Региональное развитие в условиях регулируемого рынка. Законы территориального роста, территориальной специализации, комплексного развития и экономической интеграции

Важное регулирующее и определяющее значение для формирова­ния регионально-хозяйственных комплексов имеет закон территориального роста производства и выравнивания уровней экономи­ческого и социального развития регионов. Он предусматривает по­всеместное поступательное развитие производительных сил на базе научно-технического и организационного прогресса и дру­гих благоприятных факторов, более равномерное территориаль­ное распределение производства, сближение различных регионов по интенсивности хозяйственного и социального развития, что предполагает ускоренный подъем отсталых и депрессивных реги­онов, а также имеющих особо выгодные предпосылки развития.

Главными источниками роста производительности труда слу­жат научно-технический прогресс, затраты капитала, образова­тельная и профессиональная подготовка кадров. Решающий фак­тор – инвестиции, при которых только и возможно расширенное воспроизводство. Определяющее влияние на темпы экономичес­кого роста оказывает норма производственного накопления в стране, т. е. прирост основных производственных фондов к наци­ональному доходу. Стимулирует экономический рост механизм рыночной конкуренции, заставляя товаропроизводителей совер­шенствовать технологию и организацию производства, снижать его издержки.

Закон территориальной специализации, межрегиональных свя­зей и формирования региональных рынков диктует необходимость наилучшего производственного профилирования регионов и со­вершенствования межрегиональных обмена и пропорций. Он требует обоснования наиболее эффективных направлений разви­тия каждого региона в системе общегосударственного разделения труда, способствует широкому участию региона во внешнеэконо­мической деятельности. При этом закон управляет формирова­нием товарной структуры и ареалов региональных (зональных) рынков.

Территориальная специализация – непременное условие фор­мирования товарного предложения на региональных (зональных) и общероссийском рынках сырья и готовой продукции. Залогом успешного развития рыночных отношений является их эффек­тивность, постоянное снижение издержек производства и обра­щения, а специализация регионов, способствуя этому, выступает в качестве важной основы и мощного рычага повышения произ­водительности общественного труда и роста материальных благ общества.

С экономическими отношениями специализации и межрай­онных связей сопряжен закон комплексного развития, структурных преобразований и диверсификации хозяйства регионов. Отражая за­кономерные явления и процессы территориального разделения труда, он предполагает необходимую пропорциональность хозяй­ства разных территориальных образований и их систем, наиболь­шее соответствие экономики каждого региона местным природ­ным и экономическим условиям, гармоничное развитие отраслей специализации и инфраструктуры, городов разного масштаба, го­родских и сельских населенных пунктов.

Этот закон требует первостепенного внимания к решению со­циальных проблем, охране и рачительному использованию при­родных богатств и всей естественной среды. Он управляет струк­турной перестройкой хозяйства регионов в интересах рыночных отношений и повышения жизненного уровня населения, приспо­сабливая экономику к конъюнктуре товарного спроса и предло­жения (диверсификация).

Важное значение для ускоренного и устойчивого экономиче­ского роста и прогрессивных структурных преобразований при­обретают требования закона межрегиональной экономической ин­теграции и укрепления экономических основ государственности (фе­дерализма) о всемерной разносторонней консолидации хозяйства взаимосвязанных сопредельных и отдаленных кооперационных регионов.

Интеграционные процессы в экономике регионов вы­ступают как тенденция в виде современной формы углубления и расширения территориального разделения труда, развития про­изводственной и научно-технической кооперации регионов, их хозяйственных, торговых, финансовых и других связей.

Формированию тесных экономических связей регионов внут­ри страны противодействует гипертрофия внешнеэкономических связей, что может привести к опасным социально-экономичес­ким деформациям, разрушению единого экономического прост­ранства.

Межрегиональная и межгосударственная экономическая ин­теграция – закономерное явление современности, столбовая дорога мировой цивилизации (Европейский союз, страны Азиат­ско-Тихоокеанского региона и др.).

Экономические выгоды интеграции определяются прежде всего масштабностью формируемых хозяйственно-кооперацион­ных комплексов, широтой их состава и тесными связями. Обо­собленные небольшие территории в хозяйственном отношении маложизненны, неустойчивы в развитии и не способны к само­стоятельному прогрессированию.