Общая характеристика неолиберализма
Неолиберализм – это современное направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которого отстаивают принцип саморегулирования, свободной от излишней регламентации экономики.
По своей сути, либерализм как система взглядов ведет свое начало от английских классиков А. Смита и Д. Рикардо. Он основан на признании ведущей роли индивидуальной деятельности, обусловленной личным интересом, свободном ценообразовании, свободном движении ресурсов. Государству отводится роль «ночного сторожа», то есть в его функции входит только определение «правил игры», но невмешательство в экономическую деятельность субъектов. Либеральные концепции постоянно эволюционировали. Менялись подходы и критерии определения эффективного рыночного механизма представителей этого направления.
Современный либерализм (неолиберализм) сформировался в 20-30-е гг. ХХ века в период господства кейнсианства и стал альтернативой кейнсианской теории и практике. Кейнсианство изначально считает необходимым осуществление мер активного государственного вмешательства в экономику. Предпочтение отдается инвестированию различных сфер экономики, расширению объема правительственных заказов, закупок, ужесточению налоговой политики. Чрезмерное участие государства в экономике, как это очевидно из истории, ведет к дефициту бюджета, инфляции и снижению экономической активности субъектов.
Неолибералы выступают за либерализацию экономики, использование принципов свободного ценообразования, ведущую роль в экономике частной собственности и негосударственных хозяйственных структур. Однако современная неолиберальная концепция и в теоретических разработках и в практическом применении основывается на идее приоритета неограниченной свободной конкуренции не вопреки, а благодаря определенному вмешательству государства в экономические процессы.
Представители неолиберальной концепции государственного регулирования экономики доказывали правомерность ограниченного государственного участия в экономических процессах и большего его содействия свободному и стабильному функционированию предпринимателей как условие устранения неравновесия в экономике. Но при этом, они, оставаясь на позициях либерализма, опирались на высказывание Л. Эрхарда - «конкуренция везде, где возможно, регулирование - только там, где необходимо».
Современный неолиберализм неоднороден по взглядам своих представителей. В рамках общего направления неолиберализма существуют разнообразные течения, которые различаются, прежде всего, по степени их признания государственного участия в экономике. Так, различают неолиберальные и чисто либеральные (неоклассические, или неоконсервативные) теории, с их идеями ограничения или полного исключения государственного вмешательства в экономику. Неолиберальные теории отличает критическое отношение к вмешательству государства в экономику. Хотя полностью роль государства ими не отрицается. Сам термин «неолиберализм» стал употребляться в послевоенный период применительно к западногерманской разновидности данного направления (ордолиберализм). К этому направлению относится также ряд теорий: монетаризм, теория экономики предложения, неоинституционализм. Либерализм (или неоконсерватизм) характеризуется практически полным отрицанием государственного вмешательства в экономику. К либеральному направлению относится неоавстрийская школа, которая отстаивала идеи невмешательства еще в 1930-е гг., но в 1970-е гг. оказалась на пике своей популярности. Сюда же относится школа рациональных ожиданий, получившая за свой последовательный либерализм название «новая классическая теория».
Уже в 30-е гг. ХХ века для противодействия кейнсианским идеям государственного регулирования экономики, ограничивающим систему свободной конкуренции, в ряде стран были созданы неолиберальные центры по выработке альтернативных мер государственного вмешательства в экономику, которые (меры) способствовали бы возрождению и практическому воплощению идей экономического либерализма. Наиболее крупные центры неолиберализма в Англии, Германии, США получили название Лондонской, Фрайбургскойи Чикагской школ. Экономисты, относящиеся к неолиберальному направлению, принадлежат к различным теоретическим школам, их объединяют только взгляды на роль государства в экономике. Поэтому неолиберализм - это не экономическая теория, а лишь концепция государственного регулирования экономики.
Представители неолиберального движения в начале 30-х годов пытались выработать единую научно-практическую платформу. На конференции в Париже в 1938 г. (получившей название «коллоквиум Липпмана») были продекларированы общие принципы неолиберализма. Название произошло из-за созвучности программы неолибералов с идеями, изложенными в книге «Свободный город» одного из предшественников неолиберализма, американского экономиста Уолтера Липпмана (1889-1974). Суть общих принципов неолиберального движения сводилась к провозглашению необходимости государственного содействия в возвращении правил свободной конкуренции и обеспечении их выполнения всеми хозяйствующими субъектами. Условие приоритета частной собственности, свободы сделок и свободных рынков могло быть пересмотрено действиями государства лишь в экстремальных случаях (война, природные катаклизмы и другие чрезвычайные события).