Цели и задачи социальной политики

Социальная политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов. Вместе с тем следует учитывать, что нет устоявшегося мнения относительно того, что следует понимать под выражением «социальная политика». Так, этот термин нередко используется в смысле социального администрирования по отношению к тем институционализированным (то есть закреплённым в правовом и организационном плане) социальным услугам, которые обеспечиваются государством. Такое использование термина некоторые авторы считают ошибочным.

Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги

Социальная политика - одно из важнейших направлений, составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем, проявляя свои свойства: универсальности (всеохватывающий характер воздействия социальной политики на все стороны социального воспроизводства людей); включенности (возможность проникать во все сферы жизнедеятельности) и атрибутивности (способность сочетаться с любыми общественными отношениями, общественными феноменами и сферами).

Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.

Поэтому задачами социальной политики являются:

- распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения.

- ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства,

- обеспечение материальных источников существования тем, кто по независящим от них причинам ими не обладает,

- предоставление медицинских и образовательных услуг,

- расширение сети и улучшение качества транспортных услуг,

- оздоровление окружающей среды.

Социальная политика — совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования условий жизни общества и отно-шений между социальными группами. Основные функции социальной политики:

1) стабилизация социального мира, экономии-ческих отноше­ний и социального положения;

2) стимулирование экономической активности на-селения;

3) гарантия обеспечения минимально допустимо-го уровня жизни;

4) обеспечение при возникновении неблагополуч-ной ситу­ации адресной поддержки гражданам. Основные цели социальной политики: а) обес-печение пол­ной и рациональной занятости насе-ления; б) регулирование доходов населения; в) со-циальные гарантии и социальная защи­та; г) социальное партнерство; д) защита здоровья на-ции; е) эко­логическая безопасность. Выделим основные стратегические линии совре-менной со­циальной политики: в качестве первого направле­ния современной социальной политики все же выделена моби­лизация социальных факто-ров экономического развития. Вторая страте-гическая линия современной социальной поли­тики — это формирование с активным участием государства систе­мы социальной защиты.

Социальная политика в РБ.

Социальная политика государства в период 2001-2005 гг. была направлена на повышение уровня и качества жизни населения. Основополагающим направлением социальной политики выступает по-итика в области оплаты труда. Основной целью государственной политики в области оплаты труда в текущем пятилетии является повышение уровня оплаты труда и превращение заработной платы в надежный источник доходов и стимул роста трудовой активности работников. В социально-трудовой сфере политика государства направлена на повышение эффективности занятости населе-ния и удержание безработицы в социально допус-тимых пределах. Основной целью политики в сфере труда является повышение эффективности использования и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

В числе важнейших задач социальной политики - повышение уровня пенсионного обеспечения. Важнейшим направлением социальной политики является сокращение уровня малообеспечен-ности. В республике действует развитая система социальной защиты населения, которая охва-тывает широкий круг мероприятий, направленных на предупреждение социального неблагополучия и поддержку социально уязвимых групп насе-ления, государство обеспечивает поддержку семьям с детьми, одиноким и одиноко поживаю-щим пожилым гражданам, инвалидам, малообес-печенным семьям. Усиление государственной поддержки семей, воспитывающих детей - один из приоритетов социальной политики. Согласно Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы: ос-новная цель социальной политики в предстоящем пятилетии - дальнейшее повышение уровня и ка-чества жизни населения.

Содержание и типы экономического роста.

Экономический рост (ЭР) относится к числу сложных и многогранных явлений. Его анализ предполагает выявление сущности, содержания, качественных и количественных показателей, типов и моделей, определение принципов обеспечения экономического роста.

Сущностные характеристики экономического роста находят свое отражение в его определении. В экономической литературе можно встретить разные подходы к определению этой категории. Так, Саймон Кузнец получивший Нобелевскую премию за исследование экономического роста, определяет его, как долгосрочное увеличение производственной способности страны, основанное на техническом прогрессе, на инструментальной и идеологической приспособленности, способное обеспечить население растущим многообразием материальных благ.

Тип экономического роста обусловлен степенью воздействия на него количественных и качественных переменных. Экономическая наука выделяет два типа экономического роста, впервые сформулированных К. Марксом. Они различаются соотношением результатов и факторов производства.

1. Экстенсивный тип экономического роста – характеризуется количественным увеличением экономических ресурсов (факторов производства).

2. Интенсивный тип экономического роста – связан с совершенствованием качества ресурсов, использованием достижений научно-технического прогресса.

Наиболее простое определение (в узком смысле) и исчисление экономического роста связано с увеличением реального дохода в экономике (ВНП, ВВП или НД), а также рост реального выпуска в расчете на душу населения. Для измерения экономического роста используются показатели абсолютного роста или темпов прироста реального объема выпуска в целом или на душу населения:

или

у_t=〖∆y〗_t/y_(t-1)

где t –индекс времени.

В широком смысле, под экономическим ростом (ЭР) понимается процесс изменений в социальных институтах (в структуре прав собственности, формах организации производства и распределения, и т. д. ), которые обусловливают переход от одной стадии роста к другой.

Анализ вопроса об источниках роста преимущественно основывается на предпосылке о том, что принципиально возможны лишь два источника ЭР: увеличение предложения факторов производства и рост производительности факторов, отражаемый в изменении технологии производства.

Таким образом, данный вопрос сводится к выявлению количественных взаимосвязей между ростом предложения и производительности факторов, с одной стороны, и уровнем выпуска - с другой. Наибольшее распространение получили так называемые факторные модели экономического роста.