Государственное регулирование рынка труда и занятости населения

План

1.Рынок труда: сущность и особенности

2.Проблемы занятости населения и безработицы в Украине

3.Механизм регулирования занятости населения

4.Методы государственного регулирования рынка труда

5.Социальная защита от безработицы

Рынок труда – это часть экономической системы, её элемент и характеристика, в границах которой совершается привлечение труда как экономического ресурса в сферу национального производства. Рынком труда называется система отношений между работодателем и трудоспособным населением с заключением трудовых договоров (контрактов) по количеству, условиям и оплате труда; между населением и органами государственного управления по обеспечению права осуществлять любую экономическую деятельность, защите от дискриминации в сфере труда, помощи и компенсации при безработице.

Объектами государственного регулирования рынка труда являются:

-занятость (регулирование предложения рабочей силы и рабочих мест);

-социальные отношения между работодателями и работающими;

-трудовые отношения (оплата труда, охрана труда, условия найма);

-подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников;

-распределение и перераспределение рабочей силы.

Субъектами государственного регулирования рынка труда в Украине являются:

-Министерство труда и социальной политики;

-службы занятости;

-отделы и управления по труду и социальным вопросам при государственных администрациях.

Современная ситуация на рынке рабочей силы Украины характеризуется усилением негативных тенденций сокращения численности экономически активного населения и его занятости. Стремительно растёт доля незанятой части населения, уровень жизни населения и гарантии социальной защиты граждан, а также профессиональная мобильность рабочей силы. Ограничиваются инвестиционные возможности создания новых рабочих мест, расширяется теневой рынок труда, то есть нерегламентированная занятость.

Закон Украины «О занятости населения» (1991 г) определяет правовые, экономические и организационные положения о регулировании занятости населения и его защите от безработицы, а также социальные гарантии со стороны государства в реализации гражданами права на труд.

Безработными признаются граждане трудоспособного возраста, которые по независимым от них причинам не имеют заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости, ищут работу и способны приступить к труду.

Механизм регулирования занятости населения включает такие элементы:

-разработку общегосударственной и региональных программ занятости;

-участие предприятий, учреждений и организаций в реализации государственной политики занятости;

-профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку незанятых граждан;

-предоставление компенсаций гражданам, утратившим работу или проходящим переквалификацию.

Механизм государственного регулирования занятости и рынка труда включает три группы методов: экономические; организационные; административно-законодательные.

Социальные гарантии в сфере занятости предусмотрены Конституцией Украины, Законом Украины «О занятости населения», Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании», другими нормативно-правовыми актами.

Реализация государственных гарантий социальной защиты граждан от безработицы осуществляется путём: общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы; предоставления особых гарантий работникам, утратившим работу в связи с изменениями в организации производства и труда; предоставления дополнительных гарантий для отдельных категорий граждан, которые неспособны на равных условиях конкурировать на рынке труда; предоставления гарантий для лиц с ограниченными физическими и умственными возможностями; добровольного участия граждан в негосударственном страховании от безработицы.

Граждане, признанные безработными, подлежат социальному обеспечению в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы». Видами материального обеспечения по этому Закону являются:

-помощь по безработице;

-материальная помощь в период профессиональной подготовки;

-материальная помощь по безработице;

-помощь на похороны в случае смерти безработного или лица, находившегося на его иждивении.

Вопросы для самопроверки

1.Сущность, объекты и субъекты рынка труда.

2.Проблемы занятости населения в Украине.

3.Сущность и понятие занятости.

4.Элементы механизма регулирования занятости.

5.Методы государственного регулирования рынка труда.

6.Виды материальной и нематериальной помощи безработному.

Литература: [3, 9, 11, 15, 21, 24].