Технология предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации

Таможенные органы осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров, до и после выпуска товаров.

Решения о стране происхождения товаров или о предоставлении тарифных преференций принимаются:

1) До выпуска товаров или после их выпуска по результатам дополнительной проверки - таможенным постом или таможней, уполномоченным принимать такие решения

2) После выпуска товаров – таможней, региональным таможенным управлением (РТУ), Федеральной таможенной службой России (ФТС).[1]

Если до выпуска товаров нет оснований полагать, что заявленные сведения о происхождении товаров являются недостоверными или неподтвержденными, должностное лицо таможенного органа осуществляет выпуск товара на основании сведения о стране происхождения товаров, заявленных в декларации на товары.

Если до выпуска товаров обнаружено, что сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, уполномоченное должностное лицо принимает решение о происхождении товара по форме, утвержденной приказом ФТС от 2 августа 2012 г “Об утверждении формы и порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций”.

Информация о принятом решении отражается в графе “D” декларации на товары путем проставления должностным лицом таможенного органа отметки:

СПТ скорректирована: ННН/СС/КК/ОО/Э, где:

ННН - номер товара в соответствии с декларацией на товары

СС – двузначный буквенный код страны происхождения в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Комиссией Таможенного союза (КТС), завяленный декларантом.

КК – двузначный буквенный код страны происхождения в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Комиссией Таможенного союза (КТС), согласно принятому решению уполномоченного лица.

ОО – двузначный цифровой код, в котором отражаются обстоятельства, послужившие основание для принятия решения. Первая цифра – уровень принятия решения: 3 - таможня, 4 - таможенный пост. Вторая цифра – обстоятельства, послужившие основание для принятия решения.

Э – цифровой код, в котором отражается этап, на котором принято решение. Например, 1 – до выпуска товаров.

Сведения, заявленные в декларации на товары о стране происхождения товаров, которые не влияют на размер сумм уплаты таможенных платежей, подлежат изменению до выпуска товаров.

Если до выпуска товаров не выявлено нарушений условий предоставления тарифных преференций, должностное лицо таможенного органа осуществляет выпуск товара на основание сведений о тарифных преференциях, заявленных в декларации на товары.

Если до выпуска товаров обнаружено нарушение условий предоставления тарифных преференций, должностное лицо принимает решение о предоставлении тарифных преференций по форме, утвержденной приказом ФТС от 2 августа 2012 г “Об утверждении формы и порядка принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций”.

Информация о принятом решении отражается в графе “D” декларации на товары путем проставления должностным лицом таможенного органа отметки:

“Преференция не предоставлена: ННН/ОО/Э”, где

ННН - номер товара в соответствии с декларацией на товары

ОО – двузначный цифровой код, в котором отражаются обстоятельства, послужившие основание для принятия решения. Первая цифра – уровень принятия решения: 3 - таможня, 4 - таможенный пост. Вторая цифра – обстоятельства, послужившие основание для принятия решения.

Э – цифровой код, в котором отражается этап, на котором принято решение. Например, 1 – до выпуска товаров.

Решения принимаются должностным лицом таможенного органа, уполномоченного принимать такие решения в сроки выпуски товаров, за исключением случаев, когда необходимо проведение дополнительной проверки.

В случае, если обнаружены признаки, указывающие не недостоверность указанных сведений о стране происхождения товаров, должностное лицо таможенного органа проводит дополнительную проверку.

При проведении дополнительной проверки в графе “D” декларации на товары ставится отметка: “Дополнительная проверка”. В случае, если проведение дополнительной проверки требуется не для всех товаров, заявленных в декларации, то указывается номер товара из графы 32. Например “Дополнительная проверка № 3,4,6”.

Если после проведения дополнительной проверки не обнаружены признаки, указывающие на недостоверность указанных сведений о стране происхождения товаров, должностное лицо таможенного органа принимает решение о стране происхождения товаров. При этом в графе “D” декларации на товары делается отметка: “СПТ принята”. В случае если дополнительная проверка проводилась в отношении отдельных товаров, заявленных в декларации, то в графе “D” дополнительно указывается номер товара из графы 32. Например, “СПТ № 3,4,6 принята”

Если после проведения дополнительной проверки обнаружено, что заявленные сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, то должностное лицо таможенного органа принимает соответствующее решение. При этом в графе “D” декларации на товары ставится отметка: “СПТ скорректирована: ННН/СС/КК/ОО/Э”.

Если после проведения дополнительной проверки обнаружено, что соблюдены условия, необходимые для предоставления тарифных преференций, должностное лицо таможенного органа принимает решение о предоставлении тарифных преференций.

Информация о принятом решении отражается в графе “D” декларации на товары путем проставления должностным лицом таможенного органа отметки:

"Преференция предоставлена: ННН/ ОО / Э"

Если после проведения дополнительной проверки обнаружено, что не соблюдены условия, необходимые для предоставления тарифных преференций, должностное лицо таможенного органа принимает решение об отказе в предоставлении преференций.[2]

Информация о принятом решении отражается в графе “D” декларации на товары путем проставления должностным лицом таможенного органа отметки:

"Преференция не предоставлена: ННН/ ОО / Э"

В соответствии с принятыми ращениями по результатам дополнительной проверки, заявленные в декларации на товары сведения подлежат изменению в соответствии со статьей 191 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Если по результату проведенного таможенного контроля после выпуска товаров, должностное лицо таможенного органа обнаружило, что сведения о стране происхождения товаров являются недостоверными, принимается решение о корректировке страны происхождения товаров.

Информация о принятом решении отражается в графе “D” декларации на товары путем проставления должностным лицом таможенного органа отметки:

“СПТ скорректирована ННН/СС/КК/ОО/Э”

Если по результату проведенного таможенного контроля после выпуска товаров, должностное лицо таможенного органа обнаружило, что условия, необходимые для предоставления тарифных преференций соблюдены, принимается решение после выпуска товаров о предоставлении тарифных преференций.

Информация о принятом решении отражается в графе “D” декларации на товары путем проставления должностным лицом таможенного органа отметки:

"Преференция предоставлена: ННН/ ОО / Э"

Если по результату проведенного таможенного контроля после выпуска товаров, должностное лицо таможенного органа обнаружило, что условия, необходимые для предоставления тарифных преференций не соблюдены, принимается решение после выпуска товаров об отказе в предоставлении тарифных преференций.

Информация о принятом решении отражается в графе “D” декларации на товары путем проставления должностным лицом таможенного органа отметки:

"Преференция не предоставлена: ННН/ ОО / Э"

При проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений или таможенной проверки, решения принимаются уполномоченным должностным лицом таможенного органа:

1) не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня оформления результатов проверки документов и сведений либо со дня их получения от таможенного органа, проводившего проверку;

2) в соответствии с порядком, установленным статьей 178 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Все принятые решения направляются таможенным органом сопроводительным письмом декларанту в течение 5 пяти рабочих дней со дня их принятия.

В соответствии с принятыми решениями на основании статьи 191 Таможенного кодекса Таможенного союза заявленные в декларации на товары сведения при необходимости подлежат в установленном порядке изменению после выпуска товаров.

Тарифные преференции могут быть предоставлены (восстановлены) при условии подтверждения страны происхождения товаров до истечения одного года со дня регистрации таможенным органов таможенной декларации в следующих случаях:

1) Если на момент регистрации таможенным органом таможенной декларации, у декларанта отсутствуют документы, подтверждающие страну происхождения товара.

2) Если в отношении ввозимых товаров подлежат уплате пошлины по ставкам, применяемых к товарам, происходящим из стран, с которыми не установлен режим наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органов обнаружены признаки того, что товар происходит с такой страны.[3]

Для восстановления тарифных преференций, декларант подает заявление в произвольной форме о восстановлении тарифных преференций в таможенный орган. Если заявление подано по истечению 1 года с даты регистрации таможенным органом таможенной декларации, то такое заявление не может являться основанием для восстановления тарифных преференций.

Заявление подается в таможню, в регионе деятельности которого производилось таможенное декларирование товаров. К Заявлению прикладываются оригиналы документов, подтверждающих страну происхождения товаров.

Должностное лицо таможенного органа проверяет документы, подтверждающие страну происхождения товаров на правильность и достоверность их оформления, а также проверяют соблюдение иных условий для предоставления тарифных преференций.

В рамках проводимой проверки уполномоченные должностные лица на основании статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о возможности восстановления тарифных преференций.

До представления декларантом (таможенным представителем) по запросу таможенного органа документов и сведений решение уполномоченным должностным лицом не принимается.

Если в ходе такой проверки обнаружены признаки, указывающие на то, что представленный преференциальный сертификат о происхождении товаров не выдавался и (или) содержит недостоверные сведения, и (или) оформлен с нарушением требований к его оформлению и (или) заполнению, таможня не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации в таможенном органе Заявления, направляет с обоснованием такой сертификат в вышестоящий таможенный орган на последующую проверку в случаях, определяемых ФТС России. [4]

Таким образом, тарифные преференции предоставляются после принятия соответствующего решения должностным лицом таможенного органа по форме, указанной в приказе ФТС №1565. Декларант представляет в таможенный орган сертификат о происхождении товаров, а также связанные с ним документы. После проверки сертификата, должностное лицо принимает решение о предоставлении тарифных преференций, или об отказе в предоставлении тарифных преференций.