Социальная справедливость и система социальных амортизаторов
Конкурентные, неконкурентные блага
Исследователи установили, что во всякой экономической системе имеются два рода благ:
1)конкурентные блага — получение которых предполагает соперничество потребителей благ, при этом получение выгоды от потребления данного блага одним экономическим субъектом делает невозможным получение этих выгод другими экономическими субъектами;
2)неконкурентные блага — это такие блага, получение выгоды от потребления которых одним субъектом содержит возможность для других экономических субъектов получения тех же выгод.
Конкурентные блага, как правило, достаются отдельным лицам, что исключает возможность доступа к данным благам других лиц. Владелец блага обладает возможностью воспрепятствовать всем остальным экономическим субъектам потреблять данное благо.
Например, в результате высокопроизводительного труда человек заработал деньги, на которые купил автомобиль. Став собственником автомобиля, он будет воспрепятствовать другим экономическим агентам пользоваться данным благом.
Вместе с тем неконкурентные блага чаще всего являются неисключаемыми благами, нельзя запретить кому-либо участвовать в потреблении этих благ, например пользоваться услугами органов правопорядка.
Исключаемые неконкурентные блага — некоторые ограничения медицинского или иного порядка, как правило определяются законодательством.
Конкурентные исключаемые блага, как правило, являются частными благами. Потребление определенного частного блага каким-либо одним экономическим субъектом делает невозможным для всех остальных субъектов потребление этого блага без его разрешения
Неконкурентные блага, имеющие незначительную исключаемость, что обусловливает их доступность для потребления практически всеми экономическими агентами, становятся в силу этого общественными благами.
Итак, всякая экономическая система имеет конкурентные и неконкурентные блага.
Конкурентные блага — это частные блага, которые экономические субъекты получают в результате соперничества с другими экономическими субъектами.
В результате неодинаковых позиций в конкурентной борьбе, как правило, выигрывают более сильные, более смышленые. Позитивная роль рынка состоит в стимулировании предпринимательской активности, внедрении совершенной техники, использовании лучших организационных приемов и т. д. Победившие в конкурентной борьбе вознаграждаются рынком. Они получают конкурентные исключаемые блага, к которым не имеют доступа другие экономические субъекты.
Вместе с тем значительное число лиц в силу определенных обстоятельств — болезни, инвалидности, возрастного ценза и т. д. — не может принимать участия в конкурентной борьбе. Их благосостояние при этом определяется неконкурентными, или общественными, благами, возможными для потребления практически всеми экономическими агентами.
Однако надо иметь в виду, что общественные блага также не являются однородными.
Прежде всего, выделяются блага, которые каждый гражданин может получить от общества на возмездной основе. Как правило, эти блага связаны с затратами труда, имеют стоимость. Характер их потребления имеет определенную специфику.
Чистые общественные блага, как правило, возникают, когда один из экономических субъектов получает выгоду от действия других субъектов, не оплачивая это. Характерный пример — "безбилетник". Может оказаться ситуация, что никто из потенциальных потребителей этих благ не будет склонен оплачивать их потребление.
В силу отмеченного эффект "безбилетника" обусловливает необходимость производства определенного количества этих благ, равного социальной потребности в таких благах. Или, другими словами: общественное благо должно "производиться" в таком количестве, при котором суммарная готовность оплатить это благо становится равной издержкам производства данного количества этого блага. Для определения требуемого количества блага необходимо точное знание общественных предпочтений потребления данного блага.
Такое решение проблемы позволяет определить экономически эффективный объем производства чистых общественных благ, решить проблему "безбилетника".
Рассмотренный блок проблем относится к специфическим общественным благам, распространяется на лиц, являющихся их потребителями.
Наряду с этим в национальной экономике важная роль принадлежит так называемым социальным общественным благам, которые потенциально распространяются на все общество.
Во всякой экономической системе имеются инвалиды, пенсионеры, дети и т. д., не могущие участвовать в получении конкурентных благ. Они могут рассчитывать лишь на неконкурентные общественные блага, возможные для потребления практически всеми экономическими агентами.
Механизмы, определяющие движение этих благ, составляют одно из важнейших направлений социальной политики.