Возникновение и причины безработицы

Одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового товара и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме ЭКОНОМИКИ в стране не может быть и речи.

Запомните, что для государства очень важно, чтобы как можно людей легально было занято, т.к. это повышает доходную часть госбюджета и увеличивает количество произведенный продукции в стране (ВВП).

История изучения безработицы

1. В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было малоощутимым. Когда были изобретены деньги и началось строительство городов, люди стали зависеть от них, покупая еду у продавцов, вместо того, чтобы выращивать, собирать или охотиться на еду самостоятельно. Зависимость от работы как от источника денег для приобретения еды и жилища является основой безработицы.

Разделение труда неминуемо ведет к тому, что мы должны встраиваться в систему экономических отношений продавая свой труд. Т.к. не одно домашнее хозяйство не в силах воспроизвести все то, что может создать система разделения труда.

2. Количество исторических источников, посвящённых проблеме безработицы ограничено, так как наблюдения велись не всегда и не везде. В определённый исторический период индустриализация привела к отчуждению средств производства от работников и свела к минимуму возможность их самозанятости. Таким образом, работник, который, по каким-то причинам, не имел возможности устроиться на предприятие, не мог самого себя обеспечить работой и становился безработным. Ситуация усугубилась тем, что работники индивидуальных профессий, например врачи, фермеры, ранчеры, прядильщики, мелкие торговцы, стали образовывать крупные закрытые профессиональные объединения предприятий и тем, кто не входил в них, приходилось работать в условиях жёсткой конкуренции или становиться безработными.

3. В XVI веке в Британии не делалось различий между бродягами и теми, у кого нет работы, все официально именовались постоянные попрошайки (Sturdy beggar) и рассматривались как лица, которых нужно наказать и выслать. Закрытие монастырей в 1530-х годах увеличило нищету, так как монастыри помогали бедным. Кроме того, во времена Тюдоров возросло население, и усилился процесс огораживания. У безработных оставалось только два выхода - голодать или нарушать закон. В 1535 году вышел закон, предусматривавший создание системы общественных работ для борьбы с безработицей, финансировавшихся за счёт налогов на прибыль и капитал. Вышедший в следующем году закон разрешал применять к бродягам телесные наказания.

__________________________________________________________________________________

Причины безработицы

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

· Избыток населения

· Установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

· Низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).

· Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением издержек на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми издержками, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то бизнесмен откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях (это так называемая технологическая безработица, когда роботы (механизированные машины) забирают работу у людей).

· Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель). В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных (здесь говорится о фрикционной безработицы, когда человек находится в поиске работы и добровольно отказывается от имеющейся)

· Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы. В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных

Позиция Кейнса:

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь профит потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных издержек, прежде всего - на инвестиционные товары.

_____________________________________________________________________________________

Виды безработицы

Для экономического анализа важное значение имеют виды безработицы, которые различают а зависимости от причин и среды возникновения.

1) Фрикционная безработица– связанна с затратами времени на поиск новый работы и длится 1-3 месяца. Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда. Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию. То есть это естественная безработица, которая свойственна любому рынка труда и происходит в промежутки, когда работники переходят из одного место труда в другое.

2) Структурная безработица– связанна с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу (возникает в следствие невозможности работника найти работу по специальности, так как структура экономики изменила, что спрос на специальность исчез)

Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.

Важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремиться улучшить свое благосостояние, а фирмы — более квалифицированных работников, стремясь к максимизации ПРИБЫЛИ. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.

Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей.

Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.

3) Технологическая безработица – Безработица, вызванная техническим прогрессом. Этот термин применяется к определенному типу безработных, чьи знания остаются не востребованными вследствие изменений в способах производства, обычно благодаря замещению их услуг работой машин. Технический прогресс не обязательно ведет к росту полной безработицы. Новые методы производства принимаются экономикой только в том случае, если они снижают издержки, что позволяет большие объемы выпуска продавать по более низким ценам. Если эластичность спроса достаточно высока, общая занятость в рассматриваемой отрасли может вырасти, так же как и в отрасли, производящей машины. Однако и в этом случае технологическая безработица способна поражать работников, обладающих старыми знаниями, если вновь созданные рабочие места требуют либо менее квалифицированных работников, либо знаний, которых у них нет. Многие экономисты склонны относить ее к структурной безработицы, но в егэ между ними проводится различие. Нужно учесть, что технологический прогресс это только одна из причин структурной безработицы.

4) Циклическая безработица- возникает в период циклического экономического спада и недостатка спроса. Возникает с связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Циклическая безработица связана с колебаниями деловой активности (Экономическим циклом). Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.

5) Сезонная безработица - обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. Сезонная безработица схожа с циклической в том плане, что ее также вызывают колебания в спросе на труд. Однако в данном случае эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью.

В отраслях с сезонным спросом фирмы предпочитают увольнять работников, а не снижать заработную плату по тем же самым причинам, что и в случае циклических колебаний.

Работники же соглашаются на работу в таких отраслях потому что, для некоторых работников наличие страховых пособий по безработице, а также знание того, что с течением времени, после окончания сезона низкого спроса они вновь будут наняты на работу, позволяет им рассматривать такие периоды как оплачиваемый отпуск. Другие работники, зная, что часть года они будут безработными, требуют более высокой заработной платы, которая обеспечит им определенный уровень доходов в "мертвом" сезоне.

Какой еще может быть безработица?

Добровольная	Вынужденная	Скрытая	Открытая
Застойная	Маргинальная	Естественная

Последствия безработицы
Социальные последствия	Экономические последствия
- обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами;	- недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества => замедление темпов роста экономики;
- усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;	- значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными
- повышение числа самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения;	- увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
- деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков;	- наиболее серьезное следствие безработицы снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня.
- обострение семейных отношений и распад семей, сокращение внешних социальных связей безработного.	- неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.