Рынок труда, капитала, земли и «факторные» доходы
Обусловленность формирования, понятие конкурентных рынков факторов производства
В предыдущем анализе нами рассматривались особенности качественной и количественной трансформации важнейших факторов производства, что соответствует современным подходам и научной логике их исследования.
В процессе кругооборота факторы производства материализуются и модифицируются в издержки для их покупателей и доходы для их продавцов.
Для покупателей факторов производства они выступают как издержки на производство товаров, которые имеют не только определенное качество, но и цену, по которой они покупаются.
Вместе с тем для владельцев факторов производства продажная цена является доходом, получаемым собственником фактора за его отчуждение, предоставление во временное или постоянное пользование другому собственнику — их покупателю.
Важнейшую роль на рынке факторов производства играет цена. Она соединяет продавцов и покупателей, является денежной оценкой, с одной стороны, факторов производства, с другой — факторных доходов, определяет в стоимостном выражении долю каждого фактора в произведенном продукте.
Механизмы рыночной экономики балансируют спрос и предложение на факторы производства. При этом "выдвигают" требования не только их количественной, но и качественной определенности, что обусловливает необходимость взаимодействия качества и цены. Таким образом, сам рыночный механизм подводит к формированию конкурентных рынков факторов производства.
Вообще говоря, это понятие достаточно широкое.
Полагаем что, конкурентные рынки факторов производства предполагают, с одной стороны, наличие равных условий для владельцев, собственников факторов, предоставления своих факторов на рынке; с другой — конкуренция позволяет выбирать наиболее предпочтительные условия, обеспечивает возможность выигрыша собственникам наиболее предпочтительных по качеству, месторасположению и пр. факторов, что обеспечивает им более высокие прибыли и более высокий уровень заработной платы.
Рыночная система, с одной стороны, разделяет собственников и покупателей факторов производства, выступающих на разных полюсах менового отношения. С другой — объединяет, поскольку владельцы "факторов" становятся собственниками факторного дохода, в свою очередь, используемого ими для покупки средств производства и предметов потребления. При этом каждая из сторон выступает то в роли продавца, то в роли покупателя соответствующих их рыночному статусу товаров.
В частности, в ходе рыночного взаимодействия, с одной стороны, покупатели предъявляют спрос на качественные, соответствующие достигнутому уровню общественного прогресса по возможности более дешевые факторы производства. С другой — собственники фактцров производства хотят получить доход как минимум достаточный для их нормального воспроизводства.
Поскольку интересы продавцов и покупателей факторов производства диаметрально противоположны, важно исследовать базовые компоненты, определяющие их уровень, а следовательно, и их рыночную цену.
Наибольшую трудность и главные позиции в данном процессе принадлежат продавцу, который, в свою очередь, выступает покупателем товаров, необходимых для производства и воспроизводства самих факторов производства, и, следовательно, при продаже своего фактора должен компенсировать произведенные затраты.
Таким образом, основу рыночной цены факторов производства составляют прежде всего факторные доходы, в свою очередь являющиеся основой факторных издержек.
Вместе с тем при определении их рыночной цены нужно иметь в виду важную особенность факторов производства, состоящую в том, что спрос на труд, капитал и землю — производный спрос. Например, спрос на землю определяется спросом на овощи, спрос на программистов — развитием компьютерной и информационной техники и т. д.
Рассмотрим последовательно систему отношений и механизмы взаимодействия на рынках труда, капитала, земли.
7.2.1. Рынок труда и заработная плата
Рынок труда — содержание понятия
Важнейшая составляющая рыночной системы — рынок труда.
При этом понятие "рынок труда" — неоднозначно, требует разъяснения.
С точки зрения сущностной труд — целесообразная деятельность человека, направленная на создание необходимых ему полезностей — товаров (услуг).
Вместе с тем глубинный анализ показывает, что труд объектом купли-продажи не является:
труда нет в момент заключения трудового соглашения между предпринимателем и работником;
его нет и после окончания производственного процесса, результатом которого выступает не непосредственно труд, а продукт труда;
труд, как таковой, не имеет предметности, это процесс взаимодействия между человеком и природой, его результат материализуется в продукте труда;
труд не может выступать товаром и иметь стоимость, поскольку стоимость всякого товара определяется трудом. Предположив товарность труда, надо признать необходимость определения труда самим трудом, Но это плоская тавтология. Получается замкнутый "порочный круг", в котором сущность понятия определяется с помощью этого же понятия, что не правомерно.
Научный анализ показывает, что объектом купли-продажи является не труд, а специфический товар — рабочая сила.
Рабочая сила — это совокупность способностей человека к труду.
При этом специфика товара имеет очень важное значение. Поскольку объект купли-продажи не отделим от живой личности индивидума, который реализует свои способности в реальном трудовом процессе, происходит трансформация способностей человека к труду (т. е. рабочей силы) на реальный процесс — не-посредственно труд. В результате оба фактора интегрируют. Соответственно, получили развитие представления о рынке труда, на котором продается и покупается специфический товар рабочая сила.
С учетом специфики товара, неотделимого от живой личности человека, важно исследование не только рыночных, но, прежде всего, социально-воспроизводственных особенностей этого товара.
Социально-воспроизводственные и рыночные факторы товара рабочая сипа
Для того чтобы иметь возможность постоянно продавать рабочую силу работник должен иметь средства для воспроизводства физических и моральных способностей к труду.
Стоимость рабочей силы определяется совокупностью социально-воспроизводственных факторов:
стоимостью средств, необходимых для поддержания физических способностей к труду самого работника;
стоимостью средств, необходимых для удовлетворения его моральных потребностей — получения квалификации, удовлетворения духовных потребностей;
стоимостью средств, необходимых для содержания семьи рабочего. Выделение таких средств не является прихотью предпринимателя, а вытекает из особенностей самого воспроизводственного процесса, поскольку рабочий смертен, а процесс производства бесконечен, следовательно, необходимы средства для содержания семьи работника;
4) историческим и моральным факторами, определяемыми условиями формирования рабочего класса, климатическими условиями, требующими в одних регионах более, в других менее теплой одежды и обуви и т. д.
Таким образом, стоимость рабочей силы определяется стоимостью средств, необходимых для производства и воспроизводства этого специфического товара.
Помимо социально-воспроизводственных на величину заработной платы оказывают влияние рыночные факторы. Это:
1) спрос и предложение на рынке труда.
Здесь действуют общие законы, определяющие динамику цены в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время на Западе заметно снизился спрос на неквалифицированную рабочую силу и возрос на квалифицированную, прежде всего юристов, у них наиболее высокая оплата труда — около 1 тыс. долл. в неделю, а также специалистов ряда отраслей естественных наук, бухгалтеров и т. д.;
2) важную роль играют конкуренция или монополия на рынке труда.
Конкуренция на рынке труда позволяет выбирать наиболее предпочтительные для работников условия производства — конкретных производителей и т. д.
При монополии возможности выбора ограничены.
В классической экономической теории субъектами спроса на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения — домашние хозяйства. При этом на рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателем работников определяется двумя показателями:
величиной заработной платы;
ценой предельного продукта труда. Рассмотрим динамику взаимосвязей между ними.
Как отмечалось ранее, с увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины выпускаемого ими предельного продукта, что "устанавливает" предел привлечению дополнительных работников, определяемый равенством стоимости предельного продукта величине заработной платы.
Поскольку спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы, для поддержания равновесия при росте заработной платы предприниматель сокращает спрос на труд, при ее понижении спрос на труд возрастает.
Функциональная зависимость между величиной заработной платы и размером спроса на труд выражается кривой спроса на труд (рис. 7.1).
Кривая спроса (LD) отражает спрос на труд при определенной величине заработной платы: более низкой заработной плате соответствует больший спрос на труд, и наоборот.
Иная зависимость предложения труда от величины заработной платы: при повышении реальной заработной платы предложение труда возрастает, при снижении — уменьшается (рис. 7.2).
Как и на рынке товаров, важная роль в координировании рынка труда и заработной платы принадлежит эффектам дохода и замещения.
Их противоречивая взаимосвязь представлена на графике (рис. 7.3).
Рис. 7.3. Эффект дохода и эффект замещения на рынке труда
Как следует из графика до точки "с" "кривая"фиксирует увеличение предложения труда при росте заработной платы. Однако, пройдя точку "с", меняет направление в обратную сторону. При этом представляется на первый взгляд парадоксальная ситуация — уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы. Одна и та же причина — увеличение заработной платы — приводит вначале к росту, потом к сокращению предложения труда.
Рассмотрим их обусловленность.
Поскольку при увеличении заработной платы каждый час рабочего времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как упущенная выгода. Она могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее. Отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Поэтому при сопоставлении досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Происходит "эффект замещения". На графике он обозначен частью кривой, расположенной ниже "с".
Эффект дохода противоположен эффекту замещения.
При насыщении потребительского спроса важнейшими потребительскими благами меняется отношение работника к свободному времени. Из разряда "упущенных возможностей" оно предстает полем досуга и радости, при этом высокая заработная плата ориентирует на их приобретение.
Желание иметь больше свободного времени приводит к отказу от дополнительной работы, обусловливает сокращение предложения труда при росте заработной платы.
В модифицированном виде это означает преимущественную ориентацию работника на сокращенный рабочий день или сокращенную рабочую неделю, получение дополнительных отпусков "за свой счет" и т. д.
Вопрос о том, какой эффект более предпочтителен: эффект дохода или эффект замещения при данном уровне заработной платы однозначного ответа не имеет, поскольку реакция различных людей на рост заработной платы не одинакова.
В состоянии равновесия спроса и предложения на рынке труда имеет место положение полной занятости. При этом трудоустроены все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате (W*) (рис. 7.4).
При любых других значениях заработной платы равновесие на рынке труда нарушается.
В случае превышения реальной заработной платы равновесного уровня (W*— W2)предложение на рынке труда превышает спрос на величину L*L 2. При этом происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W2. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком L*L 2.
В ситуации снижения заработной платы ниже равновесного состояния — до уровня Wx спрос на рынке труда превышает предложение. При этом образуются незаполненные рабочие места L*L 2. ) из-за отсутствия работников, желающих работать за более низкую заработную плату.
И тот и другой варианты — крайние состояния в условиях рынка совершенной конкуренции, не являются устойчивыми. Как правило корректируются рыночным механизмом в направлении установления положения полной занятости.
Размер заработной платы зависит не только от занятости и количества труда, но и от качества труда, которое определяется профессиональной подготовкой работников, тяжестью работы, способностями людей, талантом и т. д.
Качественные изменения на рынке труда выступают фактором, смягчающим сколь-нибудь продолжительную безработицу.
Вместе с тем важно отметить, что рынок не гарантирует уровня заработной платы, обеспечивающего социально-воспроизводственные условия жизнедеятельности работника. Механизм рынка лишь корректирует уровень заработной платы. Рыночная конкуренция приводит к их соответствию только на определенном, как правило, среднем уровне.
Формы заработной платы
В экономике многих стран получили распространение две
основные формы заработной платы:
повременная;
сдельная.
Повременная заработная плата применяется, как правило, на предприятиях с регламентированным технологическим, режимом.
При этом размер вознаграждения зависит от проработанного времени. В основе системы лежит почасовая оплата труда, которая умножается на количество проработанного времени.
В настоящее время в западных странах эта форма оплаты j труда является преобладающей. По ней оплачивается труд более 70\% рабочих обрабатывающей промышленности США, Франции, 60\% промышленных рабочих Великобритании и Гер" мании.
При изменяющейся продолжительности рабочего дня использование почасовой оплаты труда особенно выгодно, так как при этом работнику оплачивается только за фактически проработанное время. Возможна неполная занятость.
Разновидностью повременной является сдельная оплата труда. Сдельная оплата труда наиболее широко применяется на предприятиях, где высока доля ручного труда и необходимо поощрение за увеличение количества выпускаемых изделий. Она актуальна и тогда, когда одновременно осуществляется контроль за качеством выпускаемой продукции.
Наряду с повременной и сдельной заработной платой достаточно широкое распространение в современной западной экономике имеют различные премиальные системы стимулирования работников. При этом в числе факторов стимулирования наряду непосредственно с количеством и качеством труда и произведенного продукта выступают и такие, как неучастие в забастовках, стремление к сотрудничеству и т. д.
Использование премиальных систем приводит к изменению соотношения между постоянной и переменной частями заработной платы в пользу последней.
В современных условиях возрастает роль работника в выборе форм оплаты труда, продолжительности рабочего времени, форм занятости. Получают распространение нестандартные формы занятости — работа по индивидуальным контрактам, надомничество, частичная занятость. При этом важнейшей формой взаимосвязей на западном рынке труда признается индивидуальное трудовое соглашение, а не трудовое законодательство.
В современной России, напротив, большую важность имеет трудовое законодательство. Основная причина противоборства работников с работодателями не трлько уровень, но и сам факт выплаты заработной платы.
Огромные размеры негативов обусловили активную роль государства в урегулировании отношений между работниками и работодателями.
Тарифная система
Обострение социальных проблем в ходе рыночных преобразований в России, необеспечение даже социально-воспроизводственных условий функционирования работников обусловили необходимость сохранения государственных подходов, апробированной методологии определения уровня заработной платы. Таким механизмом выступает тарифная система. С ее помощью регулируется уровень оплаты труда рабочих и служащих, преимущественно занятых в государственных структурах.
Тарифная система (согласно ст. 143 Трудового кодекса РФ) имеет три составляющие:
тарифные ставки (оклады),
тарифную сетку — представляющую число разрядов и качественные характеристики труда, относящиеся к каждому из разрядов;
тарифные коэффициенты — учитывающие сложность выполняемых работ на основе их тарификации по единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным. Правительством Российской Федерации.
Тарифная система оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, определяется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, установленной федеральным законом.
Тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.
Гарантии экономической безопасности работников
Большую актуальность имеет проблема уровня заработной платы.
В эпоху классического капитализма договоры купли-продажи рабочей силы заключались, как правило, без ориентира на рациональные нормы жизнедеятельности человека.
Однако с 40-50-х гг. западные государства начинают брать на себя обязательства обеспечения гарантий экономической безопасности работников. При этом в законодательном порядке начали устанавливать минимальный уровень заработной платы, обязательный для соблюдения всеми частными фирмами.
Так, в США впервые в 1938 г. минимальная ставка заработной платы была установлена в размере 25 центов (1/4 долл.) в час.
Был определен прожиточный минимум (черта бедности), ориентированный на удовлетворение минимальных потребностей семьи из четырех человек. В настоящее время делается ориентир на семью из двух человек, поскольку семья из четырех человек перестала быть традиционной.
Распространенность индивидуальных трудовых соглашений обусловила ориентир на обеспечение гарантий экономической безопасности всем работникам.
В Российской Федерации с начала 90-х гг. также активизировалась деятельность по расчету прожиточного минимума. Однако в отличие от западного просматривается нечеткость параметров, ориентир в значительной мере на биологический прожиточный минимум.
В последующем были приняты федеральные законы "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ; "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ и др., которыми помимо продуктов питания предусмотрены дозированные нормы потребления одежды, обуви, атрибутов обучения и т. д. для основных социально-демографических групп населения. Вместе с тем следует обратить внимание на недоступность их для значительной части населения, поэтому проблема экономической безопасности работников остается весьма актуальной для современной российской экономики.
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), вступивший в силу с 1 февраля 2002 г., статьей 133 закрепил давно назревшую норму, определившую, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.
Таким образом, в России, как и в других странах, постепенно формируется законодательная база, обеспечивающая гарантии экономической безопасности работников.
Вместе с тем на практике до сих пор сохраняется ситуация невыплаты и колоссального долга по заработной плате, который, по прогнозным оценкам уровня состоятельности предприятий вряд ли может быть погашен.
Невыплата заработной платы, отсутствие работающих рыночных механизмов обусловили важную роль в урегулировании отношений на российском рынке труда государства, профсоюзов. В частности, усиление противоборства между работниками и работодателями в связи с невыплатой заработной платы, вылившееся в забостовки, высокая активность, обоснованность требований бастующих привели к урегулированию на государственном уровне проблем забастовок.
Государство выступило организатором социального партнерства между сторонами, ориентирующим на проведение консультаций, прием взаимных обязательств, заключение договоров о сотрудничестве между противоборствующими сторонами,
С учетом актуальности проблемы в 1992 г. был принят Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях", ориентированный на цивилизованное решение вопросов организации ;-труда и его оплаты. В дальнейшем указанные проблемы нашли свое отражение в Трудовом кодексе РФ.
Таким образом, для российской экономики более, чем для, западных стран, актуальна проблема дополнения рыночных механизмов механизмами государственного регулирования, позволяющими формировать рынок труда, ориентированный на экономическую и социальную эффективность.
Номинальная и реальная заработная плата
Заработная плата, получаемая работником на предприятии, представляет номинальную заработную плату. Как правило, она выплачивается в национальной валюте. Статьей 131 ТК РФ определено, что заработная плата должна выплачиваться в денежной форме — например, в валюте Российской Федерации (рублях). Наряду с этим в соответствии с коллективным или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться в иных, не противоречащих законодательству формах. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20\% от начисленной месячной заработной платы. Для современной России это важный ограничитель, поскольку в начале рыночных преобразований на многих предприятиях имела распространение выплата зарплаты в виде выпускаемой на нем продукции.
От номинальной следует отличать реальную заработную плату.
Реальная заработная плата — это сумма реальных жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную заработную плату при данном уровне цен на товары и услуги.
Она зависит от двух факторов:
величины номинальной заработной платы;
уровня цен.
Вместе с тем при достаточно высокой инфляции происходящий рост номинальной заработной платы отнюдь не всегда обеспечивает повышение реальной заработной платы. Более того, в условиях роста цен реальная заработная плата может снижаться несмотря на рост номинальной заработной платы.
Уровень реальной заработной платы в современный России для большинства населения не обеспечивает возможностей для воспроизводства рабочей силы нормального качества.
Для большинства россиян низкий уровень реальной заработной платы оборачивается:
потреблением наиболее дешевых, порой просроченных, низкокачественных, небезопасных продуктов питания, доступных для большинства населения;
отсутствием средств для образования, пользования медицинскими услугами;
отсутствием средств для воспитания детей, покупки молока, предметов первой необходимости и т. д.
Итак, достаточно очевидно, что специфика современной России, состоящая, с одной стороны, в отсутствии основ для конкурентного рынка рабочей силы, с другой — доминировании низкого уровня заработной платы, актуальности самого факта ее выплаты, обусловливает недостаточность и неприемлемость ориентации только на рыночные рычаги и механизмы в этой сфере, требует дополнения их механизмами государственного регулирования.