Классификация процедур банкротства предприятия. Характеристика процедур банкротства, предусмотренных законодательством Республики Беларусь

В широком смысле процедуры банкротства рассматриваются как антикризисные процедуры, которые должны быть направлены на сохранение предприятий, выпускающих конкурентоспособную, социально значимую продукцию.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица в Беларуси применяются следующие процедуры банкротства:

–защитный период;

–конкурсное производство;

–мировое соглашение;

–иные процедуры банкротства, предусмотренные законодательством.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – индивидуального предпринимателя или обычного гражданина (должника) в Беларуси применяются следующие процедуры банкротства:

–конкурсное производство;

–мировое соглашение;

–иные процедуры банкротства, предусмотренные законодательством.

Конкурсное производство включает в Беларуси следующие процедуры:

–санацию;

–ликвидационное производство.

Реорганизационные (оздоровительные) и ликвидационные процедуры банкротства. Процедуры, применяемые к предприятиям-должникам, можно разделить на реорганизационные и ликвидационные.

К реорганизационным процедурам относятся:

–внешнее управление имуществом предприятия-должника – процедура, направленная на сохранение деятельности предприятия. Она вводится на предприятии решением хозяйственного суда по заявлению должника, собственника предприятия или кредитора и осуществляется путем передачи функций по управлению несостоятельным предприятием антикризисному управляющему;

–досудебная санация – процедура, согласно которой собственник предприятия, кредитор и заинтересованный в деятельности предприятия инвестор оказывают финансовую помощь предприятию-должнику;

–наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления о признании должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с законом в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа его финансового состояния.

К ликвидационным процедурам относятся:

–принудительная ликвидация предприятия-должника по решению хозяйственного суда;

– добровольная ликвидация несостоятельного предприятия под контролем кредиторов.

Характеристика процедур банкротства, которая дана в Законе Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»:

Защитный период – процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве до окончания срока, определяемого в соответствии с настоящим Законом, в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника.

Конкурсное производство – процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения – в процессе ликвидации должника – юридического лица или прекращения деятельности должника – индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов. Конкурсные кредиторы – кредиторы по платежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также учредителей (участников) должника – юридического лица, перед которыми должник несет ответственность по обязательствам, вытекающим из такого участия, или представитель работников должника – по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений;

Ликвидационное производство – процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника – юридического лица или прекращения деятельности должника – индивидуального предпринимателя и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве – процедура банкротства в виде соглашения между должником (лицами, в установленном порядке выступающими от его имени) и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов.

Источник: Постатейный научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)».

Дела о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматриваются в Беларуси хозяйственным судом.

Сторонами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

–должник;

–антикризисный управляющий;

–конкурсные кредиторы;

–налоговые и иные уполномоченные органы;

–местный исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения должника – юридического лица;

–прокурор в случае рассмотрения дела о банкротстве по его заявлению;

–орган государственного управления по делам о банкротстве;

–иные лица в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Производство по делу о банкротстве возбуждается хозяйственным судом на основании заявления о банкротстве должника, поданного в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании хозяйственного суда в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о банкротстве должника в хозяйственный суд. Рассмотрение дела о банкротстве в заседании хозяйственного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.

Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:

–восстановления платежеспособности должника в процессе санации;

–заключения мирового соглашения;

–удовлетворения всех предъявленных требований кредиторов до принятия хозяйственным судом решения по делу о банкротстве;

–установления ложного банкротства;

– отсутствия оснований, предусмотренных законодательством.

3. Особенности банкротства в Беларуси отдельных категорий должников.

В развивающихся постсоциалистических странах, таких как, например Беларусь, институт банкротства может отсутствовать, либо быть слабо сформированным. Поскольку в плановой административно-командной экономике такого института не существовало, а за относительно краткий период новейшей истории формирования рыночной экономики, этот институт еще может быть не сформированным в полной мере. В предыдущих лекциях уже говорилось о том, что механизм санации и банкротства предприятий, особенно крупных государственных предприятий, сформирован таким образом, чтобы не допустить фиктивных и умышленных банкротств, но вместе с тем он не допускает часто и реальных банкротств.

В любом случае формирование действенного и эффективного института банкротства в стране, особенно постсоциалистической, зависит в первую очередь от государства.

Можно выделить следующие функции и полномочия государственных органов по банкротству, которые они выполняют в странах с развитой рыночной экономикой:

–разработка законодательства по банкротству и выступление в этой сфере с законодательными инициативами;

–сбор, анализ и предоставление правительству статистической информации по делам о несостоятельности;

–сбор и анализ результатов осуществления и последствий различных решений по делам о банкротстве;

–выработка рекомендаций правительству относительно государственной политики в сфере несостоятельности;

–организация системы подготовки, оценки профессионального уровня и лицензирования специалистов по банкротству;

–разработка и обеспечение утверждения шкалы и правил вознаграждения антикризисных управляющих;

–организация контроля таких аспектов деятельности антикризисных управляющих, как соблюдение профессионально-этического кодекса, отчетность по выявленным активам, соответствующее и своевременное инвестирование денежных поступлений;

–контроль и обеспечение адекватности информации о предприятиях-должниках, предоставляемой судами;

–контроль качества управления несостоятельными предприятиями, выявление случаев недобросовестного или некомпетентного управления, принятие мер по увольнению недобросовестных директоров;

–защита интересов учредителей и кредиторов путем выявления серьезных нарушений в управлении предприятиями;

– защита интересов больших групп мелких кредиторов (акционеров) при осуществлении процедур несостоятельности.

В принципе большинство из названных функций выполняют и госорганы Беларуси, ответственные за развитие института банкротства в Беларуси. Формально институты рыночной экономики созданы в Беларуси во многих сферах, а вот фактическое их функционирование оставляет желать лучшего. Порой под многими внешне существующими институтами действуют старые отношения и связи. По крайней мере, если говорить конкретно об институте банкротства в Беларуси, то под внешне схожим институтом банкротства по сравнению с другими странами, на практике складывается совершенно другая ситуация в этой области. Особенно это справедливо по отношению к государственным предприятиям. А именно, – в Беларуси довести официально государственное предприятие к банкротству практически невозможно