ТЕМА 1.1. Промышленность в хозяйственном комплексе Республики Беларусь

Экономический комплекс состоит из отраслей экономики, которыеобразуют сферу материального производства (промышленность, сельское и лесное хозяйство, транспорт грузовой, строительство, оптовая торговля, общественное питание и т.д.), непроизводственную сферу (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт пассажирский, связь, бытовое обслуживание) и сферу социального обслуживания населения (наука и научное обслуживание, здравоохранение, образование, культура и искусство, отрасли управления и обороны и т.д.).

Среди отраслей сферы материального производства промышленности отводится ведущее место.

В состав промышленности Республики Беларусь включаются отрасли, состоящие в свою очередь из определенной совокупности предприятий. Появление промышленности и ее отраслевая дифференциация является результатом действия процесса разделения труда. Он проявляется в форме общего, частного и единичного разделения труда. Осуществление общего разделения труда привело к разделению общественного производства на крупные сферы, например, к отделению промышленности от земледелия. Дальнейшее развитие промышленности вызывает частное разделение труда, в результате которого в промышленности происходит непрерывное возникновение новых отраслей и производств. Единичное разделение труда выражается в разделении труда в рамках отдельно взятых предприятий. Следовательно, разделение труда является важнейшей предпосылкой формирования отраслей промышленности, в результате реализации которой происходит обособление целого продукта либо его части. Кроме того, значимыми предпосылками являются:

- увеличение потребности экономики в том или ином виде продукта;

- развитие производительных сил, науки, техники, технологии и появление на этой основе новых видов продукции.

Отличие промышленности от других отраслей народного хозяйства состоит в следующем:

1. От сельского хозяйства. Основу промышленного производства составляют технологические процессы и технологии, созданные человеком, в то время как основу сельского хозяйства составляют естественные биологические процессы. Например, рыболовство относится к промышленному производству, а рыбоводство (т.е. разведение рыб) – к сельскому хозяйству.

2. От строительства отличается тем, что результат строительного производства имеет неподвижный характер, а продукция промышленности – перемещается, транспортируется к потребителю. В строительстве же перемещаются в основном ресурсы строительного производства. Кроме того, строительство в основном подвержено влиянию сезонного фактора, в то время как в промышленности лишь производство отдельных отраслей зависит от него (например, консервная промышленность).

3. От транспорта отличается тем, что получаемая в результате промышленного производства продукция, носит вещный характер (т.е. она осязаема, носит характер вещей или иных материальных продуктов). Продукция транспорта – это транспортные услуги, которые не имеют материальной (вещной) основы.

Совокупность производств, объединенных по определенным признакам (специализация по выпуску продукции и др.) в единую группу, образуют отрасль производства, а совокупность предприятий, объединенных по определенным признакам (единством экономического назначения выпускаемой продукции, общностью технологического процесса и производственно-технической базы, однородностью перерабатываемого сырья) в единую группу, образуют отрасль промышленности.

Образование отраслей, как и образование предприятий происходит непрерывно, и этот процесс является объективным. Причем, отрасль промышленности образуется и выделяется в самостоятельный объект изучения и управления лишь при следующих условиях:

- наличия в ней ряда специализированных предприятий;

- достижения в ее рамках значительного объема промышленного производства или величины производимой продукции.

В своем развитии отрасль промышленности проходит следующие этапы:

- зарождение в недрах уже существующей отрасли новых видов отраслей, осуществляющих выпуск новых видов продукции;

- рост потребностей рынка в новом виде продукции, что приводит к увеличению масштабов производства данного вида продукции. В конечном итоге это вызывает формирование отрасли производства;

- масштабы производства и количество предприятий достигают таких размеров, что происходит экономическое обособление отраслей промышленности в качественно новые подразделения общественного производства.

Характерные признаки отрасли промышленности представлены на рис 1.

Рис.1. Характерные признаки отрасли промышленности

Причем, для выделения отрасли промышленности достаточно одного из вышеперечисленных признаков. Наиболее распространенным признаком является единство назначения производимой продукции. В соответствии с этим признаком образовано большинство подотраслей машиностроения:

- автомобильная промышленность;

- химическое машиностроение;

- строительно-дорожное и коммунальное машиностроение;

- машиностроение для легкой и пищевой промышленности и др.

Но иногда один этот признак не может объединить предприятия в отрасль. Так, на основе признака единства перерабатываемого сырья образованы отрасли, швейной, мясной и молочной промышленности. А на основе признака единства технологических процессов образованы химическая и текстильная промышленность.

Родственные отрасли, имеющие сходные признаки (чаще всего – это признак единства назначения производимой продукции), в целях улучшения управления объединяются в укрупненные или комплексные отрасли. Например, легкая промышленность – это комплексная отрасль, так как в ее состав входят следующие отрасли: текстильная, кожевенно-обувная, швейная, трикотажная и т.д.

В настоящее время выделяют 16 комплексных отраслей. Причем, каждая отдельная отрасль не всегда образуется в группу производств, а укрупненная отрасль – как группа отраслей. Например, ни одна из 7 отраслей электроэнергетики или 2 отраслей мукомольно-крупяной и комбикормовой на производства не подразделяются. Это означает, что по своей значимости и исходя из экономической целесообразности отдельные производства непосредственно переросли в отдельные отрасли. Возможна и другая ситуация. Так, например, полиграфическая отрасль настолько масштабна, что переросла в укрупненную отрасль. В большинстве же случаев, однако, отрасли образованы из групп производств, а укрупненные отрасли – из групп отраслей. Например, топливная промышленность сформирована по схеме: отрасль производства – отрасль промышленности – укрупненная отрасль.

В состав укрупненной топливной отрасли входят 6 отраслей промышленности: нефтедобывающая; нефтеперерабатывающая; газовая; угольная; сланцевая; торфяная.

В свою очередь газовая отрасль состоит из следующих отраслей производства: добыча природного газа, переработка природного газа, переработка попутного нефтяного газа.

Угольная отрасль состоит из отраслей производства: добыча угля открытым способом, добыча угля подземным способом, обогащение угля, производство угольных брикетов.

Торфяная отрасль состоит из отраслей производства: добыча торфа, производство торфяных брикетов.

Углубление общественного разделения труда, рост масштабов производства взаимозаменяемой продукции и усложнение хозяйственных связей обусловили формирование отраслевых комплексов. В настоящее время в составе промышленности выделяются 5 отраслевых комплексов: электроэнергетика, металлургический, химический и нефтехимический, машиностроительный и металлообработка, легкой промышленности, пищевой и прочий.

Табл. 1. Комплексные отрасли промышленности

Наименование укрупненной отрасли	Отрасли промышленности	Отрасли производства
Электроэнергетика		-
Топливная
Черная металлургия
Цветная металлургия
Химическая и нефтехимическая
Машиностроение и металлообработка
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
Промышленность строительных материалов
Стекольная и фарфорофаянсовая
Легкая
Пищевая
Микробиологическая
Мукомольно-крупяная и комбикормовая		-
Медицинская промышленность		-
Полиграфическая промышленность		-
Другие отрасли
Итого

Образование отраслевых комплексов создает предпосылки для усиления и обеспечения сбалансированности и пропорциональности развития промышленности. В этой связи важное значение имеет разделение отраслей промышленности на 2 типа: чистая и хозяйственная отрасль.

Чистая отрасль представляет собой совокупность предприятий и производств, выпускающих однородную продукцию, независимо от ведомственной подчиненности и независимо от того, к какой отрасли экономики или промышленности они относятся. Например, кирпичная отрасль. Предприятия и производства ее могут быть размещены и находиться на балансе колхозов, входить в состав отрасли строительных материалов или входить в состав строительного комплекса.

Хозяйственная отрасль – это совокупность предприятий, которые объединены единым органом управления, чаще всего Министерством.

Кроме того, различают следующие признаки классификации отраслей, которые представлены в табл. 2.

Табл. 2. Основные признаки классификации отраслей

Промышленности

Признак классификации	Виды отраслей промышленности
Основное разделение труда	На уровне хозяйства На уровне предприятия
По экономическому назначению продукции	Отрасли, изготавливающие средства производства (группа "А") Отрасли, изготавливающие предметы потребления (группа "Б")
По характеру воздействия на предмет труда	Добывающие (угольная, торфяная и др.) Обрабатывающие (осуществляющие дальнейшую переработку сырых материалов)
По однородности потребляемого сырья	Перерабатывающие сырье промышленного происхождения (металлургия) Занятые переработкой сельскохозяйственного сырья (мясная, молочная и др.)
По функциональному назначению (межотраслевые комплексы)	Топливно-энергетический (добыча и производство всех видов топлива и энергии) Металлургический (добыча, обогащение рудного сырья) Машиностроительный (приборостроительный) Химико-лесной Строительный (цементная) Легкая (швейная и др.) Агропромышленный комплекс (мясная, молочная)
По функциональному назначению	Производящие промежуточную продукцию Производящие конечную продукцию
По уровню концентрации производства и предложения однородной продукции на отдельных предприятиях	Совершенно конкурентные Монополистические С монополистической конкуренцией Олигополистические
По структуре издержек	Трудоемкие Материалоемкие Фондоемкие Энергоемкие и др.
По характеру технологического процесса	С непрерывным процессом С преобладанием химических процессов С преобладанием электрохимических процессов С преобладанием других процессов
По возможности круглогодовой работы	Сезонные Несезонные
По общности типов производства (отрасли, объединяющие предприятия с:)	Массовым типом производства Крупносерийные Серийные Единичные

Отраслевая структура промышленности: понятие, показатели оценки

Отраслевая структура – представляет собой количественное соотношение отраслей, отражающее сложившиеся производственные взаимосвязи между ними. Она характеризует степень экономической самостоятельности страны, уровень ее индустриализации, развитие конкуренции и т.д.

На формирование отраслевой структуры промышленности оказывают влияние ряд факторов, важнейшими из которых являются:

- научно-технический прогресс;

- планируемые темпы развития всей промышленности и ее отдельных отраслей;

- формы общественной организации производства: концентрация, специализация, кооперирование, комбинирование;

- рост материального благосостояния и культурного уровня трудящихся;

- общественно-исторические условия, в которых идет развитие промышленности;

- сырьевые ресурсы страны;

- международное разделение труда;

- укрепление страны на мировом рынке и др.

Отраслевая структура может изучаться с помощью различных показателей, которые можно выделить в три группы (рис. 2).

Рис.2. Показатели, характеризующие отраслевую структуру промышленности

Промышленная политика Республики Беларусь и направления

преобразования отраслевой структуры промышленности

Промышленная политика – это совокупность действий (система мер) государства, направленная на обеспечение роста производства и конкурентоспособности как всей промышленности, так и отдельных отраслей.

К основным задачам промышленной политики можно отнести:

- повышение конкурентоспособности промышленности;

- сокращение межтерриториальных диспропорций;

- укрепление национальной безопасности;

- создание специфических отраслей и др.

Инструментами промышленной политики могут выступать:

- снижение налогообложения;

- создание рабочих мест;

- снижение таможенных пошлин и др.

Проводимая государством промышленная политика является эффективной лишь в том случае, если достигается устойчивое увеличение темпов роста конечного продукта, его распределение, обеспечивающее решение социально-экономических задач, занятости населения, минимальных темпов инфляции и стабильности национальной валюты, т.е. обеспечения внутренней и внешней экономической безопасности.

Как показывают исследования, проводимые в области формирования эффективной национальной стратегии, концепция развития промышленности должна основываться на следующих принципах:

- экономической безопасности;

- экономического роста и устойчивого развития;

- открытости экономики;

- ориентации на экспорт;

- наукоемкости промышленности, ориентации на новые и высокие технологии;

- ресурсосбережения и экологической безопасности экономических систем.

Промышленная политика за рубежом разрабатывается в соответствии с комплексным прогнозом общеэкономического развития и в основном ориентирована на достижение следующих целей:

- создание развитого промышленного комплекса, способного обеспечить экономический рост;

- преодоление структурно-технологической несбалансированности отраслей промышленности в кризисный период;

- развитие наукоемких и экспортных производств, относительно капиталоэкономных и в то же время высокорентабельных отраслей.

В период преодоления кризисных явлений промышленная политика основывается на механизме сильного государственного регулирования экономических процессов в производственной сфере.

Важнейшим направлением реформирования промышленности является реструктуризация предприятий как комплекс радикальных изменений внутренней организации предприятия адекватно изменениям внешней среды. Она включает организационно-правовую, технологическую, имущественную, финансовую реструктуризацию, а также реструктуризацию персонала и управления. Реструктуризация позволит адаптировать предприятия к изменениям внешней среды.

Инвестиционная политика, выступающая наиболее значимой составной частью промышленной политики, должна быть нацелена на создание высокотехнологичного, конкурентоспособного комплекса обрабатывающих отраслей, обеспечивающих накопление инвестиционного потенциала. Основу инвестиционной политики определяют тенденции трансформации отраслевой структуры промышленности, требующие выработки мотивации и инструментария для активизации процессов инвестирования в развитие приоритетных отраслей.

Анализ действующего механизма стимулирования инвестиционной активности выявил необходимость усиления государственного регулирования инвестиционной деятельности через систему экономических методов: налогово-бюджетных, ценовых, воздействующих на экономические интересы хозяйствующих субъектов.

Изучение мировых тенденций инвестиционных процессов и методологических подходов, используемых при разработке промышленной политики, показало, что формирование инвестиционной политики, адекватной макроэкономической модели, должно иметь многоуровневую структуру и обеспечить концентрацию необходимых ресурсов для реализации приоритетных направлений промышленной трансформации и отраслевого развития.

Для придания гибкости и динамизма промышленности Республики Беларусь объективно необходимо совершенствование размерной структуры на основе рационального сочетания крупных, средних и малых предприятий. Реализация концепции развития промышленности будет способствовать обеспечению стабилизации и устойчивого экономического роста.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. В чем заключается сущность промышленности?

2. Назовите главный признак отрасли промышленности.

3. Назовите признаки классификации отраслей промышленности.

4. Чем промышленность отличается от других отраслей народного хозяйства?

5. Назовите пути формирования отраслей промышленности.

6. Перечислите этапы развития отраслей промышленности.

7. Что понимается под отраслевой структурой?

8. Какие факторы оказывают влияние на формирование отраслевой структуры промышленности?

9. Какими показателями характеризуется отраслевая структура промышленности?

10. Дайте определение промышленной политики.

11. Что относится к основным задачам промышленной политики?

12. Что выступает инструментами промышленной политики?

13. Перечислите направления совершенствования отраслевой структуры промышленности Республики Беларусь.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Лобан Л.А. Экономика предприятия. Учебное пособие – Минск, ВЕДЫ, 1998.

2. Методология формирования концепции развития промышленности Республики Беларусь /Под общ.ред. Л.Н. Нехорошевой. – Мн., БГЭУ, 2000.

3. СолеПарельяда Ф., Мишкевич М.В. Промышленная политика: Практ. пособие /Под ред. М.В.Мишкевича; Пер. с исп. Х.-К.Л.Попка. – Мн.: БГЭУ, 2000.

4. Экономика предприятия и отрасли промышленности. Серия "Учебник, учебные пособия". 4-е изд., перераб. и доп. Ростов н /Д: "Феникс", 2001.

5. Экономика, организация и планирование промышленного производства./ Под общ.ред. Карпей Т.В. и Лазученковой Л.С. – Мн.: Дизайн ПРО, 1999