Виды и модели экономических систем
Понятие и классификация экономических систем.
Виды и модели экономических систем.
Понятие и классификация экономических систем
Понятие «система» относится к числу важнейших научных категорий. Существует множество различных определений системы. Наиболее распространенным является следующее:
Система – это упорядоченное множество компонентов, находящихся во взаимной связи, зависимости и взаимодействии друг с другом.
Понятие «система» используется при характеристике как природного мира, так и общества. В рамках последнего важное место отводится экономической системе.
Хозяйственная деятельность людей в процессах производства и распределения товаров или услуг нуждается в определённой организации и координации действий, в их упорядочении в связи с большим количеством участников этого процесса, а также с ограниченностью ресурсов и безграничностью потребностей людей. Данная цель достигается в рамках определенной экономической системы.
Экономическая система – это особым образом упорядоченная совокупность связей и отношений между экономическими субъектами, действующими в определённом геополитическом пространстве.
Различные экономические системы отличаются друг от друга: средствами труда, формами собственности, хозяйственным механизмом, системами распределения продуктов, местом человека в производственном процессе и в данном обществе, уровнем развития производства и его эффективностью.
Таким образом, экономическая система представляет собой определенную организацию хозяйственной деятельности людей на основе какой-либо формы собственности (именно форма собственности определяет, как принимаются хозяйственные решения субъектами собственности – индивидуально, коллективно, корпоративно или централизованно) и механизма координации (согласования) действий отдельных хозяйствующих субъектов.
Современный мир характеризуется наличием самых разных экономических систем, каждая из которых сформировалась в процессе длительного исторического развития. Их можно сгруппировать, т. е. классифицировать, взяв за основу какой-либо критерий. Рассмотрим некоторые классификации экономических систем, построенные на разных подходах.
Формационный подход.
Этот подход к периодизации истории общественно–экономического развития человечества характерен для марксистской теории.
В соответствии с формационным подходом историческое развитие общества сводится к смене пяти общественно-экономических формаций, в зависимости от господствующего вида собственности на основные средства производства. Вид собственности на средства производства определяет характер способа производства и всего общественного строя.
1. Общинный (или первобытнообщинный) строй – с X по VI в. до н. э. Уровень экономического развития низкий, обеспечивающий потребление на грани физического выживания. Нет частной собственности на землю – основное средство производства, а следовательно, нет эксплуатации. Основные общественные отношения – внутриобщинный дарообмен. Принуждение к труду носит объективно-физиологический характер: кто не добывает себе пропитания – умирает от голода. Классов не существует.
2. Рабовладельческий строй – с V в. до н. э. по V в. н. э. Появляется и распространяется частная собственность, в т. ч. и на людей (рабов), эксплуатация которых приносит рабовладельцам прибавочный продукт. Принуждение к труду носит субъективно-террористический характер: пленных, отказывающихся быть рабами, убивают; точно так же поступают с «плохими» рабами. Основные общественные отношения – рабство. Основные общественные классы – рабы и рабовладельцы. Противоречия между ними неразрешимы (антагонистичны) и рано или поздно должны привести к смене формации.
3. Феодальный строй – VI–XVIII вв. Земля становится основным объектом частной собственности, источником прибавочного продукта и эксплуатации. Принуждение к труду носит субъективно-экономический характер: владелец земли отстаивает свое право на прибавочный продукт силой оружия и сам решает, кому дать право аренды этого основного средства производства необходимого продукта. Основные общественные отношения – рента. Основные общественные классы с антагонистичными интересами – крестьяне и феодалы.
4. Капиталистический строй – XIX в. Основным объектом частной собственности становятся средства производства в промышленности. Принуждение к труду носит объективно-экономический характер: тот, кто не имеет собственности или иных средств существования, вынужден продавать свою рабочую силу (труд) на рынке и подвергаться эксплуатации. Основные общественные отношения – прибавочная стоимость (капитал). Основные общественные классы с антагонистичными интересами – рабочие и капиталисты.
5. Коммунистический строй – наступает с победой рабочих над буржуазией. Средства производства переходят в коллективную (общественную) собственность, а следовательно, исчезает эксплуатация. Принудительный, «тяжелый» характер труда сменяется добровольным, творческим, на базе чего достигается высочайший уровень производства и удовлетворения потребностей всех членов общества.
Общественно-экономическая формация – это исторический тип общества, развивающийся на основе определенного способа производства.
Способ производства – это совокупность производительных сил и производственных отношений, уровень развития которых определяет переход от одной формации к другой, более прогрессивной.
Изменения начинаются с производительных сил, от степени развития которых зависит эффективность материального производства.
Вторая сторона способа производства – производственные отношения. Их характер (феодальные, капиталистические и др.) определяется формой собственности на средства производства.
Совокупность производственных отношений образует базис общества. Экономический базис определяет надстройку, т. е. политические, художественные, юридические, философские, религиозные взгляды людей и соответствующие им учреждения.
По мысли К. Маркса, общественно-экономическая формация – это совокупность базиса и надстройки.
Общим для всех общественно-экономических формаций является закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил. На определенном этапе развития способа производства возникает конфликт между новыми производительными силами и старыми производственными отношениями, что приводит к замене старого способа производства новым, более прогрессивным.
Таким образом, сущность этого закона выражается в 3-х моментах:
1. Производство не застывает на одном уровне, оно всегда развивается. Это развитие начинается с развития производительных сил: в зависимости от уровня их развития и складываются производственные отношения.
2. Производственные отношения, развиваясь в зависимости от производительных сил, сами оказывают влияние на производительные силы (определяют границы развития производства, стимулы, нормы, методы и приемы хозяйственной деятельности людей).
3. Производственные отношения, изменяясь в зависимости от развития производительных сил, как правило, отстают в своем развитии, постепенно устаревая, становятся тормозом, в результате чего возникает конфликт между производительными силами и производственными отношениями, который ведет к смене существующей системы производственных отношений, смене способа производства и общественной надстройки.
Например, в определенный момент феодальные производственные отношения, при которых подавляющая масса людей труда находится в крепостной зависимости и не может перейти работать на появляющиеся капиталистические фабрики, тормозят становление капиталистического производства. Возникающее противоречие между новыми производительными силами, требующими простора для своего развития, и старыми отношениями собственности приводит к социальному конфликту, который заканчивается заменой старой формации новой. Таков марксистский подход.
Данный подход, как и всякий другой, имеет достоинства и недостатки. С помощью формационной теории история человечества предстала в виде логической системы, а не хаоса фактов. Ограниченность же этого подхода состоит в том, что он применим в основном к Западной Европе и поэтому не имеет всеобщего значения.
Цивилизационный подход.
Цивилизационный подход ведет свое начало с работ русского мыслителя Н.В. Данилевского, английского историка А. Тойнби, немецкого философа О. Шпенглера.
Термин «цивилизация» известен с XVIII в., когда им обозначали определенный уровень развития общества, наступающий после эпохи дикости и варварства. Главным признаком цивилизации считалось появление письменности, городов, классов и государства.
В широком понимании цивилизация – это просто эпоха в историческом развитии общества. В этом смысле цивилизация и общественно-экономическая формация – одно и то же, т.к. цивилизация также включает в себя материально-производственную основу и весь комплекс правовых, культурных, религиозных и прочих форм человеческого общения. Но когда мы говорим о цивилизации, то всем этим формам придается равноправное значение.
Такой подход предполагает изучение мировой истории как единого планетарного целого с постепенной сменой цивилизации.
В России в этот термин вкладывается и другой смысл, предполагающий разумно организованную систему экономических и социально-правовых отношений в развитых странах.
Эта теория находится в начальной стадии своего развития. Ее главной задачей является поиск системообразующих признаков.
Некоторые авторы в качестве этих признаков предлагают рассматривать циклы цивилизаций, поднимающих на новую ступень производительность труда.
В соответствии с данной концепцией в общественном развитии выделяется семь цивилизаций:
1) неолитическая, которая длилась 35 веков;
2) восточно-рабовладельческая – 20–30 веков;
3) античная – 12–13 веков;
4) раннефеодальная – 7 веков;
5) доиндустриальная – 4–5 веков;
6) индустриальная – 2–3 века;
7) постиндустриальная – 2 века.
Последний вид цивилизации – постиндустриальный – по своей социально-экономической форме является смешанной социально ориентированной рыночной экономикой.
Цивилизационный подход лишен классовых условностей. В этом состоит его достоинство. Вместе с тем, следуя цивилизационному подходу, можно «вогнать» специфику развития разных стран и регионов в общую схему, лишив их самобытности и уникальности; в этом заключается опасность цивилизационного подхода.
В рамках цивилизационного подхода выделяются следующие основные теории:
А. Теория стадий роста (стадий общественного развития). Одним из основоположников этой теории в конце 50-х г.г. ХХ века был У. Ростоу, который считал, что «стадия роста» определяется взаимодействием самых разнородных факторов – от технико-экономических и производственных, до политических, идеологических и психологических. Он оперировал признаками уровня развития промышленности, техники, хозяйства в целом, науки и особенно долей накопления капитала в национальном доходе. «Экономические изменения» трактует как «последствие неэкономических человеческих порывов и устремлений», как результат субъективного «принятия решений и выбора». Согласно У. Ростоу процесс смены «стадий» проходит эволюционно и не носит конфликтного характера, как переход от одной общественно-экономической формации к другой, связанный с обострением противоречий между производительными силами и производственными отношениями.
Согласно этой концепции общественное развитие проходит 5 стадий:
1. Традиционное общество. (Основано на господстве сельского хозяйства и низком уровне производительности труда, когда нет материального избытка для накопления капитала).
2. Переходное общество и 3. Стадия «сдвига». (На этих стадиях происходит существенное увеличение производительности труда в сельском хозяйстве, начинает развиваться производственная инфраструктура, возникают банковские учреждения, развертывается промышленная революция, норма накопления с 5% поднимается до 10% национального дохода).
4. Индустриальное общество. (Создается крупная машинная индустрия, норма накопления увеличивается до 20% НД, происходит превышение выпуска предметов потребления над платежеспособным спросом и т.п.).
5. Общество (стадия) высокого массового потребления (производственный потенциал нации начинает работать преимущественно на потребителя, достигнута «техническая зрелость», ведущим сектором экономики выступают отрасли, производящие предметы длительного пользования).
В работах 70-х гг. ХХ века У. Ростоу выступил с концепцией новой, шестой «стадии роста» – «стадии поиска качества жизни», в которой ведущим сектором экономики становится сфера услуг.
В. Концепция полной или частичной конвергенции (врастания, схождения) разнородных социально-экономических систем, авторами которой являются: Дж. Гэлбрейт (США), П. Сорокин (США), Я. Тинберген (Нидерланды), М. Дюверже (Франция) и др. Согласно этой теории капитализм и социализм развиваются по сходящимся линиям, в результате произойдет их слияние.
В рамках этой концепции существуют различные школы:
I. Рационалистическая: ее сторонники считают, что смешанная система возникает в результате того, что общество воспримет три из четырех принципов капитализма;
- частную собственность;
- экономические стимулы;
- рыночную систему;
но не сохранит 4-й принцип капитализма – принцип государственного невмешательства в экономику.
Что касается принципов социализма, то общество также воспримет три принципа:
- большую степень равенства;
- рабочий контроль над условиями производства;
- экономическое планирование;
но оно не сохранит 4-й принцип – общественную собственность.
2. Технологическая школа исходит из посылки, что слияние двух систем произойдет в итоге развития одинаковой технологической структуры.
3. Школа сближения в методах регулирования экономики. Ее сторонники полагают, что в условиях НТР, массового выпуска продукции, высокой ступени организации производства в капиталистических странах усиливается тенденция к планированию, а в социалистических стране переходят к рыночному механизму.
Еще одним вариантом цивилизационного подхода является теория «двух ветвей», авторы которой выделяют и рассматривают две ветви в общественном развитии: азиатскую и европейскую.
Обе «ветви» общественного развития вырастают из одного «корня» - первобытной общины. При разложении племенного строя, в принципе, возможно движение и по тому, и по другому пути. Определенный путь развития «задается» теми условиями, в которых функционирует данное общество:
1) природные факторы;
2) особенности развития производительных сил;
3) социально-политическая среда (в первую очередь военная угроза и классовая борьба);
4) особенности демографических процессов и др.
Таковы основные положения теорий цивилизационного подхода к развитию человеческого общества.
Обобщая понятия, известные в зарубежной литературе, можно определить экономическую систему как совокупность институтов и механизмов для принятия и реализации решений, касающихся производства, распределения доходов и потребления в рамках определенной географической территории.
К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю в «Экономикс» дают оригинальную классификацию экономических систем:
¨ чистый капитализм (свободная конкуренция);
¨ командная экономика (коммунизм);
¨ смешанная система (США, СССР, Швеция, Япония);
¨ авторитарный капитализм (гитлеровский режим);
¨ рыночный социализм (Югославия);
¨ традиционная экономика (слаборазвитые страны).
3. Классификация экономических систем на основе способа организации хозяйственной деятельностиучитывает следующие признаки:
1) форма собственности на факторы производства;
2) кто и как принимает основные экономические решения;
3) способ координации экономической деятельности;
4) мотивы, стимулирующие ведение экономической деятельности.
На основе этих критериев можно выделить следующие системы: традиционная экономика, плановая экономика, рыночная экономика, переходная экономик, смешанная экономика.
В настоящее время такая классификация является наиболее распространенной, поэтому рассмотрим ее более подробно.
Виды и модели экономических систем
Традиционная экономика.
Системы «чистого» капитализма, командной экономики и смешанных форм (о них разговор ниже) относятся к характеристике индустриально развитых стран: стран развитого капитализма, стран бывшей мировой социалистической системы и некоторых развивающихся стран, например, так называемых новых индустриальных держав – Южной Кореи, Гонконга, Сингапура, Тайваня.
Во всех остальных странах, а их около 140, существуют традиционные системы. Впрочем, в том виде, в каком описывается традиционная система ниже, она существует в 98–100 странах. Остальные 40 стран находятся в переходном состоянии от традиционной системы к индустриальным обществам. И в этом смысле их нельзя отнести к традиционной системе, как и к «чистому» капитализму или командной системе. Например, Бразилия, Мексика в Америке, Алжир и Египет в Африке, страны Персидского залива в Азии.
Традиционная экономика – это экономика, в которой практика использования ресурсов определяется традициями и обычаями.
Основные специфические черты традиционной системы следующие.
1.Производство, распределение и обмен базируются на обычаях, традициях, культовых обрядах.
2. Социально-экономический застой четко выражен, ибо темп воспроизводства заметен только в течение нескольких десятков лет. Эта система не способна к прогрессу.
3. Технический прогресс резко ограничен, так как объективно несет угрозу устоям традиционного общества. Применяются отсталые технологии.
4. Религиозные, кастовые и культурные ценности первичны по отношению к новым формам экономической деятельности.
5. Существует устойчивое превышение темпов роста населения над темпами роста промышленного производства.
6. Для общества с традиционной экономикой характерны: неграмотность населения, перенаселенность, высокий уровень безработицы и низкая производительность труда. Ручной труд преобладает над машинным, очевидна незащищенность общества и экономики от воздействия любых внешних факторов.
7. Характерна гигантская внешняя финансовая задолженность, притом в таких масштабах, что эти страны никогда не смогут ее ликвидировать традиционными способами.
8. В силу всего сказанного выше – исключительно высокая роль государства и силовых структур в экономике и политике этих стран.
9. Для стран с традиционной экономикой характерна многоукладность, т. е. существование различных форм хозяйствования, основанных на различных формах собственности: натурально-общинное хозяйство – на общинной форме собственности, мелкотоварное производство крестьян и ремесленников – на мелкой частной собственности.
Различаются уклады и тем, как принимаются экономические решения. В рамках натурально-общинного уклада решения принимаются советом старейшин или главой рода. Крестьяне и ремесленники осуществляют такие решения самостоятельно. Большую роль в странах с традиционной экономикой в принятии экономических решений играет государство.
Еще одна группа различий между укладами связана со стимулами к ведению хозяйства.
В натурально-общинном укладе стимулом к труду является необходимость удовлетворять элементарные жизненные потребности. Мелкотоварное производство крестьян и ремесленников ориентируется не только на удовлетворение потребностей, но и на получение прибыли.
В то же время традиционная система отличается предсказуемостью и стабильностью.
В силу сказанного, страны традиционной системы являются поставщиками сырья и материалов в мировое хозяйство, служат рынком сбыта готовой продукции, выступают как аграрно-сырьевой придаток бывших своих метрополий, ныне индустриально развитых капиталистических государств.
Таким образом, традиционная экономика это экономическая система, в которой господствует частная собственность, а традиции, обычаи, опыт определяют, что производить, как использовать производственные ресурсы.
Техника производства, обмен, распределение доходов базируются на освященных столетиями обычаях. Технический прогресс с большими трудностями проникает в такие системы, так как вступает в противоречия с традициями.
Рыночная экономика («Чистый» капитализм, капитализм эпохи свободной конкуренции).
Рыночная экономика – это экономика, основанная на товарно-денежных отношениях, господстве частной собственности и свободной конкуренции производителей и потребителей.
В настоящее время рыночная экономика является одним из основных типов экономических систем. Основные экономические решения принимаются самостоятельно производителями и потребителями. Первые на свой страх и риск решают, какие продукты производить, в каком количестве, посредством какой техники и для кого.
Вторые самостоятельно делают выбор, какую продукцию приобретать и у каких производителей. Выбор осуществляется под воздействием таких факторов, как цена, качество и т. п.
Сбалансированность экономики достигается посредством рыночного механизма. Его основными элементами являются спрос и предложение. С учетом их соответствия формируется цена на продукты. Уровень цены является сигналом для увеличения или сокращения их производительности.
Характерные черты, этой экономической системы следующие.
1. Частная собственность на средства производства и природные ресурсы.
2. Саморегулирование экономики. Рынок координирует хозяйственную деятельность людей и управляет ею.
3. Главный стимул экономической активности – личная выгода. Поведение участников системы мотивировано личными, эгоистическими интересами. Но именно таким образом, через преследование собственных интересов, достигается обеспечение общественных интересов.
4. Соблюдаются принципы свободы предпринимательства и выбора. Владелец капитала обладает свободой вкладывать капитал куда, когда, где угодно самому владельцу. Запретных отраслей для свободного предпринимательства нет. Аналогично и для потребителя.
5. Каждый хозяйствующий субъект стремится к получению максимума прибыли, действуя на свой страх и риск. Хозяйственные решения принимает лично.
6. В системе наличествует множество производителей и потребителей одного и того же продукта, притом в такой степени, что банкротство или приход в рыночную систему десятков новых производителей существенного значения для рынка не имеет.
7. Экономическая власть отдельных производителей и потребителей столь рассеяна, что каждый из них не имеет реальной экономической власти, чтобы как-то менять ситуацию на рынке.
8. В результате действия чистой, или совершенной, конкуренции достигается максимальная эффективность использования ресурсов и обеспечивается господство принципа: максимум прибыли при минимуме издержек.
9. Минимум вмешательства государства в экономику. Предполагается, что реальной необходимости во вмешательстве государства в функционирование системы «чистого» капитализма нет.
10. Действует принцип: производится только то, что покупается.
Необходимо заметить, что экономической системы, отвечающей всем этим десяти требованиям, не существовало никогда и не существует сейчас. Это, скорее, некий идеал рыночной системы, к которому капиталистическая система должна была стремиться.
Если сгруппировать основные черты, «плюсы» и «минусы» рыночной системы, то картина предстанет следующая (табл. 1).
Таблица 1. – Характеристика рыночной системы
Основные черты | Основные «плюсы» | Основные «минусы» |
Частная собственность на средства производства и природные ресурсы Свобода предпринимательства Свобода выбора экономических партнеров Саморегулирование экономики Множество самостоятельно действующих продавцов и покупателей Минимум вмешательства государства в экономику Главный стимул экономической активности - личная выгода | Стимулируется высокая эффективность и предприимчивость Отторгаются неэффективные и ненужные производства Рынок насыщен товарами У потребителей имеется больше прав и возможностей Нет большого аппарата управленцев Осуществляется в основном справедливое распределение доходов, т.е. больше получают те, кто больше и лучше работает или вкладывает больше средств в производство | Усиливается неравенство в обществе Экономика нестабильна, ее развитие регулярно прерывается кризисами Нет заботы о создании необходимых обществу, но бесприбыльных благ Проявляется безразличие к ущербу, который наносит бизнес человеку и природе Возникают монополии, снижающие эффективность экономики |
Таким образом, рыночная экономика – экономическая система, базирующаяся на частной собственности на факторы производства и на решениях, самостоятельно, независимо друг от друга принимаемых частными лицами и фирмами, преследующими свои собственные цели. Независимые решения отдельных экономических субъектов координируются рынком. Рынок же и дает ответы на основные вопросы экономики.
Командная экономика(западная терминология), или административно-хозяйственная система(отечественная терминология).
Плановая экономика – это экономика, при которой материальные ресурсы составляют государственную собственность, а направление и координация экономической деятельности осуществляются посредством централизованного планирования, управления и контроля.
google_protectAndRun("ads_core.google_render_ad", google_handleError, google_render_ad); Плановая экономика функционирует на базе общественной собственности на экономические ресурсы. Основные экономические решения принимаются централизованно в виде планов социально-экономического развития. Посредством выполнения планов достигается сбалансированность экономической деятельности.
Существуют два вида плановой экономики: демократическая плановая экономика и командная плановая экономика.
Демократическая плановая экономика предполагает как общественную, так и частную собственность на экономические ресурсы, однако господствующей формой остается общественная собственность. Планирование имеет общий, а не детальный характер. Выполнение планов обязательно лишь для государственных предприятий. Для остальных участников экономики планы имеют рекомендательный характер.
Элементы демократической плановой экономики имеются как в развитых странах (Франция, Германия), так и в развивающихся (к примеру, в Индии с 1951 г. разрабатываются пятилетние планы социально-экономического развития страны).
Командная плановая экономика представляет более жесткую модель, характерную для бывшего СССР, а также для ряда стран Восточной Европы и Азии. Она основана на государственной собственности на экономические ресурсы. Частная собственность почти полностью исключается. Планирование охватывает все сферы экономической деятельности, а выполнение плана обязательно для всех.
В условиях командной экономики управление всеми предприятиями осуществляется из единого центра. Поэтому непосредственные производители ограничены в принятии экономических решений. Они не имеют возможности самостоятельно выбирать поставщиков сырья, оборудования, а также осуществлять сбыт продукции. В свою очередь, потребители ограничены в выборе предлагаемых продуктов. Итогом этого является отсутствие конкуренции, торможение роста качества продукции, производительности труда и введения инноваций. Господство административных методов в бывших социалистических странах привело к постоянному дефициту товаров и услуг, что позволило венгерскому экономисту Я. Корнаи назвать такую экономику «экономикой дефицита».
Характерные черты, этой экономической системы следующие.
1. Общественная собственность на факторы производства (ресурсы). Ресурсы являются общенародной или государственной собственностью и никому в отдельности не принадлежат, даже хозяйствующим субъектам.
2. Коллективное принятие хозяйственных решений путем централизации планирования экономической деятельности.
3. Централизованное снабжение предприятий ресурсами для выполнения государственных планов.
4. Централизованное, сознательное установление народнохозяйственных пропорций между производством средств производства и производством предметов потребления.
5. Централизованное распределение предметов потребления.
6. Отсутствие какой-либо конкуренции, так как планом предусматривается производство ровно такого количества продукции, которое необходимо для удовлетворения потребностей. Отсюда – монополизм производителей.
7. Отсутствие рыночной системы стимулирования и мотивации производителей.
8. В итоге: господство производителя над потребителем. На рынках при такой системе покупается только то, что производится. Выбора у потребителя нет. Общественная оценка труда производителя искажается и, рано или поздно, становится ложной, субъективной. Эффективность системы неуклонно падает.
Однако и такая система в чистом виде нигде в мире не существовала. С той или иной степенью приближения к приведенной схеме она господствовала в СССР и странах мировой социалистической системы. Анализируемая система, хотя и располагала множеством достоинств (о них чуть ниже), все же не могла не прийти в экономический и социальный тупик.
Недостатки плановой системы
1. Общественная собственность устанавливалась директивно при отсутствии на то экономических и социальных условий и оснований. Такое установление начали с того, к чему должны были прийти в результате длительного развития плановой системы. Артели, кооперативы, а затем колхозы постепенно превратились, по существу, в составную часть государственной, общественной собственности, были интегрированы в нее, перестав быть самостоятельными формами собственности.
2. Экономика плановой системы со временем неминуемо превратилась в затратную.
Во-первых, из-за отсутствия конкуренции возможность учета общественных затрат была сведена к нулю.
Во-вторых, если по плану было положено израсходовать определенные средства – их и надо было израсходовать. Экономия средств декларировалась, как бы поощрялась, но на следующий год фонды урезались именно на сумму сэкономленного.
3. Огромные трудности в реализации результатов НИОКР. Практически исчезал стимул у непосредственных производителей к внедрению в производство достижений научно-технического прогресса, а следовательно, тормозится и сам НТП.
4. Несовершенство трудовых отношений привело к тому, что труд стал делиться на производительный и непроизводительный. Соответственно указанные виды труда и оплачивались: первый – выше, второй – ниже. Ко второму виду, например, относился труд учителей и медицинских работников, научной и педагогической интеллигенции, инженерно-технического персонала, работников духовной сферы – артистов, художников, композиторов и т.д. По существу, умственный труд был не востребован при командной экономике.
5. Существовал колоссальный разрыв в уровнях применяемых технологий в гражданских и военных отраслях народного хозяйства. Достижения в технологиях военно-промышленного комплекса практически не передавались в гражданские, ВПК превратился в государство в государстве.
6. Формировался уровень жизни населения, удовлетворявший только минимальные потребности людей, и происходило это на фоне колоссальных привилегий партийной, советской и хозяйственной элиты.
В то же время плановая система обладала рядом исключительных достоинств, ценность которых особенно заметна после их потери.
1. Устойчивое экономическое развитие. Отсутствие инфляции и резких циклических колебаний в экономике.
2. Гарантированная социальная защищенность населения. Как результат – уверенность людей в своем будущем.
3. Право на труд. Отсутствие безработицы.
4. Относительное равенство всех граждан в доступности образования, здравоохранения, достижений культуры.
5. Всемерная поддержка науки, фундаментальных и прикладных исследований.
6. Воспитание молодежи в духе высокой нравственности и морали.
И как итог приведенных достоинств –
7. Способность концентрации значительных ресурсов в отдельных сферах хозяйствования для решения наиболее острых, крупных социальных и экономических проблем.
Таким образом, командная (плановая) экономика – централизованно-управляемая экономическая система, базирующаяся на государственной собственности, в которой ответы на все основные вопросы экономики дает государство.
Все основные ресурсы составляют собственность государства, и именно оно координирует действия хозяйствующих субъектов: распределяет ресурсы между отраслями и предприятиями, решая, что производить, какими способами производить, как распределять произведенные товары.
Все эти решения принимаются на основе долговременных планов, часто приводящих к отрыву производства от непрерывно меняющихся потребностей общества.
Смешанная экономика
Необходимо отметить, что в настоящее время, абсолютно рыночной экономики не существует. В каждой стране государство выполняет определенные регулирующие функции, принимая участие в решении основных экономических проблем.
В современных условиях государство часто берет на себя производство продуктов, не выгодных частному бизнесу, но необходимых обществу; стимулируя научно-технический прогресс, оно влияет на выбор способов производства; решая социальные проблемы, государство корректирует рыночное распределение продукта. Таким образом, для большинства развитых стран сегодня характерна смешанная экономика, которая регулируется рыночным механизмом и государством.
Смешанная экономика представляет такую экономическую систему, где и государство, и частный сектор играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении всех ресурсов и материальных благ в стране. При этом регулирующая роль рынка дополняется механизмом государственного регулирования, а частная собственность сосуществует с общественно-государственной. Смешанная экономика и по сей день представляет наиболее эффективную форму хозяйствования.
Действительно, в чистом виде реализовать ту или иную экономическую систему не представляется возможным. Если экономическая система США была и есть ближе к «чистому» капитализму, а бывшего СССР – к командной экономике, то ни там, ни тут системы не были действительно чистыми.
В СССР в той или иной форме сохранилась частная собственность, а относительная экономическая самостоятельность социалистических предприятий, хозяйственный расчет, наличие усеченного, но все же рынка смягчали тоталитарность господствующей системы.
В США же на долю государственного сектора уже сейчас приходится около 30% промышленного производства. И хотя государственные предприятия действуют в условиях рыночной системы, свойства «чистого» капитализма сильно смягчаются регулирующим воздействием госсобственности, кредитно-финансовой политикой государства.