И ее роль в современной экономической науке и практике
Теория Кейнса в момент своего появления вызвала очень широкий интерес общественности, так как она появилась в критическое для мировой экономики время, когда возникла потребность в конкретных действиях, и теория Кейнса обосновала необходимость государственного регулирования экономики. Благодаря этой теории в последующие 30 лет рыночная экономика превратилась в смешанную.
Кейнс (1883-1946 г.г.) родился в семье профессора кембриджского университета, получил образование в кембриджском университете (1906 г.), экономист и математик.
В 1936 году вышла его книга «Общая теория занятости, процента и денег».В этой книге изложены основные положения той системы взглядов, которая получила название «кейнсианство».
В 1944 году Кейнс участвовал в Бреттон-Вуддской валютной конференции, которая заложила основы современной международной валютной системы и создала международные валютные финансовые организации. В 1944 году английское правительство опубликовало Белую книгу о политике занятости. Это была первая государственная экономическая программа, основанная на идеях Кейнса.
Книга Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» появилась после самого тяжелого в истории мировой экономики кризиса и внесла в экономическую науку большие изменения. Эти изменения затем привели и к изменениям в хозяйственной практике. В первую очередь это связано с возвращением к анализу макроэкономических проблем, которые после Маркса практически никто не исследовал. Во главу угла Кейнс поставил исследование зависимостей и пропорций между совокупными народнохозяйственными величинами: национальным доходом, сбережениями, инвестициями, совокупным спросом и совокупным предложением, налоговой системой и т.д. Главную задачу Кейнс видел в достижении макроэкономических пропорций. Он является создателем современного макроанализа.
В отличие от своих предшественников, Кейнс считал, что развитие рыночной экономики обязательно сопровождается такими негативными явлениями, как кризисы и массовая безработица. Рыночный механизм сам не в состоянии справиться с этими явлениями, они являются следствием его действия. Поэтому в рамках самого рыночного хозяйства необходимо найти способ преодоления этих пороков без изменения самой системы. В его книге преследуются две цели:
- разработка новой теории национального хозяйства, которая могла бы дать ответ на вопрос о противоречиях его функционирования;
- предложить такую государственную политику, такие методы воздействия на экономику, которые помогли бы преодолеть эти противоречия.
Вся экономическая наука до Кейнса исходила из того, что решающая роль в экономическом развитии принадлежит отдельным фирмам. Кейнс показал, что решающая роль принадлежит общим условиям воспроизводства. Экономисты до Кейнса считала, что решение всех экономических проблем лежит на стороне предложения, а Кейнс показал, что оно лежит на стороне спроса. В связи с этим, центральный момент в кейнсианской теории принадлежит так называемому эффективному спросу - это сумма потребительских расходов и инвестиций (C+I). Кейнс анализировал факторы, определяющие динамику личного потребления и инвестиций.
По Кейнсу прирост личного потребления - это устойчивая функция прироста дохода. С ростом доходов предельная склонность к потреблению уменьшается, поэтому доля потребления в доходах при их росте уменьшается (первый психологический закон Кейнса).
Со времен Смита считалось, что высокий уровень сбережений - это добродетель, которую надо поддерживать. Кейнс показал, что чрезмерное сбережение препятствует экономическому росту. Для нормального роста все сбережения должны инвестироваться в экономику.
Определяющая роль в установлении уровня национального дохода и занятости принадлежит инвестиционному компоненту эффективного спроса GNP=C+I – уравнение, лежащее в основе теории Кейнса.
В классической политической экономии предполагалось, что сбережения превращаются в инвестиции автоматически. Кейнс считает, что главная задача государства - стимулировать инвестиции, а через них - совокупный спрос в целом. Связывая с инвестициями рост национального дохода Кейнс использует мультипликатор - коэффициент, который показывает связь между приростом инвестиций и приростом ВНП. Величина мультипликатора зависит, в первую очередь, от предельной склонности к сбережению и в реальной экономике он всегда больше единицы. Обеспечить первоначальные инвестиции при недостаточно эффективном спросе должно государство: путем прямого вложения средств (G) и косвенными методами стимулирования.
В неоклассической теории занятость зависит от двух факторов: предельной производительности труда, которая определяет спрос на труд и от предельной тягости труда, определяющей предложение труда. Делался вывод о том что, чем ниже заработная плата, тем выше уровень занятости. Кейнс заявил, что величина и изменение занятости не зависят от заработной платы, то есть понижая заработную плату, нельзя ликвидировать безработицу. По Кейнсу уровень занятости зависит от ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых инвестиций (то есть от эффективного спроса), поэтому Кейнс был противником снижения заработной платы. Он считал, что снижение заработной платы приведет к снижению потребительского спроса со стороны рабочих, поэтому снизятся доходы других групп населения и безработица не уменьшится, а увеличится и произойдет перераспределение доходов в пользу предпринимателей.
Понижение заработной платы приведет к тому, что изменятся пропорции между применяемыми ресурсами, в результате снизятся инвестиции в экономику. Для отдельных фирм снижение заработной платы может дать положительный эффект, но в национальной экономике в целом снижение заработной платы уменьшит потребительский и инвестиционный спрос, в результате сократится производство, а это вызовет дальнейшее снижение заработной платы и увеличение безработицы.
Поэтому Кейнс выступал как сторонник жесткой заработной платы и экономической политики, направленной на достижение высокой занятости.
Основным элементом экономической политики по Кейнсу является стимулирование эффективного спроса, и главным средством этого стимулирования является активная фискальная политика государства, которая должна быть направлена на стимулирование инвестиций и поддержание высокого уровня эффективного спроса за счет государственных расходов.
Неизбежным следствием такой политики является дефицит государственного бюджета и рост денежной массы в экономике страны. Классики считали, что в результате роста денежной массы начинается соответствующий рост цен, причем в той же пропорции, что и денежная масса. По Кейнсу инфляционный рост цен будет происходить теми же темпами, что и рост денежной массы, только в условиях полной занятости, а в условиях неполной занятости рост денежной массы будет распределяться между повышением цен, увеличением заработной платы и ростом производства и занятости, то есть будет увеличиваться эффективность использования ресурсов и производства. Таким образом, инфляция в условиях безработицы - это средство экономического роста.
Кейнс считал, что дефицит бюджета, рост денежной массы, инфляция - для общества вполне применяемая плата за поддержание высокого уровня занятости и роста национального дохода. По Кейнсу трехпроцентная инфляция в год и четырех-пятипроцентный естественный уровень безработицы - нормальное состояние.
В системе Кейнса заложены основы инфляции издержек, связанные, в основном, с ростом заработной платы. В 60-70-е годы развитые страны не смогли удержаться в намеченных Дж. М. Кейнсом пределах.
В современной экономической науке развитие идей кейнсианства представлено целым рядом течений: неокейнсианство, посткейнсианство, неоклассическая теория роста, теория конъюнктуры, эконометрика, анализ на основе метода "затраты-выпуск" и т.д.
Определенное влияние на развитие современного макроанализа оказал опыт планирования народного хозяйства в СССР и других социалистических странах, а также его отражение в экономической литературе.
МОНЕТАРИЗМ
Со второй половины 70-х - начала 80-х годов шел интенсивный поиск новых подходов к регулированию экономики. Если при разработке теории Кейнса центральным вопросом была безработица, то затем ситуация изменилась. Главной стала проблема инфляции при одновременном снижении производства. Эта ситуация получила название стагфляции.Кейнсианские рекомендации в изменившихся условиях оказывались непригодными. Бюджетные манипуляции могли только усилить инфляцию, что и происходило.
Началась переоценка ценностей, поиск новых рецептов. Был выдвинут лозунг «Назад к Смиту», что означало отказ от методов активного государственного вмешательства в экономику. Наибольшее влияние в процессе разработки новой концепции и пересмотра экономической политики получили рекомендации монетаристов. Хотя их лидер, американец Милтон Фридмен (1912 г.) выступил гораздо раньше, еще в 50-х годах, признание и популярность его теория получила позднее. Например, экономическая политика, называемая «рейганомикой» опиралась на взгляды монетаристов.