мест проживания

5510091 Услуги детских и студенческих лагерей на время каникул

5510092 Услуги оздоровительных центров и домов отдыха

5510093 Услуги по сдаче в аренду меблированных мест проживания

5510094 Услуги молодежных общежитий и горных приютов

5510095 Услуги кемпингов и стоянок для передвижных дач

5510096 Услуги спальных вагонов и предоставление спальных мест в прочих транспортных средствах

5510099 Услуги по предоставлению мест проживания прочие, не включенных в другие группировки[2].

Данный классификатор гармонизирован с «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности» и «Стандартной международной классификацией видов деятельности в области туризма».

Министерством культуры РФ разработан новый порядок классификации объектов туристкой индустрии, включающий гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (утв. приказом МК РФ от 11.07.2014 г. № 1215).

Наряду с этим, Российской ассоциацией социального туризма (РАСТ) разработан СтОО РАСТ 02-04 «Гостиничный стандарт РАСТ. Основные положения» (дата введения 2004-01-08). При разработке стандарта были учтены требования европейского туристского законодательства, а также отдельные нормы и положения нормативных актов ряда зарубежных государств и туристских ассоциаций и фирм.

Добровольная сертификация по положениям стандарт может проводиться в Системе добровольной сертификации НП «Росиспытания». Для проведения добровольной сертификации в Системе ГОСТ Р необходима доаккредитация действующих в системе Органов по сертификации на работы по указанным стандартам^[3].

Вопросы для самоподготовки:

1. Назовите важнейшие нормативные акты в сфере стандартизации.

2. Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет координацию вопросов технического регулирования в РФ?

3. Назовите важнейшие задачи стандартизации в сфере гостиничной индустрии?

4. Перечислите важнейшие национальные стандарты в сфере гостеприимства.

ТЕМА 5. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ: