Национализация « приватизация
Приватизация не ослабляет экономическую роль государства, а только корректирует ее с достигнутым уровнем обобществления экономики. Сдерживая огосударствление экономики, она помогает исключать нерациональные формы этого процесса.
Проблемой третьего тысячелетия можно считать подрыв глобализацией ЭРГ слаборазвитых стран.
В микроэкономике рассматривают ЭРГ. В частности, в теме о внешних эффектах показывают фиаско рынка как основание ЭРГ. Одновременно показывают и фиаско государства – его ограниченности как видимой руки рынка (бюрократизация, рост расходов на государство, коррупцию и т.п.). В макроэкономике объясняют формы экономической политики государства.
СОЦИАЛИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА
Термин «социализация» используют для названия процессов в педагогике и экономике:
а) очеловечивания людей, воспитания личностей
б) становление экономики в интересах народа.
Здесь рассматриваем социализацию как экономическое явление [см. 34].
Категорию «социализация экономики» активно использовали в конце ХIХ века. О ней писал Ф.Г. Гиддингс в 1887 г, Каутский в 1903 году, И.И. Мечников [см.: 19, с. 201]. Историю этого понятия показал В. Чернов (1873 -1952 гг.) в работе «Конструктивный социализм» (глава ХII. Что такое социализация?) [см.: 20].
Закон тенденции нормы прибыли к понижению, изученный многими экономистами ХIХ века, вел к осмыслению судьбы капитала. В связи с этим исследователи обратились к проблеме социализации. Ее сутью считают преодоление отчуждения как главного основания рынка. Ее содержание – закономерный процесс самоотрицания буржуазной экономики. Ее называли «шагами к социализму» [см.: 3,Т.34,с.113] или «мирной эволюцией капитализма к новому строю» [см.: 3,Т.44,с.407]. «... Капиталистический способ производства уничтожает частную собственность и частный труд, хотя уничтожает в противоречивых формах» [см.: 2,Т.25, Ч.1, с. 292].
Содержание социализации видят в разных процессах: отрицание прибыли как главного мотива деятельности; развитие человека как личности, его качеств и условий жизни; рост новых явлений и тенденций в развитии общества, отрицающих капитализм.
Тенденция к социализации средств производства была основой гипотезы о социалистическом обществе: «Если справедлива та мысль, что настоящее беременно будущим, то научное изучение настоящего должно дать нам возможность предвидеть некоторые явления -в интересующем нас случае: социализацию средств производства -будущего не на основании каких-нибудь таинственных пророчеств или каких-нибудь произвольных и отвлеченных рассуждений, а именно, на основании «опыта», на основании знаний, накопленных наукой» [21,Т.3,с.33].
Социализация ┌───┴───┐ средств ® результатов производств производства |
Процессы реальной социализации в ХХ веке оттеснили из общественного сознания эту категорию. В конце ХХ века она вновь «всплыла» в общественном сознании. О ней писали многие исследователи. Её называют «универсальной общемировой тенденцией» (или законом), который все более определяет всеобщий мировой порядок.
Д.М. Кейнс ориентировался на социализацию экономической жизни, в том числе инвестиций, которые воспринимались им как путь к государственному социализму [16,с.453-454]. При этом он предполагал постепенный переход: «Кроме того, необходимые меры социализации можно вводить постепенно, не ломая установившихся традиций общества». Много внимания уделил ей Й. Шумпетер. Он называл ее «объективной исторической тенденцией движения к социализму» [22. с.401].
Социализация результатов производства - основа идеологии социально ориентированного рынка, которую проводят ряд развитых государств Западной Европы.
Исследователи все чаще обращаются к процессам социализации, показывая их значение в экономическом развитии. Многие из них признают социализацию общекультурной, исторической тенденцией, закономерностью общественного развития. В то же время пока нет теории социализации экономического строя.
┌ Социализация ┌─┴ Отчуждение ─┴── Обобществление |
Историческое развитие рыночной экономики состоит во взаимодействии трех главных ее тенденций: обобществления, отчуждения и социализации.
ОБОБЩЕСТВЛЕНИЕ -исторически первая и фундаментальная тенденция, закон развития природопользования обществом. “Обобществление труда капиталистическим производством состоит совсем не в том, что люди работают в одном помещении (это только частичка процесса), а в том, что концентрация капиталов сопровождается специализацией общественного труда, уменьшением числа капиталистов в каждой отрасли промышленности и увеличением числа особых отраслей промышленности; в том, что многие раздробленные процессы производства сливаются в один общественный процесс производства” [3,Т.1,с.177]. Оно состоит в объединении, укрупнении, интеграции элементов экономики в качестве единого целого, созданного обществом для выживания. На современном этапе обобществление ведет к созданию плановой экономики. Обобществление породило рынок, который стал ускорителем обобществления посредством отчуждения.
ОТЧУЖДЕНИЕ -закономерный результат прогресса обобществления. Оно состоит в обособлении (отделении) работников от средств производства, продуктов труда, управления производством, в возникновении на этой основе различных форм имущественного неравенства и эксплуатации человека человеком (отчуждение рабочей силы).
эксплуатируемый труд ┌──────────┼──────────┐ принудительный®зависимый ®наемный |
В современном обществе сосуществуют принудительный труд, зависимый труд феодальных крестьян и арендаторов, наемный труд, идущий с древности и давно ставший главной формой труда. Пролетаризация населения достигает 90% рабочей силы развитых стран. Наемные работники все более превращаются в исполнителей чужой воли в процессе общественного производства. На этой основе обостряется основное противоречие между производителями и всеми представителями угнетателей, между общественным характером производства и частной формой присвоения его результатов. Отчуждение все более становится главным препятствием на пути общественного прогресса, обобществления труда, в развитии экономики. На этой основе уже давно возникает его противоположность, которая все более набирает силу:
ОТЧУЖДЕНИЕ « СОЦИАЛИЗАЦИЯ.
СОЦИАЛИЗАЦИЯ -последняя по времени возникновения историческая тенденция развития рыночной экономики. Она представляет обратный по сравнению с отчуждением процесс развития экономики, состоит в эволюционном преодолении черт отчуждения, эксплуатации труда, ведет к возникновению освобожденного от эксплуатации труда. Она возникла на основе сохраняющихся с древности экономических явлений и широко распространилась в ХХ в.
Исследователи выделяют формальные и реальные процессы социализации. Социализация трактуется в качестве «упразднения капиталистического способа производства в пределах самого капиталистического способа производства» [2,Т.25,Ч.1,с.482]. «Отрицание капиталистического производства производится им самим с необходимостью естественного процесса» [2.Т.20,с.137]. Социализация представляет проявление конвергенции социально-экономических формаций, интеграционные процессы в мировой экономике.
Содержание социализации экономики охватывает многие процессы, из которых обычно отмечают следующие:
· выравнивание доходов, исключение крайностей;
· привлечение работников к управлению их трудом, социальное партнерство;
· изменение отношения к собственности;
· преодоление наёмного характера труда; развитие социальной защищенности работников (не каждый сам
по себе, а один за всех и все за одного);
· рост многообразия форм собственности, сокращение удельного веса частной и капиталистической собственности;
·рост доли госбюджета в распределении ВВП.
Процессы социализации - фундаментальные законы экономики. Пока нет возможности системной (теоретической) их трактовки. В то же время все главные исторические тенденции развития современного общества указывают на процессы социализации. Например, растет доля таких благ, которые потребляются совместно обществом, и снижается значение естественных (свободных) благ.
Блага Значение
┌────┴────┐ Общественные блага
естественные®экономические Частные блага
┌───┴───┐
частные ® общественные Свободные блага
Значение свободных благ сокращается. Основной формой благ стали частные товары. В то же время растет доля общественных благ, которые могут потребляться только совместно. В США 10% продукции является некоммерческой. Фактически это уже в той или иной мере непосредственно-общественное производство. Когда образование, наука, здравоохранение и другие сферы экономики обеспечивают государственные учреждения, то имеет место новое КАЧЕСТВО в экономическом развитии. Достигнутое огосударствление экономики США легче всего оценить с точки зрения его критики с целью приватизации. Конечно, конкретно-экономический анализ социализации, например, в США, предполагает изучение многих ее форм, в т.ч. социальную ориентацию экономики, деятельность госсектора, функцию некоммерческого сектора экономики, роль коммун в жизни страны и т.п. Общая оценка социализации США банальна для тех, кто имеет возможность о ней судить адекватно: «Чем крупнее компания США, тем больше в ней социализма».
Общеизвестны оценки монополий с этой точки зрения. «Монополия, вырастающая из капитализма, есть уже умирание капитализма, начало перехода его в социализм» [3,Т.30,с.165]. Особенно отмечалась роль банков: банки -«это уже девять десятых социалистического аппарата. Это ... нечто вроде скелета социалистического общества» [3,Т.34,с.307]. «... Кредитная система послужит мощным рычагом во время перехода от капиталистического способа производства к способу производства ассоциированного труда ...» [2,Т.25,Ч.2,с.157].
Формы социализации ┌─ Государственный социализм ┌┴─ Неприбыльный сектор экономики ┌─┴── Государственный капитализм ┌─┴──── Демократизация частного капитала ┌─┴────── Корпоративный сектор экономики ┌─┴──────── Кооперативный сектор экономики ─┴────────── Изменение традиционной экономики |
Сектор традиционной экономики. Сохраняющаяся с древности традиционная экономика имеет в целом коммунальный (общинный) характер. Она основана на традиционных отношениях альтруизма, самообеспечения, широко распространена в современном мире и охватывает 60% населения земли, прежде всего в развивающихся странах. Экономической основой жизни таких людей является самозанятость, в том числе ремесленничество. При определенных условиях она может принять новое значение. Такая возможность вытекает не из нее самой по себе, а в результате ее симбиоза с современными укладами экономики. Конкретность трактовки этого вопроса требует обособленной оценки процессов в различных сегментах современного сектора экономики. Особенно следует рассмотреть значение предпринимательства, в том числе индивидуальной трудовой деятельности или простого товарного производства. Скажем, в США имеется 10 млн. индивидуальных предприятий. Сохранение в будущем самозанятости не вызывает сомнений, а поэтому этот факт надо учесть и с точки зрения социализации.
Кооперативный сектор экономики. С древних времен существовали многие формы сотрудничества непосредственных производителей. Можно назвать следующие основные их формы:
┌─Народные предприятия ┌┴─Кооперативы ┌┴──Цеховой строй ┌┴───Артели ┌┴────Товарищества ┌┴─────Супряги ─┴──────Помочи |
ПОМОЧИ - древняя форма взаимопомощи людей, проживающих в определенном месте (помощь {единовременная} ® помочи {систематические}). Эта помощь оказывается необходимой в связи с проведением крупных работ, которые нельзя быстро сделать одному человеку. В результате обращаются с просьбой ко всем желающим. Выбирают определенное время и готовятся к этим работам: запасают материалы, инструменты и т.п. В назначенное время, часто по выходным дням, приходят желающие, выполняют работу за угощение. При этом участие в помочи ведет к тому, что и данному человеку помогут таким образом при необходимости. В таком случае имеет место свободный труд свободных людей, объединенных для выполнения определенной работы. И это выгодно, прежде всего, тому, кому помогают. Но в то же время это выгодно и тем, кто участвует в помочах. И выгода последних не сводится только к угощению, а к долгу других также помогать данному человеку при возникновении у него потребности в привлечении других людей к помощи. Это отсроченная часть выгоды участников помочей. Помочи существуют у всех народов. Они также импортированы и в США. «В Америке иногда соседствующие фермеры приходят помочь какой-нибудь молодежной паре построить свой первый амбар. Эта кампания носит название «поможем с амбаром» и сочетает в себе и развлекательное мероприятие, и коллективную работу» [17,с.29]. Название символично и не отражает всех работ, которые выполняют на основе принципа помочей.
СУПРЯГИ - более развитая форма совместного труда. В таком случае люди объединяют не только свои усилия, но и свои орудия производства для совместного систематического выполнения определенных работ друг другу. Например, фермеры совместно пашут землю друг другу. В таком случае имеют место непосредственные взаимные выгоды. В то же время такое сотрудничество имеет, скорее, разовый характер: в прошлом году сотрудничали одни люди, а теперь другие. Разновидностью можно считать также и «складчину», когда объединяются многие крестьяне для совместного использования техники.
ТОВАРИЩЕСТВА (партнерства) - организационно оформленное сотрудничество свободных людей на постоянной основе. Их разновидностью можно считать товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы) в 1920‑е годы в СССР. Это уже была определенная формальная организация, которая обеспечивала справедливость сотрудничества.
АРТЕЛИ - более развитая форма сотрудничества. В артелях люди объединялись для совместных работ на третьих лиц (то есть не в порядке взаимопомощи). Профессионалы определенного труда объединялись для совместного найма с целью проведения тех или иных работ. Артели многообразны: строительные, промысловые и другие.
Ремесла ┌─────┼───────┐ коллегии®корпорации®цеха |
ЦЕХОВОЙ СТРОЙ - сотрудничество всех ремесленников определенного рынка на основе создания союзов, объединений. Его зачатки возникли в древнем мире и приобрели значение в средневековье. Коллегии ремесленников известны по документам со второго века новой эры. Затем их стали называть корпорациями, а с ХI века - цехами.
В классическом виде цеховой строй существовал в Средневековой Западной Европе. В таком случае организуется система профессиональных групп людей (цехов). Между ними устанавливаются согласованные отношения сотрудничества, в которых возникают отношения найма. Такой тип экономических отношений - основа возникновения современной промышленности. В то же время их пережитки сохранились в чистом виде вне индустриальных секторов экономики. Их формой, чаще всего, оказываются кооперативы. В Европе наиболее сильны кооперативы в Италии, Швеции, Австрии, Испании, Португалии, в основном в сельском хозяйстве, строительстве, частично в мелкой промышленности и снабженческой деятельности.
КООПЕРАТИВЫ возникли на основе цехового строя, как сохранение последнего в чистом виде в новое время. На определенном этапе было преодолено вырождение организации сотрудничества непосредственных производителей в форме кооперативов. Особенно широко они распространились после 1844 г. В кооперативах работники сами трудятся и хозяйствуют, ведут коммерческую деятельность. Их сотрудничество, производство ориентировано на благосостояние своих членов, предполагает их равенство, демократизм, участие в управлении делами и т.п. Они получают доход по своему труду. Их значение характеризуется двойственностью. С одной стороны «Несомненно, что кооперация в обстановке капиталистического государства является коллективным капиталистическим учреждением» [3,Т.45,с.374]. Одновременно «артельно-кооперативный способ борьбы со злом капитализма, - писал Д. Менделеев, - ... считаю наиболее обещающим в будущем ...».
В ХХ веке кооперативное предпринимательство непосредственных производителей стало важным фактором рынка. В мире существует порядка 600 млн. кооператоров. Из них 500 млн. человек объединены в международный кооперативный альянс, в состав которого входит 170 национальных союзов из более чем 70 государств. Кооперативное движение существует во всех странах мира.
Австрия - 33% Болгария - 34% Венгрия ‑ 40% Россия - 20% США - 21% |
Среди экономически активного населения многих стран значителен процент членов кооперативных обществ, что можно видеть из данных по некоторым странам. В сельском хозяйстве США действуют свыше 5000 кооперативов - сбытовых, снабженческих, смешанных. Через эти объединения реализуется 25% производимой фермерами сельскохозяйственной продукции.
Существуют международные ассоциации кооператоров, союзы кооперативных форм предпринимательства. Они многообразны и близки по своим социально-экономическим признакам к таким формам хозяйствования, как партнерства, товарищества, коллективные хозяйства. Их, порой, трудно разграничить. Для кооперативов характерно то, что все их члены участвуют непосредственно в труде. При этом число членов, как правило, ограничено несколькими работниками, и продукт труда делится по труду. Это мелкие и мельчайшие предприятия рынка.
На основе широкого распространения кооперативного движения возникла концепция кооперативного социализма. «Кооперативные фабрики самих рабочих являются, в пределах старой формы, первой брешью в этой форме ...» [2,Т.25,Ч.1,с.483]. Кооперативы стали считать промежуточным звеном, переходной формой между капитализмом и социализмом. Многие авторитеты рабочего движения ХIХ века отстаивали кооперативный путь к социализму. В соответствии с ним не нужно внедрять в рабочее движение идеологию, развивать политическую активность работников, не нужно демократизировать общество, а достаточно обеспечить прогресс кооперативного сектора экономики, который постепенно вытеснит остальные формы предпринимательства. «... Мы считаем, что кооперативное движение является одной из сил, преобразующих современное общество, основанное на классовом антагонизме. Большая заслуга этого движения заключается в том, что оно на деле показывает возможность замены современной деспотической и порождающей пауперизм системы ПОДЧИНЕНИЯ ТРУДА капиталу - республиканской и благотворной системой ассоциации свободных и равных производителей. ... Для того чтобы превратить общественное производство в единую, обширную и гармоническую систему свободного кооперированного труда, необходимы ОБЩИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ ОСНОВ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ, которые могут быть достигнуты только путем перехода организованных сил общества, то есть государственной власти, от капиталистов и землевладельцев к самим производителям» [2,Т.16, с.199].
Кооперативы ┌────┴────┐ торговые ®производственные ┌──────┴────┐ промышленные®аграрные |
НАРОДНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ. В ХХ веке распространились народные предприятия. Они возникают на предприятиях среднего размера посредством их выкупа самими работниками для совместного хозяйствования. Например, в США в начале 80‑х принята Программа ЭСОП, предусматривающая привилегии тем работникам, которые решили перейти к форме коллективной собственности фирмы, нанявшей их. С тех пор этот сектор экономики бурно развивается. В 90‑е годы более 10 тыс. предприятий частично или полностью принадлежат 11 млн. работников, занятых на этих предприятиях.
Корпоративный сектор экономики во многом подобен кооперативам, но, тем не менее, существенно от него отличается. Он представляет собой крупное современное производство. Акционерные предприятия существовали уже в ХVIIвеке, что отмечал Дж. Локк. В ХХ веке они стали основной формой ассоциированного, совместного хозяйствования, предпринимательства. В корпорациях результат труда обычно делится по основным факторам производства. В них строго установлена частная собственность на имущество, вносимое в совместное производство, что оформляется посредством выпуска акций. Акции могут продаваться или только тем, кто занят на данном предприятии, или свободно на рынке ценных бумаг. На акции выплачивают дивиденды в зависимости от прибыльности предприятия.
Закрытые акционерные предприятия (компании) распределяют акции между строго определенными лицами. Акции открытых предприятий свободно покупаются на рынке ценных бумаг, в том числе на фондовых биржах. Акции продаются по ценам, которые определяются на основе капитализации получаемой на их основе прибыли - дивиденда. Ежегодно прибыль корпораций распределяется между акционерами на основе акций в форме дивидендов. В зависимости от прибыльности корпораций дивидендов может не быть или они могут быть низкими или высокими. Соответственно изменяется и цена акций. Банкротство корпораций может вести к потере вложенного в акции капитала или только частичному возмещению его величины акционерам.
Акционеры имеют право участвовать в управлении корпорациями: на ежегодных собраниях акционеров обсуждают тактику и стратегию развития корпорации, выбирают правление корпорации и т.д. Голосование происходит по принципу: одна акция - один голос. Тот акционер, у которого больше акций, имеет больший вес при голосовании. На акционерном предприятии большое значение имеет контрольный пакет акций. Формально он должен составлять 51%, но может опускаться до малых величин. Акционер, имеющий контрольный пакет акций, определяет политику корпорации. У «Дженерал моторз» один миллион акционеров и никто не имеет более одного процента акций. Значение корпоративного сектора экономики в развитых странах можно видеть из следующих данных: в США 3 млн. корпораций из 16 млн. предприятий. Они обеспечивают 90% ВНП страны.
Оценка акционерного предпринимательства подобна оценке кооперативов: возникают публичные предприятия в противоположность частным индивидуальным предприятиям. Тем самым отрицается прежний частный уклад, упраздняется капитал как частная собственность в рамках самого капиталистического уклада. «Это - упразднение капитала как частной собственности в рамках самого капиталистического способа производства» [2,Т.25, Ч.1, с. 479]. «Это упразднение капиталистического способа производства в пределах самого капиталистического способа производства» [там же, с.481]. «Это - результат высшего развития капиталистического производства, необходимый переходный пункт к обратному превращению капитала в собственность производителей, но уже не в частную собственность разъединенных производителей, а в собственность ассоциированных производителей, в непосредственно-общественное производство» [2,Т.25, Ч.1, с.480]. «Капиталистические акционерные предприятия, как и кооперативные фабрики, следует рассматривать как переходные формы от капиталистического способа производства к ассоциированному...» [там же, с.484].
Успех кооперативной и корпоративной форм социализации во многом зависит от проведения адекватной экономической политики правительства, которая способствует их развитию. В частности, это предполагает:
· именные акции, при передаче которых по наследству должен взиматься прогрессивный налог на наследство; тем самым уменьшается степень имущественного неравенства населения, дающая возможность социальной «миграции» - представителям бедных слоев населения получать образование и развивать свой творческий потенциал в интересах общества;
· формирование единого счета в банке, на который поступают только законные доходы после адекватного налогообложения. Тем самым сокращается возможность теневой экономики и снижение ее негативного значения;
· электронные деньги в стране, то есть покупку всего того, что дороже определенной цены, через банки и, тем самым, минимизацию незаконных доходов теневой экономики.
В развитых странах проводится политика по расширению числа акционеров. Акции продают работникам предприятий или выдают их в счет поощрения. Вводят специальные «народные акции» для расширения числа акционеров. В связи с этим растет доля населения, которая имеет акции. В то же время 3/4 населения развитых стран обычно не имеет акций. Одновременно акции оказываются источником преимущественного дохода для мизерной доли населения (в США - 0,5% семей).
Демократизация частного капиталапредставляет процессы модификации отношений на частных предприятиях. Первоначально частное предпринимательство было «диким», факты чего сохраняются по настоящее время. В то же время на смену деспотизму капиталистов приходит патернализм в их отношениях с наемными работниками. Причиной демократизации капиталистических отношений были многообразные процессы общественного прогресса, начиная с распространения грамотности, повышения эрудиции, развития интеллекта народа. Преодоление невежества было причиной осознания народом своих собственных интересов и необходимости сотрудничества при их обеспечении. Классовая борьба учит трудящихся не только тому, как надо воевать, но и как сотрудничать. Аналогично обучаются и предприниматели. И эти процессы - не только результат внутренних процессов развития рыночной экономики, но и следствие борьбы трудящихся за свои права, успехов социализации в остальных секторах экономики и во всем мире.
Модификация частного капитализма идет по разным направлениям. Возникает патернализм - особые отношения предпринимателей с наемными работниками, вводятся оплачиваемые для них отпуска, страхование и пособия по безработице, элементы бесплатного просвещения и здравоохранения. Происходит сокращение рабочего времени, выплата пенсий, растет значение стипендий для подготовки квалифицированных специалистов, возрастает значение пожизненного найма, гарантирующего благосостояние людей. Начавшаяся модификация отношений на частных предприятиях была ускорена воздействием роста государственного капитализма и социализма в ХХ веке.
Государственный сектор ┌────────────┼───────────────┐ частные акционерные® государственные ® госбюджетные компании с участием предприятия с предприятия государства участием частного капитала |
Государственный (общественный, публичный) сектор экономики. Государственный капитализм представляет собой высшую форму социализации предприятий. Государственный сектор экономики – это государственный капитализм. Представители государства ведут предпринимательскую деятельность на профессиональной основе в качестве менеджеров. Тем самым обосновывается возможность обходиться без капиталистов. В настоящее время госкапитализм распространен во всех странах мира. В его развитии имеют место не только стадии расширения, но и противоположные по движению стадии сокращения: денационализация, разгосударствление, приватизация. Это закономерный характер развития всех явлений. В то же время все это не отрицает закономерности, которая проявлялась в течение многих веков – возрастание значения и удельного веса государственного сектора экономики. Эта закономерность сохранится и в будущем. Государственный капитализм – более развитая форма предпринимательства, более рациональная и эффективная.
Государственный сектор экономики становится ведущей силой, определяющей ее развитие. Так, например, каждый пятый наемный работник США занят в государственном секторе, и 20% всех товаров и услуг США покупает государство для обеспечения потребления общественных благ. Государственный сектор одновременно обеспечивает большую социальную справедливость, больший демократизм. В США его оценивают на уровне 12% производства товаров и услуг, в Ираке - 65%.
Неприбыльный (некоммерческий) сектор экономикиприобрел существенное значение в развитых странах. Неприбыльные или некоммерческие организации и учреждения возникли в средние века на почве религиозной благотворительности. В настоящее время они имеют большее значение. Этот сектор называют третьим [см.: 36].
Сектора экономики
┌─────────┼─────────┐
первый ® второй ® третий
(частный) (государственный) (неприбыльный)
Неприбыльные предприятия характеризуются тем, что:
· при их создании не ставится целью получение прибыли;
· сфера их деятельности определяется законом;
· получаемая ими прибыль, доход не распределяются между лицами предприятия или лицами, причастными к ним.
Они преследуют благотворительные, просветительные и т.п. цели. Государство освобождает их от уплаты налогов. Эти предприятия обеспечивают удовлетворение тех потребностей, которые не могут быть обеспечены первым и вторым секторами экономики. Размеры этих предприятий существенно колеблются, начиная от семейных и кончая международными, например «Красный крест».
Значение этого сектора, например, в США, характеризуется следующими данными: 1.4% организаций и учреждений, текущие расходы 400 млрд. долларов, численность занятых в них наемных работников 10 млн. человек, а волонтеров 6 млн.; созданный в этом секторе национальный доход составляет 300 млрд. долларов, доля сектора в общей численности занятых составляет 11%.
Значение социализации экономики не пропорционально доле государственного сектора, а может быть больше. Например, в руках Шведского правительства находится не более 5% основных произво