Тема 2. Экономическая система: сущность, признаки, типы

2.1.Признаки и типы экономической системы.

Ограниченность производственных возможностей (ресурсов, которые могут быть использованы в процессе производства) вызы­вает необходимость решать вопрос о предпочтительности того или иного направления их применения, поиска лучшего сочетания факторов производства, при котором достигается максимальное удовлетворение потребностей, то есть порождает проблему выбора. Последняя возникает не только перед обществом в целом, но и перед любым хозяйствующим субъектом — фирмой, семьей, от­дельным человеком.

При этом возникает проблема рационального ведения хозяйства. Обычно предполагается, что субъектом хозяйства выступает «экономический человек»- разумный индивид, хорошо обученный, имеющий глубокие общие и профессиональные знания, также большой практический опыт. Его целью является достижение максимальных результатов при данных затратах ресурсов или минимизация затрат при достижении намеченной цели. Такая предпосылка довольно нереальна, так как существующая статистика слишком неточна, методы анализа довольно грубы, а информация о реальной деятельности хозяйствующих субъектов весьма ограничена. Тем не менее теория оптимизации служит своеобразным руководством к рациональной деятельности. В экономической теории предполагается, что каждый хозяйствующий субъект стремится к максимизации : потребитель – удовлетворения своих потребностей, фирма – прибыли, государство – уровня народного благосостояния.

Отражением данной проблемы является постановка трех основ­ных вопросов экономики:

что производить, какие из возможных товаров и услуг должны быть произведены в данном экономическом пространстве и в дан­ное время;

как производить, при какой комбинации производственных ресурсов, с использованием каких технологий должны быть про­изведены выбранные для производства товары и услуги;

и поскольку количество созданных товаров и услуг ограничено, то возникает проблема их распределения или третий вопрос — для кого производить, кто будет потреблять произведенные товары?

Эти три вопроса обычно просто формулируются как: «что, как и для кого».Ответы на эти вопросы зависят от существующей в обществе экономической системы.

Экономическая система — это совокуп­ность организационных механизмов, с помощью которых проис­ходит распределение ограниченных ресурсов общества для удов­летворения потребностей людей. Экономическим системам присущ ряд признаков. Определяющим признаком экономической системы служат формы собственности, характер отношений собственности.

Поставленных целей экономической системы можно достигать по – разному. В зависимости от формы собственности на факторы производства и от механизма координации действий хозяйствующих субъектов выделяют четыре социально- экономических типа системы: традиционное общество, командная (плановая) экономика, рыночная и смешанная экономика.

Разные экономические системы по-разному отвечают на ос­новные экономические вопросы.

Традиционные экономические системы обычно расположены в наиболее удалённых районах мира(изолированных племенах, группах, странах).В настоящее время они встречаются очень редко(племена амазонских индейцев, австралийских аборигенов).Население живёт в основном в деревнях и занимается земледелием, рыболовством, охотой. Производимые продукты и услуги, как правило, не меняются в течение десятков и даже сотен лет. Что, как и для кого производить, определяется обычаями и традициями, передающимися из поколения в поколение. Характерно очень медленное экономическое развитие, интересы каждого подчинены интересам общины.

Командная (плановая) экономика — ответы на все основные вопросы экономики дает государство. Все ресурсы находятся в собственности государства, и именно оно распределяет ресурсы между отраслями и предприятиями, определяя, что и какими спо­собами производить, как распределять произведенные товары. Все эти решения принимаются на основе заранее разработанных долговременных планов производства. Негибкость такой системы в условиях мобильности потребностей ведет к постоянному отрыву производства от потребностей.

Рыночная экономика — экономическая система, базирующая­ся на частной собственности на факторы производства и на ре­шениях, принимаемых отдельными хозяйствующими субъекта­ми — частными лицами и фирмами — самостоятельно, незави­симо друг от друга. Независимые решения отдельных экономи­ческих субъектов координируются рынком. Рынок же и дает ответы на основные экономические вопросы.

Смешанная экономика. Необходимо отметить, что в чистом виде рыночная экономика не существует. В каждой экономике государство выполняет определенные регули­рующие функции, принимая участие в решении основных эконо­мических проблем. В современных условиях государство часто берет на себя производство продуктов, невыгодных частному бизнесу, но необходимых обществу; всячески стимулируя научно-технический прогресс, оно влияет на выбор способов производства; решая соци­альные проблемы, оно корректирует рыночное распределение доходов. Таким образом, большинству развитых стран сегодня харак­терна смешанная экономика, которая регулируется рыночным ме­ханизмом и государством.

Наряду с устоявшимися, сложившимися экономическими сис­темами сегодня в мире существуют страны с переходными экономи­ками — экономическими системами, которые характеризуются наличием и старых экономических форм, и элементами новых, а также смешанных (переходных) форм и отношений. Наглядным примером переходной экономики служит экономика бывших со­циалистических стран, в том числе России.

К какой экономической системе лежит дальнейший путь России? Вернуться к командной экономике было бы гибелью: уже первую попытку создания такой системы на протяжении 1917-1991гг. страна пережила с трудом. Спасли лишь огромные природные богатства, терпеливость народа и некоторый потенциал, который существовал в сельском хозяйстве, а также в сфере науки и культуры. Вторую аналогичную попытку страна уже не выдержит: запаса прочности больше нет.

Значит, России в ближайшем будущем неизбежно придётся воссоздавать рыночные механизмы и строить на их основе смешанную экономическую систему. Другое дело, что нашей стране надо выбрать для себя конкретную национальную модель такой системы. Именно вокруг этого и идут сейчас споры учёных и политиков.

Существует два подхода к анализу - изменений, которые могут претерпевать социально - экономические системы, - формационный и цивилизационный.

Теория формации заложена в работе К.Маркса и Ф. Энгельса «Немецкая идеология». Авторы выделили структуру общества, включающую в себя производительные силы – производственные отношения – политическую надстройку – формы общественного сознания. Формационная периодизация предполагает выделение в общественном развитии первобытного, рабовладельческого, феодального, капиталистического и коммунистического способов производства. Согласно формационному подходу развитие общества можно представить как последовательную смену формаций , от старых низших к более новым и прогрессивным: от первобытно- общинной к рабовладельческой, от рабовладельческой – к феодальной, от феодальной – к капиталистической, от капиталистической – к коммунистической. Критерием выделения формации служат производственные отношения – отношения между людьми, возникающие в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Производственные отношения и производительные силы (под ними К.Маркс понимал средства производства и людей, приводящих их в действие) образуют определённый способ производства, над которым вырастает идеологическая и политическая надстройка. Способ производства, взятый в единстве с надстройкой, составляет общественно-экономическую формацию. Главной движущей силой перехода от одной формации к другой, по Марксу, является классовая борьба. Он считал невозможным эволюционное изменение природы буржуазного экономического строя.

Глобальные изменения в развитии общества во второй половине ХХ в., вызванные научно-технической революцией и превращением науки и информации в решающий фактор развития общества, становление смешанной экономики, основанной на многообразии равноправии всех форм собственности, привели к появлению новой теоретической модели общественного развития. Формационная концепция заменилась цивилизационной. Формационная теория сегодня рассматривается лишь как частный случай, применимый к определённому отрезку человеческой истории и ограниченному региону проживания человечества, в основном к Западной Европе.

Цивилизационный подход к периодизации общественного развития заложен в работах Н.Я.Данилевского, О.Шпенглера, А.Тойнби. Понятие «цивилизация» для характеристики того или иного этапа в жизни народов употребил английский учёный Арнольд Джозеф Тойнби (1889-1975).В основе цивилизационного подхода лежат не формы собственности, не производственные отношения, а уровень развития техники, технологий и удовлетворения человеческих потребностей. В соответствии с этим подходом, основу общества составляют цивилизации, проходящие в своём развитии ряд последовательных стадий: зарождение, расцвет, старение, упадок. Цивилизация – это крупномасштабная социокультурная общность людей и народов. Цивилизационный подход предполагает выделение традиционной, индустриальной, постиндустриальной и экономики, основанной на знаниях.

Экономика, основанная на знаниях – это экономика, в которой большая часть валового внутреннего продукта (ВВП) обеспечивается деятельностью по производству, хранению, обработке и распространению информации и знаний.

П. Друкер в книге « Эпоха перерыва постепенности»(1969) определяет новую экономику как «экономику знаний», саму сферу, производящую и распространяющую информацию - как «индустрию знаний»( термин ввёл Ф. Махлуп в 1962г.), а всё общество- как (общество знаний).Именно знаниями, а не фигурирующими в моделях старыми факторами производства (даже включая менеджмент) создаётся сегодня производительность.

Черты экономики, основанной на знаниях:

1.Стоимость знаний или информации, заложенных в товары, существенно превосходит физическую стоимость его носителя.

2. Первостепенное значение начинает иметь производительность труда людей, занятых умственным трудом.

3.Необходимы новые знания и технологии по производству знаний.

4.Знания и информация не отчуждаемы.

5.Знания и информация устаревают.

6.Знания и информацию как товар сложно защитить (спрятать, засекретить).

7.Интеллектуальный потенциал компании, работающей в экономике, основанной на знаниях, составляет её истинную стоимость, часто значительно превышающую её балансовую стоимость

Сравнение индустриальной экономики и экономики, основанной на знаниях позволяет сделать следующие выводы:

1.Если для индустриальной экономики характерны медленные изменения рынка и длительный цикл жизни товара и технологий, то для экономики , основанной на знаниях , характерны быстрые изменения рынка и короткий цикл жизни товаров и технологий.

2.Если в индустриальной экономике основой конкурентного преимущества является доступ к дешёвым ресурсам; снижение издержек через эффект масштаба, то в экономике, основанной на знаниях – скорость получения новых знаний, инновации, венчурные стратегии и трудовые ресурсы.

3.Если в индустриальной экономике преобладают иерархические, пирамидальные структуры, то в экономике, основанной на знаниях, основой служат плоская структура и наделение сотрудников полномочиями.

4.Если в индустриальной экономике работники рассматриваются как затраты, то в экономике, основанной на знаниях, работники рассматриваются как инвестиции.

2.2. Экономическое содержание собственности

Как уже отмечалось, определяющим признаком экономи­ческой системы является господствующая форма собственно­сти. Собственность выражает те глубинные отношения, кото­рые оказывают влияние на все стороны жизни общества — эко­номическую, социальную, политическую, идеологическую. Форма собственности определяет решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность, эффективность производства, от нее зависят ответы на вопросы: «что, как, для кого?» Именно собственность создает правовую основу экономической системы.

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Собственность — это понятие, которое интуитивно ясно каждо­му, но тем не менее с трудом поддается определению, принима­емому всеми.)

Для экономиста собственность — это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу присвое­ния благ (материальных и нематериальных). Таким образом, ис­ходным пунктом для исследования экономического содержаниясобственности является определение понятия «присвоение». Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений.

Для характеристики экономической системы и хозяйственной практики первостепенное значение имеет форма присвоения фак­торов производства.

Антонимом понятию «присвоение» является «отчуждение» — лишение субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежу­точных отношений, например, владение, пользование, управле­ние, распоряжение.

Наемный работник в процессе производства использует обо­рудование, находящееся в собственности другого лица; менед­жер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности, ее хозяйственного исполь­зования и управления. Собственник факторов производства от­нюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйству­ющего субъекта, предпринимателя.

Таким образом, следует различать безусловное, суверенное распоряжение факторами и результатами производства и услов­ное. Собственник управляет хозяйством по своему усмотрению и независимо ни от кого. Условное распоряжение факторами и результатами производства предполагает оперирование ими уполномоченными собственником лицами.

Исторически первоначально понятия «собственник» и «предпри­ниматель» совпадали.

Наиболее четко отделение собственности от предпринима­тельства обнаруживается в акционерных обществах, где собствен­ник — акционер фактически отделен от распоряжения, управле­ния, хозяйственного использования имущества акционерного общества.

В процессе хозяйственной деятельности собственность эконо­мически реализуется, т.е. приносит доход. Собственник участка земли может сам использовать свою собственность — самостоя­тельно работать на этой земле и получать доход, может привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник по­лучает соответствующий доход. Таким образом, экономическая реализация собственности осуществляется через те или иные формы хозяйственной деятельности.

Рассмотрев понятие собственности, надо охарактеризовать субъек­ты, между которыми, и объекты, по поводу которых, возникают отношения собственности.

Субъекты собственности — это отдельные лица, их ассоциации, социальные группы, общество в целом, которые присваивают те или иные блага. В зависимости от субъекта собственности различают два типа собственности — частную и общественную. Субъект собственности – активная сторона отношений собственности. Объект собственности является пассивной стороной, он представлен в виде земли, природных ресурсов , орудий производства, другого имущества, денег, ценных бумаг, информации, рабочей силы.

В экономическом смысле собственность означает, во-первых, отношения субъекта к объекту собственности( например, отношения трудового коллектива к средствам производства), это субъектно- объектные отношения; а во-вторых, отношения между самими субъектами собственности( субъектно- субъектные отношения). Последние основаны на субъектно- объектных отношениях, носят социально- экономический характер и связаны с формами распределения имущества, доходов, ценности между собственниками.