Миссия, главная цель и идеология развития города

Миссия характеризует основное предназначение города, смысл его существования для жителей и для окружающего мира. Для жителей миссия является интегрирующей основой местного сообщества, важным моментом осознания корпоративности и главных целей. Для внешнего мира миссия – это визитная карточка, рекламный проспект, призванный сообщить самое главное о сути существования и развития города. Формулировка миссии должна быть наполнена содержанием, но оставаться при этом краткой.

Для определения миссии Орска проделан цикл творческой и экспертной работы: обсуждения в малых группах на городской поисковой конференции; экспертная обработка и формулирование альтернативных вариантов миссии. В результате получена следующая формулировка миссии:

Орск – промышленный и контактный центр Восточного Оренбуржья с развитой транспортно-логистической инфраструктурой и комфортной средой проживания для различных групп населения.[7]

На основе миссии логично формулируется главная цель и общая идеология развития.

Главная цель развития города – стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города.

Общая идеология развития города на ближайшие 15-20 лет может быть сформулирована как идеология диверсификации и устойчивого сбалансированного роста.

Рис. 3.1. Направления диверсификации и развития экономической базы города

За счет технологического перевооружения, повышения конкурентоспособности продукции и сохранения стабильного спроса на продукцию традиционных предприятий за Орском сохранится позиция крупного промышленного центра на юге Урала. В тоже время дополнительный акцент будет сделан на высокотехнологичные производства с высокой добавленной стоимостью, развитие и усиление позиций сельского хозяйства, пищевой промышленности и строительной индустрии. Новый импульс получит развитие малого бизнеса в сфере услуг, досуга, развлечений, физкультуры, торговли.

Развитие административно-организующих функций как в рамках восточного Оренбуржья, так и в рамках российско-казахстанского сотрудничества в сочетании с выгодным географическим положением, интеграцией в мировую экономику, сделают город одним из ключевых российских центров транспортно-логистических услуг, ориентированных на обслуживание трансграничных потоков грузов и людей. Кроме того, в этот период должны быть созданы предпосылки для развития отраслей информационных и других современных технологий. В результате структура экономики Орска будет иметь более сбалансированный характер.

Технологическое перевооружение промышленных и коммунальных предприятий, внедрение современных природоохранных технологий и развитие инфраструктуры, позволят снизить нагрузку на окружающую среду и повысить качество городской среды, обеспечив комфортные условия для проживания различных категорий граждан.

Необходимыми условиями для этого являются:

Þ диверсификация экономики, активная политика в решении вопросов привлечения, удержания и профессиональной подготовки кадров;

Þ активная политика по закреплению талантливой молодежи воспитанию предпринимательских качеств и созданию условий для самореализации;

Þ обеспечение экологической безопасности и поддержание инфраструктуры;

Þ развитие социального партнерства, укрепление гражданского общества.

Конкретизация идеологии развития Орска до 2030 г. в табл. 3.1. представлена на основе ранжирования приоритетов развития по времени (+++ - наибольшая актуальность в данный период времени).

Таблица 3.1.
Ранжирование приоритетов развития Орска по отдельным периодам

		2007-2011	2012-2015	2015-2030
	Экология	+++	+	+
	Здоровье	+++	+	+
	Снижение смертности	+++	+	+
	Повышение рождаемости	++	++	+
	Профессиональное образование, кадры	+++	++
	Удержание молодежи в городе, строительство жилья для молодежи	++	+	+
	Малый бизнес	+	+	+
	Транспортно-логистический комплекс	+	++	++
	Промышленность	+	+	+
	Новая экономика (инновации)	+	+	+++
	Приграничное сотрудничество	++	++	+
	Управление развитием	+	+	+
	Реформа ЖКХ	+	+	+
	Сельское хозяйство и пищевое производство	+	+	+
	Маркетинг города	++	++	+