Система национальных счетов
СНС – форма учета результатов деятельности всех участников процесса производства материальных благ и оказания услуг, в т.ч. и органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги и т.д.
СНС описывает макроэкономические результаты и пропорции страны, обеспечивает комплексный анализ национального продукта.
В СНС изучаются операции между субъектами национальной экономики. К экономическим субъектам (агентам) национальной экономики здесь относятся хозяйственные единицы, совершающие экономические операции с материальными или финансовыми активами. Экономические агенты группируются в 6 секторов:
1) нефинансовые предприятия – производственные фирмы и предприятия, выпускающие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых). В этот сектор входят государственные предприятия, частные компании, кооперативы, акционерные общества и другие фирмы, выпускающие продукцию или оказывающие услуги. Кроме того, сюда включают ремесленников, самостоятельных работников (частных врачей, юристов и др.), предпринимателей;
2) финансовые учреждения и организации – коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и другие юридические лица, занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свободные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предоставляющие им ссуды;
3) государственные учреждения, оказывающие услуги, которые не являются объектом купли–продажи:
· органы государственного управления (парламент, правительство, суды, министерства, ведомства);
· государственные финансово–кредитные организации (национальный банк, государственные финансовые компании, налоговые инспекции и др.);
· другие государственные учреждения;
4) частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства. Главная особенность таких организаций заключается в том, что их деятельность не финансируется и не контролируется государством. К ним относятся различные общественные фонды, партии, профсоюзы, ассоциации, религиозные организации;
5) домашние хозяйства. В эту группу входят собственно домашние хозяйства и лица, выполняющие экономические операции для обеспечения своей жизнедеятельности (солдаты, заключенные и др.);
6) заграница (остальной мир)– все экономические агенты за границей, осуществляющие операции с субъектами внутри страны.
Современная СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков:
1) инвестиции и сбережения,
2) «затраты – выпуск»,
3) покупки и продажи.
СНС базируется на принципах теории равновесия и бухгалтерских балансов.
Теория равновесия является базисом для построения балансов, так как она позволяет рассматривать любое экономическое явление как состояние взаимосвязанных величин, которые должны друг друга уравновешивать. Само же понятие баланса представляет форму отчетности, отражающей в денежной форме наличие, размещение и источники средств хозяйственного субъекта. Баланс оформляется в виде двусторонней таблицы, где левая часть – актив – указывает на состав и размещение средств; а правая – пассив – показывает источники их формирования и целевое назначение. Итоги актива и пассива всегда равны между собой. Это обеспечивается посредством двойной записи, т.е. каждая хозяйственная операция проводится через актив и пассив.
Таким образом, СНС – это "бухгалтерский учет страны", так как в ней используются балансы, двойная запись, корреспонденция счетов, а в основе ее лежит модель народнохозяйственного оборота, которая позволяет анализировать потоки доходов и расходов, осуществляемых между агентами национальной экономики.
Показатели национальных счетов рассматриваются международными статистическими организациями для учета и анализа национального продукта в каждой стране.
Система национальных счетов зародилась в 30–е годы ХХ века и сформировалось к 49–50 годам в наиболее развитых государствах и сейчас применяется в 150 странах мира. В основе этой системы лежит учение английского экономиста Дж. М. Кейнса об экономическом обороте. Непосредственным же создателем СНС является ученик Кейнса, профессор Кембриджского университета Ричард Стоун.
Причиной возникновения СНС явилась потребность правительств в информации макроэкономического характера, необходимой для экономического анализа, разработки направлений экономической политики, принятия решений, направленных на регулирование рыночной экономики. Однако созданные СНС в отдельных странах существенно различались между собой, так как они сформировались на основе сложившихся национальных статистических и поэтому вошли в противоречие с объективными информационными потребностями в процессе сопоставления экономических показателей различных стран. В итоге возникли трудности в принятии хозяйственных и политических решений на международном и национальном уровне, а также в образовании и использовании бюджетов международных организаций. С целью преодоления возникших проблем статистическая комиссия ООН, обобщив опыт развития стран, разработала в качестве международного стандарта единую методику составления СНС. В 1993 г. эта же комиссия одобрила новую, пересмотренную систему национальных счетов, которую большинство стран мира посчитало необходимым внедрить в ближайшие годы.
Основные макроэкономические показатели в системе национальных счетов (самостоятельно ВНП, ВВП, ВВП на д.н., ВВП номинальный и реальный. ВВП по паритету покупательной способности, дефлятор ВВП, НД, ЧНД)
В экономической теории и статистике зарубежных стран для характеристики конечных результатов годового производства используются макроэкономические показатели, исчисленные на основе системы национальных счетов: валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД), чистый национальный продукт (ЧНП) и др.
В национальной статистике некоторых государств (США, Японии) основным показателем результативности национальной экономики считается валовой национальный продукт. Он представляет собой рыночную ценность всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенный период времени (обычно за год). Следует отметить, что конечными товарами и услугами являются те из них, которые приобретаются в течение года для конечного потребления и не используются в целях промежуточного потребления (т.е. в производстве других товаров и услуг). ВНП характеризует стоимостной объем конечной пропорции, созданный резидентами на территории данного государства и иностранным сектором экономики, но не включает деятельность нерезидентов на экономической территории этой страны. При его расчете учитывается вся стоимость конечных товаров и услуг, которые производятся отечественными предприятиями (фирмами, организациями) внутри страны и к этой сумме прибавляется (или отнимается) сальдо между платежами за границу и платежами из-за границы. Таким образом, в основу расчета ВНП положен национальный принцип: учитывается стоимость продукции, произведенной резидентами данной страны независимо от их нахождения.
Валовой внутренний продукт. Этот показатель является своеобразной модификацией ВНП, но в отличие от последнего охватывает результаты деятельности на территории данной страны всех экономических субъектов независимо от их национальной принадлежности. Различие между ВНП и ВВП двоякое. С одной стороны, при расчетах ВВП из ВНП вычитается сумма доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом (заработная плата, проценты, дивиденды и т.д.). С другой стороны, при расчете ВВП к ВНП прибавляются аналогичные доходы иностранцев, получаемые в данной стране. Например, дивиденды, получаемые иностранными инвесторами, учитываются в ВНП страны их постоянного проживания и в ВВП страны, акции корпораций которой приобретены иностранцами. Таким образом, величина ВНП отличается от величины ВВП на сумму, равную сальдо торгового баланса, т.е. это разность между стоимостью экспорта и импорта страны. Положительное сальдо увеличивает размеры продукта общества, и, следовательно, ВНП будет больше ВВП.
В экономической теории различают следующие виды ВВП (ВНП):
- номинальный ВВП (ВНП) – исчисляется в текущих или действующих ценах;
- реальный ВВП (ВНП) – скорректированный номинальный ВВП с учетом уровня цен (инфляция или дефляция). Например, реальный ВВП рассчитывается по формуле:
Реальный ВВП = Номинальный ВВП / Индекс цен
Реальный ВВП – более точная характеристика национальной экономики. Отношение номинального к реальному ВВП показывает изменение ВВП в результате изменения цен и называется дефлятором ВВП. При этом нужно иметь в виду, что дефлятор ВВП включает не только цены потребительских товаров и услуг, но также цены инвестиционных товаров, товаров, покупаемых правительством, а также товаров и услуг, купленных и проданных на мировом рынке.
· фактический ВВП определяется в реальных условиях, а потенциальный – с учетом достижения полной занятости и использования всего производственного потенциала.
· созданный ВВП исчисляется как совокупность рыночной стоимости конечной продукции и услуг, созданных за год.
· распределенный ВВП исчисляется как сумма доходов всех предприятий, предпринимательских структур и населения, занятых производством материальных благ и оказанием услуг, т.е. сумма доходов в форме зарплаты, процента на капитал, ренты и прибыли, а также сумма амортизации и отчислений на социальное страхование.
· использованный ВВП исчисляется как сумма конечного потребления материальных благ и услуг населением, инвестиций – предприятиями, государственных расходов и сальдо внешней торговли (экспорта и импорта).
Существуют три метода измерения ВВП (ВНП): производственный (по добавленной стоимости), распределительный (по доходам) и конечного использования (по расходам). Эти методы отражают процессы производства, распределения и использования национального продукта.
Производственный методбазируется на исключении из стоимости всех выпущенных товаров и услуг той их части, которая была израсходована в процессе производства. Дело в том, что производство товаров и услуг охватывает несколько этапов: на одних предприятиях сырье превращается в промежуточный продукт (узлы, детали, комплектующие), который затем передается другим предприятиям, выпускающим готовый продукт. Поэтому расчет стоимости всей конечной продукции и услуг заключается в суммировании стоимости, добавленной на каждой стадии производства.
Добавленная стоимость –это стоимость, созданная в процессе производства. Она не включает стоимость потребленного сырья и материалов. Чтобы определить денежную величину добавленной стоимости, необходимо из объема продаж фирмы вычесть стоимость материалов и комплектующих, приобретенных у поставщиков. Предположим, что Минский автозавод произвел и реализовал за год автомобилей на сумму 10 млрд. рублей. Из этой суммы 4 млрд. рублей представляют собой стоимость колес, двигателей, стекла, электрооборудования, красок и других товаров, приобретенных для производства. Другими словами, 4 млрд. рублей – это стоимость промежуточного продукта, которая вошла в стоимость конечного продукта – автомобиля. В этом случае добавленная стоимость составит 6 млрд. (10 млрд. – 4 млрд.).
Таким образом, чтобы рассчитать общий ВВП по стране, необходимо сложить стоимость, добавленную всеми ее производителями, включая отчисления на амортизацию, так как основные фонды предприятия участвуют в создании новой стоимости производимой продукции.
Следует отметить, что ВВП должен учитывать всю выпускаемую продукцию. Но часть ее не реализуется на рынках и поэтому с трудом поддается оценке. Это ремонт квартиры ее владельцем, домашняя работа по стирке, уборке, приготовлению пищи, все виды самообслуживания и др. Существует также «теневая» экономика: незаконные доходы от «подпольного» выпуска товаров, самогоноварения, продажи наркотиков и т.п. Объем теневой экономики достигает значительных размеров. В разных странах он составляет от 3 до 25 % ВВП. Эта часть ВВП подсчитывается приблизительно и образует условно начисленную стоимость.
Необходимо также учитывать, что в ВВП входит стоимость товаров, произведенных только за определенный период. Поэтому, например, сделки с уже существующими активами, например домами, не включаются в ВВП, так как они не являются результатами текущего производства. Но если дом построен в нынешнем году, его стоимость целиком учитывается в ВВП.
ВВП, рассчитанный по производственному методу, кроме добавленных стоимостей, включает и чистые косвенные налоги. В СНС это налоги на производство и импорт. Чистые косвенные налоги представляют собой разницу между суммой всех налогов на производство и импорт, уплаченных предприятиями, и субсидиями на производство и импорт, полученными от государства.
При расчете ВВП (ВНП) по распределительному методу (по доходам) суммируются все виды факторных доходов (заработная плата, рента, проценты и т.д.), а также два компонента, не являющимися доходами: амортизационные отчисления и чистые косвенные налоги на бизнес, т.е. налоги минус субсидии. Вместе с тем представляется важным рассмотрение потока доходов, которые получают владельцы факторов производства. Совокупный доход в экономике, получаемый владельцами факторов производства, называетсяваловым внутренним доходом.Если к валовому внутреннему доходу, представляющему собой сумму первичных доходов, добавить сальдо факторных доходов из–за границы, мы получим валовой национальный доход.
Различают два вида доходов: трудовые и от собственности. Основную часть трудовых доходов составляет заработная плата. Кроме того, сюда входят доходы владельцев некорпорированных предприятий, получаемые как вознаграждение за их труд.
Доходы от собственности (предпринимательские доходы) включают:
1) рентные доходы, т.е. доходы от передачи прав (на землю, на патенты, на разработку недр и др.);
2) прибыль от вложения собственного капитала в свои предприятия;
3) прибыль корпораций – доход на капитал (оборудование, здания, патенты) в корпорированном секторе экономики;
4) чистый процентный доход – выплаты бизнеса и внешнего мира фирмам и хозяйствам данной страны за предоставленные кредиты.
При анализе движения доходов принято выделять следующие фазы: образование доходов, первичное распределение, перераспределение, формирование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых доходов для финансирования конечного потребления и сбережения.
Располагаемый доход–это доход, поступающий домашним хозяйствам. Отметим, что не весь валовой национальный доход поступает в распоряжение домашних хозяйств, так как отдельные его элементы исключаются из выплат этим хозяйствам.
Вместе с тем некоторые виды доходов, поступающих домашним хозяйствам, не включаются в валовой национальный доход и поэтому должны быть прибавлены к нему. Из валового национального дохода исключается часть прибыли фирм, которая остается в их распоряжении и налоги на прибыль корпораций; прибавляются: часть прибыли, поступающая в распоряжение акционеров корпорации в виде дивидендов, выплаты процентов правительством, так как они первоначально включаются в трансфертные платежи, трансфертные платежи – пособия на детей и другие социальные выплаты. В результате получается валовой располагаемый доход (ВРД). ВРД выступает в форме потребительских расходов домашних хозяйств – общие затраты домашних хозяйств на товары и услуги. Они составляют до 90 % ВРД. Остаток ВРД представляет собой национальные сбережения.
Сбережения –та часть ВРД, которая идет на накопления. Сбережения осуществляются путем покупки ценных бумаг, приобретения недвижимости или драгоценностей, а также помещением денег на депозит в банке. Доля личных сбережений в ВРД называется нормой личных сбережений. Она колеблется от 22% (в Италии) и 18% (в Японии) до 4% (в США).
При расчете ВВП (ВНП) по расходам (метод конечного использования) суммируются расходы всех экономических агентов, использующих этот продукт: домашних хозяйств, фирм, государства и иностранцев (расходы на наш чистый экспорт). Фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВП (ВНП). Расчет ВВП (ВНП) по расходам осуществляется по формуле:
ВВП (ВНП) = С + I + G + Хн,
где С – личные потребительские расходы, включающие расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования и текущего потребления, на услуги, но не включающие расходы на покупку жилья;
I – валовые инвестиции, включающие производственные капиталовложения или инвестиции в основные производственные фонды (затраты фирм на приобретение новых производственных предприятий и оборудования); инвестиции в жилищное строительство; инвестиции в запасы (рост запасов учитывается со знаком "+", уменьшение – со знаком "–"). Валовые инвестиции (инвестиции, которые увеличивают запас капитала в экономике) можно также представить как сумму чистых инвестиций и амортизации;
G – государственные закупки товаров и услуг, например, на строительство и содержание школ, дорог, содержание армии и государственного аппарата управления и пр. Однако, это лишь часть государственных расходов, финансируются из госбюджета. Сюда не входят, например, чистый экспорт товаров и услуг за рубеж, рассчитываемый как разность экспорта и импорта.
При подсчете ВНП необходимо учесть все расходы, связанные с покупками конечных товаров и услуг, произведенных в данной стране, в том числе и расходы иностранцев, т.е. стоимость экспорта данной страны. Одновременно необходимо исключить из покупок экономических агентов данной страны те товары и услуги, которые были произведены за рубежом, т.е. стоимость импорта.
Приведенное уравнение ВВП (ВНП) часто называют основным макроэкономическим тождеством. Различие между составляющими ВВП (ВНП) – С, I, G, Хн – базируется главным образом на различии между типами покупателей, осуществляющих эти затраты (домашние хозяйства, фирмы, государство, иностранцы), а не на различии покупаемых благ и услуг. Так, автомобиль, купленный домашним хозяйством, включается в компонент С; если же он приобретен фирмой – это часть инвестиций в основные фонды и т.д. Исключение составляют инвестиции в жилищное строительство, которые включаются в ВВП (ВНП) без деления на составляющие в зависимости от того, кто осуществил эти инвестиции – домашние хозяйства, бизнес или государство.
Среди компонентов ВВП (ВНП) самыми большими обычно бывают потребительские расходы (С), а самыми изменчивыми – инвестиционные расходы (I).
Дополнительно.
Важным является тот факт, что при анализе экономического роста во внимание принимается только изменение реального ВВП (НД).
Однако показатель ВВП не полностью отражает реальное экономическое благосостояние нации, что связано с рядом обстоятельств.
Во-первых, некоторые товары и услуги, созданные в данном году не поступают на рынок, а следовательно, не имеют рыночной цены. В показателе ВВП они учитываются по условно начисленной стоимости. Например, услуги государственных служащих (полицейских, пожарных, работников управленческого аппарата и т.п.) не имеют рыночной стоимости, но в ВВП учитываются издержки по производству этих услуг, то есть соответствующие расходы государства на заработную плату этим работникам.
Во-вторых, часть такого рода услуг (общественных благ) в реальной действительности лишь ухудшает благосостояние нации, н-ер, в случае чрезмерных расходов на содержание армии, полиции и т.п.
В-третьих, многие товары и услуги не учитываются в показателе ВВП. Так, еда, приготовленная дома и в ресторане, может быть совершенно одинаковой, но лишь стоимость еды в ресторане учитывается в ВВП. Прислуга и домохозяйка могут выполнять одинаковую работу, но труд последней никак не будет учтен, а вот заработная плата прислуги войдет в ВВП, рассчитанный по доходам. Практически во всех странах отсутствуют систематическая и достоверная статистика таких видов деятельности, как домашний уход за больными и детьми, домашнее благоустройство, в том числе ремонт квартир, электро- и радиоаппаратуры, обуви, автомашин и т.п., репетиторство, работа на земельном участке и т.д., которые, несомненно, увеличивают благосостояние семьи.
В-четвертых, во всех странах существует проблема учета теневой экономики. Н-ер, по данным МВД России – 35–42% ВВП (в Германии – 9% ВВП, в США – 10%, Великобритании – 7%, Италии, Греции, Испании –25%, Колумбии – 70% ВВП). При этом следует уточнить, что теневой сектор экономики можно условно разделить на две части. Первая – это легальная деятельность физических или юридических лиц, связанная с получением доходов. При этом теневики либо вовсе не платят налогов, либо декларируют лишь часть полученной прибыли, т.е. платят меньшую сумму налогов. Вторая – нелегальное выполнение работ или услуг, которые запрещены законом (нелегальные виды развлечений, рэкет, производство и продажа наркотиков, продажа оружия и т.п.) и которые отрицательно сказываются на благосостоянии общества.
В-пятых, в показателе ВВП отсутствует оценка негативных результатов расширения производства (истощение ресурсов, изменение климата, загрязнение окружающей среды), что влечет за собой уменьшение благосостояния общества.
Наконец, известно, что в условиях высокоразвитой экономики уровень доходов достаточен для качественного отдыха и увеличения времени досуга значительной части населения, что равнозначно увеличению благосостояния общества.
Если бы представлялось возможным количественно оценить все факторы, то это привело бы к весьма существенному росту ВВП, однако, в настоящее время их невозможно измерить количественно.
Экономический рост в стране имеет экономические и социальные последствия, которые могут быть позитивными или негативными. Экономический рост является противоречивым процессом, так как, способствуя разрешению многих проблем, сам неизбежно превращается в стратегическую цель социально-экономического развития, создавая другие проблемы.
На основе ВВП (ВНП) рассчитываются и другие макроэкономические показатели (чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый личный доход, потребление, сбережения, валовой национальный располагаемый доход):
Чистый национальный продукт можно получить из ВНП, вычитая из него амортизационные отчисления (А):
ЧНП=ВВП – А
Существует разница между ценами, по которым покупают товары потребители, и продажными ценами фирм. Эта разница представляет собой косвенные налоги на бизнес (налог на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные пошлины, налоги на монопольные виды деятельности и т.д.).
Национальный доход(НД) – показатель, представляющий суммарный доход всех жителей страны, получается, если из ЧНП вычесть чистые косвенные налоги на бизнес, т.е. косвенные налоги за вычетом субсидий бизнесу.
Личный доход (ЛД), получается путем вычитания из национального дохода взносов на социальное страхование, нераспределенной прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и добавления суммы трансфертных платежей. Необходимо также вычесть чистый процент и прибавить личные доходы, полученные в виде процента, в том числе процент по внутреннему государственному долгу.
Располагаемый личный доход (РЛД) исчисляется путем уменьшения личного дохода на сумму подоходного налога с граждан и некоторых неналоговых платежей государству. Располагаемый личный доход используется домашним хозяйством на потребление и сбережения.
Потребление (С) – важнейшая составляющая ВВП (ВНП). В долгосрочной перспективе изменения ВВП (ВНП) и потребительских расходов приблизительно одинаковы, но в краткосрочном периоде потребительские расходы колеблются в меньшей степени, чем ВВП (ВНП), так как они зависят главным образом от располагаемого дохода, прирост или уменьшение которого как по величине, так и по своим компонентам не совпадает с динамикой ВВП (ВНП). Например, две важнейших составляющих располагаемого личного дохода, отличающие его от ВВП (ВНП) – налоги (при прогрессивной системе налогообложения) и трансферты – действуют как автоматические стабилизаторы в периоды спадов и подъемов: налоги снижаются в период спада, а трансферты растут, поэтому располагаемый личный доход сокращается не так быстро, как ВВП (ВНП).
Сбережения(S) определяются как доход за вычетом потребления.
Располагаемый доход может определяться не только на уровне домашних хозяйств (располагаемый личный доход), но и экономики в целом.
Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) получается путем суммирования ВНП и чистых трансфертов из–за рубежа, т.е. трансфертов, полученных от "остального мира" (дарения, пожертвования, гуманитарная помощь и пр.) за вычетом аналогичных трансфертов, переданных за рубеж. Валовой национальный располагаемый доход используется для конечного потребления и национального сбережения.