Роль государства в экономике зарубежных стран

Японская модельрыночной экономики, является моделью регулируемого корпоративного капитализма, в данной модели, взаимодействуют благоприятные возможности для накопления капитала и активная роль регулирования государства в сферах экономического развития, инвестиционной, внешнеэкономической и структурной политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

В конце XIX – начале XX века, Япония оказалась перед необходимо­стью обеспечивать «догоняющее развитие». Для страны, имеющей за­пасов минерального сырья на 0,1 трлн. долл. (Россия – 30–40 трлн. долл., США – 8–8,5 трлн. долл., Западная Европа – 0,5 трлн. долл.), вопрос о выборе собственной модели развития был равнозначен воп­росу о роли и месте страны в современном мире, то есть оказаться в лидирующей группе стран или на «обочине» научно-технического про­гресса.

Основу японской экономической системы составляют миллионы предприятий малого и среднего бизнеса, мелкие крестьянские хозяй­ства, в абсолютном большинстве случаев не применяющие наемный труд, с одной стороны, и крупные транснациональные корпорации и государственные компании – с другой.

Низкая себестоимость производимой продукции в японской эконо­мике в основном достигается за счет роста производительности труда и занижения уровня заработной платы. Такой подход удалось реали­зовать за счет особенностей культуры, традиций народа и определен­ных условий, в которых развивалось японское государство. На пере­ломных этапах исторического развития нация оказалась готова пойти на величайшие жертвы во имя решения задачи «догнать» развитые страны.

Японская модель формировалась в условиях решающей роли госу­дарства в развитии многих сфер экономической жизни. Вместе с тем, по мере решения задачи преодоления отставания от других развитых стран, государственное регулирование было значительно ослаблено.

Японскую модель отличает высокий уровень занятости, низкая безра­ботица, «система пожизненного найма» для высококвалифицирован­ных специалистов крупных компаний, высокий уровень сбережений населения, комфортная среда для развития малого и среднего предпри­нимательства. Японский менеджмент провозглашает, отстаивает и де­монстрирует высокие стандарты творчества, ответственности, пунктуальности, доверительности, преданности в работе. Кадровый потенци­ал – главное богатство японских корпораций и предприятий.

В последней четверти XX века Япония покончила с закрытостью эко­номики страны и перешла через либерализацию к интернационализа­ции экономической жизни. В настоящее время на Японию приходит­ся 7 % ВВП мира, ее продукция конкурентоспособна, широко востре­бована, прежде всего, на рынке США. Вместе с тем в конце 1990-х гг. проявился кризис японской модели экономики, который связан с бан­ковским кризисом, проблемами с экспортом, сокращением внутрен­него спроса, старением населения, с несовершенством системы управ­ления.

После периода затяжной циклической рецессии экономики Японии, в период с 2015 г. по 2016 г. удерживается траектория слабого экономического роста, так, в 2016 г. среднегодовой рост составил всего 0,5 процента. До 2019 г. по оценкам экспертов, сохранится положительная динамика, которая будет связана с накоплением запасов, но слабом росте потребления и заработной платы, при этом ожидается ускорение динамики инвестиций. Для того, чтобы увеличить спрос, в динамике ВВП правительством Японии предусмотрено увеличить ежегодные бюджетные расходы на 7,5 трлн. йен, выделить средства на поддержку малого и среднего предпринимательства в размере 10,9 трлн. йен, планируется, что потенциал роста на уровне 0,3–1 процентов в год сохранится в экономике Японии в среднесрочном периоде.

Лучшие черты японской модели используются ее соседями – Юж­ной Кореей, Тайванем, Таиландом.

Американская модель рыночной экономики, является моделью либерально рыночно-капиталистической, которая предполагает рыночно-конкурентный механизм, приоритетную роль частной собственности, капиталистическую мотивацию и высокий уровень социальной дифференциации. Американская модель экономической системы стала результатом длительного периода политического, социально-экономического и культурного развития американской нации.

Американская модель основана на всемерной и всеохватывающей поддержке государством предпринимательства, культе индивидуализма и стремлении к богатству, личному успеху и удачной карьере. Вместе с тем эти прин­ципы имеют под собой крепкий фундамент высокого уровня производительности труда, самоотверженного труда многих поколений аме­риканцев, их несокрушимой воли к новому, передовому.

Американская модель не является плодом исторических случайно­стей. Экономическая система США прошла сложнейший путь испытаний войнами, кризисами. Однако предприниматели всегда нахо­дили адекватный ответ на возникшие проблемы, принятые в Америке законы закрепили принципы:

1) поддержки государства свободы экономической деятельности;

2) поощрения государством предпринимательской активности;

3) защиты государством конкуренции;

3) ограничения государством монополий.

Эти принципы экономической политики и сформировали своеоб­разие и неповторимость американской экономической модели.

Государство в современных США обеспечивает стимулирование инвестиционной активности частного предпринимательства, добивается увеличения сбережений населения и снижения темпов инфляции, стремится сократить дефицит бюджета страны.

Современная американская модель (ее еще называют «Новая эко­номика») весьма восприимчива к достижениям научно-технической ре­золюции, что позволяет США быть лидером в большинстве областей науки и техники. ТНК занимают прочные позиции на мировых рын­ках готовой продукции, а также услуг, прежде всего информационных.

Положительную динамику экономики США удается поддерживать за счет устойчивого роста конечного потребления домашних хозяйств, увеличившегося во втором квартале 2016 г. на 4,3 %.

В Германии сформировалась модель социального рыноч­ного хозяйства (решающую роль сыграли реформы Л. Эрхарда, как вы­ражение компромисса между экономическим ростом и равномерным распределением богатства), где поддержкой государства пользуются малые и средние фирмы, фермерские хозяйства.

Роль государства в экономике Германии, проявляется через:

1. Высокий уровень государственного регулирования.

2. Наивысшая в мире социальная ориентация экономической модели, государство обеспечивает наибольшее количество социальных функций и гарантирует их реализацию.

3. В социально-экономической жизни закрепился устойчивый ба­ланс принципов индивидуализма и солидарности, хотя индивидуализм
неизменно господствует и поощряется.

4. Германия, как и в целом, Западная Европа в значительно большей степени интегрирована в мировую экономику и предстает как открытая экономическая система.

5. Экономические преобразования в Германии на идеологически обосновывали и реализовывали партии и движения социал-демократического направления.

В Германии, имеет место функциональное соответствие системы социально-экономических целей и средств их достижения. Цели социального рыночного хозяйства Германии и средства их достижения, приведены в таблице 3.

Таблица 3 – Цели социального рыночного хозяйства Германии и средства их достижения

Цели социального рыночного хозяйства Германии	Средства для достижения целей социального рыночного хозяйства Германии
Достижение уровня высокого благосостояния	Определенный порядок конкуренции Проведение целевой государственной политики, которая ориентирована на рост с использованием инструментов, минимально ограничи­вающих свободу Обеспечение государством полной занятости на рынке труда, гарантия до­хода каждому гражданину страны, который способен и же­лает работать Свобода внешней торговли, свободный обмена валют и рас­ширение международного разделения труда
Окончание таблицы 3
Цели социального рыночного хозяйства Германии	Средства для достижения целей социального рыночного хозяйства Германии
Обеспечение социально справедливой и экономически эффективной денежной системы, стабильность цен	Сбалансированность (стабильность) бюджета государства Независимый центральный эмиссионный банк Равновесие во внешней торговле и сбалансированность пла­тежного баланса
Социальная обеспеченность, справедливость и прогресс, справедливое распределение имущества и доходов	Максимальный уровень социального продукта как экономи­ческая основа социальной защищенности Создание государством порядка осуществления конкуренции Корректировка государства первоначального распределения имущества и доходов в формах выплат пенсий, социальной помощи, компенсаций, дотаций, мер, способствующих обра­зованию собственности, имущества и т. п. При этом социально-политическая корректировка государства в мини­мальной степени ограничивает самостоятельность социаль­ных групп и отдельных лиц, свободу и готовность к деятель­ности отдельного гражданина и работоспособность эконо­мики

Все эти экономические и политические цели и средства для их достижения составляют единое целое с общественными и политическими целями Германии, как свободного демократического общества, основанного одновременно на социальном государстве.

Необходимо отметить, что социально-экономическая модель рыночной экономики Германии не является готовой, «застывшей» экономической системой, ее следует рассматривать как формирующуюся и развивающуюся систему, в ее рамках возможно решение новых проблем, которые порождаются социально-экономическим развитием, НТП, ухудшением экологической ситуации и т. д.

Особую известность получила шведская модель рыночной экономики,прежде всего пото­му, что в ней наиболее всесторонне и полно реализуется государством сильная со­циальная политика. Ее целью является преодоление имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения.

Шведскую модель еще на­зывают «функциональной социализацией», когда функция производ­ства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентном рынке, а функция обеспечения высокого уровня жизни – на государ­ство, которое и обязано гарантировать занятость, достойные доходы, доступное образование, различные формы социальной защиты (так, например, в Швеции уровень индивидуального подоходного налога определен в 55 %).

Термин «шведская модель» появился в конце 1960-х годов, в период быстрого экономического роста, проведения реформ и период социальной бесконфликтности. Шведская модель рыночной экономики отождествлялась с наиболее развитой формой государства благосостояния.

Из всех западных национальных моделей именно шведская модель рыночной экономики характеризуется наибольшим огосударствлением страхования и социального обеспечения и их всеобщностью. Социальные расходы Швеции – самые высокие в Западной Европе, они превышают половину ВВП, в других странах Западной Европы они составляют 1/3 ВВП и 1/4 в развитых странах мира.

Одна из отличительных черт шведской модели – выравнивание государством доходов, которое осуществляется посредством политики солидарности, средство реализации политики солидарности – коллективные договоры, направленные на сохранение трудового мира. Данная политика опирается также на принцип «равная плата за равный труд», при этом, предприятия, имеющие низкую рентабельность, вынуждены закрываться, тем самым обеспечивая структурную перестройку экономики.

Характерная черта шведской модели и вместе с тем часть экономической политики правительства – активная политика государства на рынке труда.

Цели государственной политики занятости в шведской модели рыночной экономики, представлены на рисунке 3.

Цели государственной политики занятости в шведской модели рыночной экономики

– повышения возможностей граждан страны получать и сохранять работу – поддержания занятости населения страны – создания для граждан новых рабочих мест – повышения мобильности рабочей силы

Рисунок 3 – Основные цели государственной политики занятости в Швеции

Политика государства в отношении полной занятости и выравнивания доходов, достигается путем: политики солидарности в области заработной платы, политики равных оплат за равный труд; системы прогрессивного налогообложения; системы обширных услуг государства.

Таким образом, шведская модельрыночной экономики,является социал-демократической моделью, в которой государству отведено место верховной социально-экономической силы, государственной власти избранной демократически делегируются огромные полномочия по регулированию социальной и экономической жизни.