Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района

Эффективная и надежная работа пассажирского транспорта является важнейшим фактором социально – политической и экономической стабильности муниципального района.

В настоящее время на территории Молчановского района внутрирайонные пассажирские перевозки осуществляет автотранспортное предприятие, которому передано в безвозмездное пользование муниципальное имущество для осуществления пассажирских перевозок по внутрирайонным рейсам (здания и автотранспортные средства). Утверждены схемы 4 маршрутов, расписание движения автобусов. Администрацией Молчановского района ежегодно пересматриваются тарифы на перевозку пассажиров общественным транспортом на внутрирайонных маршрутах и плату за провоз багажа в пределах Молчановского района.

Устойчивыми круглогодичными автодорожными связями с административным центром района обладают Молчановское, Тунгусовское, Наргинское сельские поселения.

Ряд населенных пунктов (с.Могочино, с.Сулзат, с.Игреково, с.Суйга - около 30 % всего населения района), находящихся на правобережье реки Обь, в период распутицы, во время ледостава и ледохода полностью отрезаны от автодорожной сети района. В зимнее время перевозки осуществляются через ледовую переправу, в летнее действует паромная переправа через р. Обь.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения муниципального района составляет около 30%.

Кроме автотранспортного предприятия, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по внутрирайонным маршрутам, транспортное сообщение с отдаленными селами района обеспечивает индивидуальный предприниматель из с. Суйга. Данному предпринимателю была предоставлена субсидия в рамках районного конкурса предпринимательских проектов на приобретение транспортного средства с целью осуществления перевозок пассажиров и багажа по маршруту Суйга – Сулзат – Молчаново.

Основными проблемами в сфере осуществления пассажирских перевозок остаются:

- неполное возмещение расходов перевозчиков за перевозку отдельных льготных категорий граждан и неограниченное количество их поездок;

- отсутствие обязанности Томской области ежегодно пересматривать стоимость единого социального проездного билета (далее - ЕСПБ) и тарифов на перевозку граждан и багажа;

- ежегодное снижение пассажиропотока и сокращение в общем объеме перевозок доли пассажиров, перевозимых за полную плату;

- убыточность маршрутов в связи с низким пассажиропотоком;

- высокий износ автобусного парка, и в связи с этим рост затрат на содержание транспорта и оказание услуг.

Деятельность органов местного самоуправления должна быть направлена на:

- дальнейшее создание условий для осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутрирайонным маршрутам путем предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества;

- регулирование, управление и контроль, в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования внутрирайонных перевозок пассажиров и багажа;

- ежегодный пересмотр тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом по внутрирайонным рейсам;

- повышение качества оказываемых на территории района услуг перевозки пассажиров и багажа по внутрирайонным маршрутам;

- сотрудничество с организациями, осуществляющими контроль в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, в целях обеспечения регулярности и безопасности пассажироперевозок.

Территориальное развитие муниципального образования «Молчановский район»

В настоящее время слабым звеном в системе социально-экономических отношений остается содержание малочисленных и труднодоступных населенных пунктов.

Экономический разрыв между городом и деревней, особенности уклада жизни сельского населения, отсутствие рабочих мест способствует продолжению миграции жителей сел в города.

В результате сложившегося социального неравенства между городским и сельским населением в малых населенных пунктах района растет социальная напряженность, снижается удовлетворенность качеством жизни населения.

В состав Молчановского района входит 6 населенных пунктов с численностью населения менее 50 человек (д.Алексеевка, д.Нефтебаза, д.Большой Татош, д.Новая Тювинка, д.Князевка, д.Н.Федоровка). В данных населенных пунктах по состоянию на 01.01.2015 г. проживает 184 человека (1,4 % от численности района в целом), в большинстве население пенсионного возраста.

Для данных населенных пунктов характерны:

-удаленность от административного центра сельского поселения и труднодоступность;

-отсутствие социальной инфраструктуры (ФАП, школа, д/сад, отделение почты и т.д.);

-отсутствие объектов розничной торговли;

- слабое развитие дорожной сети, высокие затраты на строительство новых дорог.

Кроме этого, в связи с географическим положением во время весенних паводков часть населенных пунктов подвергается подтоплениям (с.Игреково), в результате чего создаются крайне неблагоприятные условия для жизни населения.

С вышеуказанными проблемами перспективы социально - экономического развития данных населенных пунктов отсутствуют. Одним из перспективных решений в данной ситуации является переселение граждан с указанных территорий с использованием программно-целевого метода финансирования.

Реализация Программы должна обеспечить:

переселение 174 семьи в населенные пункты с более благоприятными условиями жизнедеятельности;

создание возможности для трудоустройства экономически активного населения расселяемых населенных пунктов;

организации доступа к дошкольному образованию;

предотвращения последствий социальной напряженности.

По предварительным расчетам на переселение граждан необходимо 100 млн. руб. Для решения данной проблемы необходима консолидация средств областного бюджета, бюджета Молчановского района, а также средств жителей для приобретения жилья и организации переезда.

Третья цель «Улучшение комфортности проживания на территории района»

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важных сфер экономики района, так как она затрагивает интересы и потребности населения района, тесно связана с вопросами местного самоуправления.

Комфортные условия проживания на территории района являются не только безусловной ценностью, но и важным фактором развития и привлечения в район качественного человеческого капитала. Для этого необходимо создавать условия для развития жилищного сектора, инженерной инфраструктуры. А также необходимо приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания человека.

Основными задачами данной цели являются:

- повышение эффективности жилищно – коммунальной сферы района;

- развитие инфраструктуры и жилищного строительства;

- развитие потребительского рынка.