Визначення розмірів шкоди внаслідок забруднення земельних ресурсів
Порядок проведення заняття
В ході проведення заняття обговорюються запропоновані питання, розв’язуються типові практичні завдання за визначенням розмірів шкоди в наслідок забруднення земельних ресурсів. Студенти коротко записують відповіді на питання та послідовність механізму розв’язування індивідуальних завдань.
Теоретичні передумови
Землі вважаються забрудненими якщо в їх складі виявлені кількісні або якісні зміни, що сталися в результаті господарської діяльності та інших антропогенних навантажень. При цьому зміни можуть бути зумовлені не тільки появою в зоні аерації нових речовин, а й збільшенням вмісту речовин, що характерні для складу незабрудненого ґрунту або у порівнянні з даними агрохімічного паспорту для земель сільськогосподарського призначення. Фактори забруднення земель встановлюються посадовими особами спеціально уповноважених органів, яким надані права державних інспекторів, і оформлюється протокол про порушення законодавства з охорони навколишнього природного середовища.
Через різноманітність геоморфологічних, геологічних та гідрологічних умов та обмеженість інформації визначення обсягу забруднення земельних ресурсів у кожному випадку є самостійним завданням. За наявності інформації про кількість забруднюючої речовини, яка проникла у певний шар землі чи засмітила її поверхню, визначають на місці площу, глибину проникнення та обсяги забруднення. У випадках складних ситуацій, коли обсяг забруднення не визначено, спеціалізовані організації виконують інженерно - екологічні вишукування. Технічне завдання для виконання вишукувальних робіт та програм їх виконання підлягають погодженню з відповідними територіальними органами Мінекобезпеки України. За наявністю декількох виконавців забруднення земель відповідальність несе кожен з них пропорційно завданої шкоди. Відшкодування шкоди державі за забруднення земель не звільняє порушника від необхідності здійснення заходів для локалізації осередку забруднення та ліквідації його наслідків в найкоротший термін. При одночасному забрудненні земель кількома забруднюючими речовинами загальний розмір відшкодування шкоди визначається як сума втрат від кожної забруднюючої речовини.
МЕТОДИКА ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРІВ ШКОДИ, ЗУМОВЛЕНОЇ ЗАБРУДНЕННЯМ І ЗАСМІЧЕННЯМ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ
Методика визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, розроблена на основі Законів України: «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про плату за землю», «Про внесення змін і доповнень і доповнень до деяких законодавчих актів України з питань охорони навколишнього природного середовища» (81/96 – ВН), Земельного кодексу України. Вона встановлює порядок розрахунку розмірів відшкодування шкоди, завданої державі юридичними особами та громадянами в процесі діяльності через забруднення земель, але не поширюється на визначення розмірів шкоди, яка завдана земельним ресурсам внаслідок їх радіоактивного і бактеріального забруднення.
Визначення розмірів шкоди внаслідок забруднення
Земельних ресурсів
Розмір шкоди обчислюється на основі протоколу та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення земельних ресурсів, у 10-денний термін з дня виявлення забруднення.
Основою розрахунків розміру шкоди від забруднення земельних ресурсів є грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення (конкретної земельної ділянки). Вона є нормативною базою для визначення розміру шкоди від забруднення земель іншого призначення (незалежно від форм власності) до визначення грошової оцінки земель всіх категорій.
Грошова оцінка 1 га несільськогосподарських земель (яри, піски, кам’янисті місця тощо), приймають рівною половині грошової оцінки 1 га пасовищ у зоні розташування конкретної земельної ділянки.
Одиницею розміру для розрахунків величини шкоди приймається товща землі в 0,2 м (орний шар), тобто обсяг орного шару ґрунту 2000 м2 на 1 га поверхні землі.
Здійснення природоохоронних заходів економічно доцільне за умови, коли витрати не перевищують половини грошової оцінки земельних ресурсів, в протилежних випадках – їх доцільно консервувати.
Витрати для здійснення заходів щодо зниження чи ліквідації забруднення земельних ресурсів збільшуються залежно від глибини просочування забруднюючої речовини у співвідношенні 10 : 3 (тобто при збільшенні глибини в 10 разів витрати для ліквідації забруднення збільшуються в 3 рази).
Забруднюючі речовини поділені на чотири групи небезпечності, основою для яких є показники гранично допустимих рівнів (ГДР) та орієнтовано допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин в ґрунті (мг/кг).
При обчисленні розміру шкоди, завданої земельним ресурсам в результаті організації несанкціонованих звалищ побутових, промислових та інших відходів, вводиться коефіцієнт 10, а токсичних – 100.
Розмір відшкодувань шкоди Рвв визначається за формулою:
Рвв = А · Гд · Кз · Кн. · Шегз, (1)
де: А – питомі витрати на ліквідацію наслідків забруднення земельної ділянки, які визначаються як 0,5 Гд;
Гд – грошова оцінка земельної ділянки до забруднення, у.о. (формула 2);
Кз – коефіцієнт, шо характеризує вміст забруднюючої речовини (м2) в об’ємі забрудненої землі (м2) залежно від глибини просочування;
Кн – коефіцієнт небезпечності забруднюючої речовини (табл.1) ;
Шегз – показник шкали еколого-господарського значення земель (табл.2).
Грошова оцінка земельної ділянки до забруднення (Гд) визначається за формулою:
Гд = ∑(Пагр · Г агр.), (2)
де: Пагр – площа агро виробничих груп ґрунтів, м2;
Гагр – грошова оцінка 1 м2 агровиробничої групи ґрунтів, у.о./м2, яка визначається формулою:
Г агр = (Гу · Багр) / Бу, (3)
де: Гу –грошова оцінка 1 м2 відповідних угідь сільськогосподарського підприємства, у.о./м2;
Багр – бал бонітету агро виробничої групи ґрунтів земельної ділянки;
Бу – бал бонітету 1 га відповідних угідь сільськогосподарського підприємства.
Коефіцієнт забруднення землі (Кз) визначається за формулою 4 (при Кз≤1) він не враховується:
Кз = Озр / (Тз · Пд · Іп), (4)
де: Озр – об’єм забруднюючої речовини ,м2;
Тз – товща земельного шару, що є розмірною одиницею для розрахунку витрат на ліквідацію забруднення залежно від глибини просочування і дорівнює 0,2 м (орний шар);
Пд – площа забрудненої земельної ділянки, м2;
Іп – індекс поправки витрат на ліквідацію забруднення залежно від глибини просочування забруднюючої речовини (табл.3).
За відсутністю даних про об’єм забруднюючої речовини його величина розраховується за формулою:
Озр = Взр / Щзр, (5)
де: Взр – вага забруднюючої речовини, т;
Щзр – відносна щільність забруднюючої речовини, т/м2 (табл.4).
Таблиця 1. Коефіцієнт небезпечності забруднюючих речовин (Кн)
| Ступінь небезпеки | Речовина | Коефіцієнт |
| 1 | 2 | 3 |
| 1.Надзвичайно небезпечні (ГДР/ОДК≤0,2 мг/кг) | аміяк | |
| бензін | ||
| гексахлорбензол | ||
| ДДТ та його метаболіти | ||
| децис | ||
| миш’як | ||
| нафта | ||
| паливо дизельне | ||
| ртуть | ||
| селен | ||
| свинець | ||
| фтор | ||
| цинк | ||
| 2.Дуже небезпечні (ГДР/ОДК 0,2-0,5 мг/кг) | барій | |
| бензол | ||
| бор | ||
| кобальт | ||
| мідь | ||
| молібден | ||
| нікель | ||
| толуол | ||
| хром | ||
| топсин -М | ||
| 3.Помірнр небезпечні (ГДР/ОДК≤0,5мг/кг) | ацетальдегід | 1,5 |
| вольфрам | ||
| 2М-4ХП | ||
| 2М-4ХМ | ||
| стронцій | ||
| марганець | ||
| 4.Малонебезпечні і інертні | будівельні відходи | |
| гума | ||
| гній та гноївка | ||
| комплексні гранульовані добрива | ||
| комплексні рідкі добрива | ||
| папір | ||
| пилолісовідходи | ||
| побутове сміття | ||
| сірка |
Таблиця 2. Шкала еколого-господарського значення земель (Шегз)
| Землі та угіддя | Коефіцієнт |
| 1.Землі зон санітарної охорони водозаборів, прибережної захисної смуги вдовж річок та навколо водойм | 5,0 |
| 2.Землі оздоровчого та рекреаційного призначення | 4,5 |
| 3.Землі природоохоронного та історико-культурного призначення | 4,0 |
| 4.Прибережні захисні смуги вздовж морів | 3,5 |
| 5.Землі сільських населених пунктів та селищ міського типу | 3,0 |
| 6.Землі сільськогосподарського призначення та землі запасу | 1,0 |
| 7.Землі під житловою та громадською забудовою міст | 0,8 |
| 8.Болота | 0,5 |
| 9.Землі лісового фонду | 0,3 |
| 10.Землі промисловості, транспорту, зв’язку та оборони | 0,2 |
Таблиця 3. Індекс поправки на глибину просочування (Іп)
| Глибина просочування, м | Іп | Глибина просочування, м | Іп |
| 0 - 0,2 | 0,100 | 0 - 1,2 | 0,049 |
| 0 - 0,4 | 0,082 | 0 - 1,4 | 0,044 |
| 0 - 0,6 | 0,070 | 0 - 1,6 | 0,040 |
| 0 - 0,8 | 0,060 | 0 - 1,8 | 0,037 |
| 0 - 1,0 | 0,054 | 0 - 2,0 | 0,033 |
Таблиця 4.Відносна щільність забруднюючих речовин при температури +20 град.С (Щзр)
| Речовина | Показники щільності, т/м3 | Речовина | Показники щільності, т/м3 |
| бензин | 0,70 – 0, 75 | ацетон | 0,79 |
| бензол хлористий | 1,219 | бензол | 0,88 |
| бор | 3,2 | етиловий спирт | 0,79 |
| бром | 3,1 | хром | 7,19 |
| кобальт | 8,7 | цезій | 1,9 |
| масла | 0,86 – 0,89 | цинк | 7,1 |
| нафта | 0,73 – 1,04 | саліцилова кислота | 1,44 |
| паливо дизельне | 0,79 – 0,88 | толуол | 0,87 |
| ртуть | 14,193 | фенол | 1,07 |
Завдання
Розрахунок відшкодування шкоди від забруднення земель рідким аміаком:
площа забрудненої ділянки - Пд – 5250м2;
вид земельного угіддя – пасовища;
глибина просочування забруднюючої речовини – Гп – 1,5м;
забруднююча речовина – аміак рідкий 82%;
вага забруднюючої речовини, т – Взр - -;
об’єм забруднюючої речовини – Озр – 25м3;
у тому числі проникло в землю – 15м3№
площа агро виробничих груп ґрунтів земельної ділянки за шифрами:
а) 29д - 1000 м2;
б) 48д - 1250 м2;
в) 59д - 3000 м2;
бал бонітету агро виробничих груп ґрунтів земельної ділянки за шифрами:
а) 29д - 36;
б) 48д - 47;
в) 59д - 79;
бал бонітету 1 га сільськогосподарських угідь підприємства – Бу – 38;
грошова оцінка 1 м2 сільськогосподарських угідь – Гу – 0,34 у.о.;
індекс поправки до витрат - Іп – 0,042;
показник шкали еколого – господарського значення земель – Щегз – 0,2;
показник доцільності ліквідації наслідків забруднення – А – 0,5.
Обчислити: 1)грошову оцінку 1 м2 агровиробничих груп ґрунтів за шифрами (Гагр): 29д; 48 д; 59д; 2) грошову оцінку земельної ділянки до забруднення (Гд); 3) коефіцієнт забрудненості землі (Кз); 4) розмір відшкодування шкоди (Рвв).
Відповідь: 1) 0,32 у.о.; 0,42 у.о.; 0,71 у.о.; 2)2975 у.о.; 3) 0,57; 4) 892,5 у.о.
Практичне заняття 4