Последствия безработицы: экономические и неэкономические.
Последствия безработицы.
Анализ форм безработицы показывает, что безработицу на естественном уровне следует рассматривать как положительное явление в экономике, в то время как циклическую безработицу - как крайне негативное явление.
Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.
Выделяют неэкономические и экономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.
Неэкономические последствия безработицы – это психологические и социальные и политические последствия потери работы.
На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным заболеваниям (вплоть до самоубийства), сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т.п.
Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.
На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов.
Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Социальными последствиями безработицы являются также рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.
Американский ученый М. Харвей Бренер на основе анализа данных о населении США в 1970 году отмечал, что на протяжении 30 лет увеличение безработицы на 1 % при сохранении ее в течение шестилетнего периода приводит к росту показателей «социальной патологи».:
- общей смертности на 2%;
- числа самоубийств на 4,1%;
- количества убийств на 5,7%;
- увеличения числа заключенных в тюрьмах на 4%;
- увеличение количества больных в результате психологических заболеваний на 4%.
Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в:
- потере дохода или части дохода в настоящем,
- потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу, что обусловливает возможное снижение уровня дохода в будущем.
Экономические последствия безработицы на уровне обществав целом состоят
- в недопроизводстве валового внутреннего продукта, так как происходит недоиспользование рабочей силы;
- в сокращении налоговых поступлений в государственный бюджет;
- в росте затрат на выплату пособий по безработице;
- в содержании значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению.
Закон Оукена
Колебания уровня занятости находятся в зависимости от той стадии, которую проходит экономика. Так, на стадии подъёма занятость растёт, на стадии спада - резко сокращается. В этой связи особое значение приобретает закономерность соотношения между производством и занятостью, выявленная американским экономистом А. Оукеном. Согласно закону Оукена, ежегодный прирост реального ВВП на уровне примерно 2,7 %, обусловленный ростом населения, накоплением капитала и техническим прогрессом, удерживает долю безработных на стабильном уровне. Закон Оукена гласит: каждые дополнительные два процента прироста ВВП уменьшают долю безработных на один процент. Сокращение ВВП соответственно ведёт к росту безработицы в таком же соотношении. Использование данной закономерности позволяет государственным органам правильно ориентироваться в инвестиционной политике, политике экономического роста с целью решения проблем занятости.
Как бороться с тяжёлыми последствиями безработицы
Задача достижения полной занятости – обеспечить сбалансированность численности трудоспособного населения и количества необходимых, для него, рабочих мест
Для решения этой задачи требуется наладить прогнозирование занятости населения
Современные принципы трудовой занятости
1. Запрещение принудительного труда
2. Занятость удовлетворяет личные и общественные потребности и приносит гражданам трудовой доход
3. Полная занятость, связанная с осуществлением права на труд и права на защиту от безработицы, которые установлены Конституцией.
Система социальных амортизаторов
1. Регулирование занятости(сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в период массовой безработицы; «разделение рабочих мест» между тружениками(для увеличения рабочих мест); досрочное увольнение на пенсию; создание новых рабочих мест и организация общественных работ, ограничение иммиграции, стимулирование репатриации иностранцев и др.
2. Биржи труда
3. Фонды страхования по безработице