Российская модель экономики

Российская экономика относится к экономической модели переходного периода или трансформационной модели.

Экономике переходного типа свойственны некоторые специфические черты. Исходная точка – кризис, последующая трансформация экономических отношений. Характерны резкое обострение социально-экономических противоречий, интенсивное развитие новых форм одновременно с упадком и постепенным исчезновением старых экономических отношений. Например, быстрый рост частного сектора в наше время сопровождается трансформацией госпредприятий в фирмы, действующие по правилам рыночного хозяйства.

Главная негативная черта переходной экономики – отсутствие целостной, непротиворечивой и когерентной институциональной системы.

Во всех странах в переходный период происходят изменения, которые носят неизбежный характер и рассматриваются поэтому как закономерности. К ним относятся:

– изменение роли государства;

– макроэкономическая стабилизация;

– приватизация;

– трансформационный спад и структурные реформы;

– интеграция в мировое хозяйство.

Группы стран переходной экономики составляют:

а) Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, страны Балтии (с наибольшими темпами продвижения);

б) Россия, страны СНГ, Болгария, Румыния, Албания, Монголия;

в) страны Восточной Азии (Китай, Вьетнам).

Существуют разные концепции переходной экономики: эволюционный путь (концепция градуализма), «шоковая терапия». Концепция градуализма предполагает проведение реформ медленно и последовательно, причем источником рыночных преобразований выступает государство. Отличительная черта этого подхода – стремление государства смягчить экономические и социальные последствия реформ и избежать резкого снижения жизненного уровня населения. Примерами градуалистской политики являются Венгрия и Китай. Концепция «шоковой терапии» основана на идеях монетаризма – современного варианта либеральной рыночной теории. Стержень монетаристской доктрины – борьба с инфляцией. Основным инструментом антиинфляционной политики считается одномоментная либерализация цен и резкое сокращение государственных расходов. В наиболее последовательном виде «шоковая терапия» реализована в Польше в 1990–1991 гг. Но в той или иной степени доктриной «шоковой терапии» руководствовались почти все постсоциалистические страны.

Россию начала XXI в. нельзя отнести ни к какой из существовавших ранее экономических систем. Современный период развития страны характеризуется как переходный, а экономика – смешанной. К особенностям российской модели переходной экономики относятся следующие: государство располагает мощным госсектором в важнейших отраслях хозяйства; происходит постоянное перераспределение прав собственности при активном участии неэкономических факторов (государственных нормативных актов); финансовый капитал преобладает над промышленным; переход к рыночным отношениям осуществляется крайне неравномерно в различных отраслях (в денежно-кредитной сфере происходит быстрое приближение к уровню рыночных стран, а в сельском хозяйстве преобладают формы организации, свойственные административной системе); наблюдается неравномерный переход регионов к рыночной экономике; растет криминализация экономической жизни. Российская модель, основанная на сильной регулирующей роли государства, опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства.

В переходной экономике России госрегулирование заключается в выполнении двух групп функций:

– формирование рыночных отношений (создание правовой базы, демонополизация и стимулирование конкуренции, приватизация госсобственности);

– перераспределительные функции (корректировка несовершенства рыночных отношений при распределении материальных, финансовых ресурсов, доходов, обеспечение экономической стабильности и стимулирование экономического роста).

Положение государства кардинально меняется. Оно превращается в одного из участников экономического процесса, т. е. на него распространяются те же законы и правила экономического поведения, что и на частные компании. В силу исторически сложившихся норм и традиций выполнение этого требования – наиболее трудный элемент постсоциалистической трансформации.

3. Особенности макроэкономического планирования и прогнозирования в условиях командной экономики

Становление командной экономики. Планирование на базе отраслевых проектировок

Становление командной экономики проходило в четыре этапа:

1. Ноябрь 1917 г. – весна 1918 г. – захват большевиками политической власти в Петрограде и Москве, национализация земли, банков, транспорта, отделение национальных окраин бывшей Российской империи, начало гражданской войны.

2. Лето 1918г. – весна 1921г. гражданская война и иностранная интервенция, политика «военного коммунизма».

3. Весна 1921г. – 1928г. – период однопартийной диктатуры и НЭПа (новая экономическая политика).

4. 1928г. – 1941г. «сталинские пятилетки» и репрессивный режим личности власти.

Для командно-административной системы характерна крайняя негибкость в принятии и исполнении решений. Механизм адаптации к новым условиям крайне несовершенен, быстрая реакция возможна только в условиях крайней опасности.

В довоенные и первые послевоенные пятилетки планирование осуществлялось на основе отраслевых проектировок. Определялись задания по важнейшим отраслям тяжелой промышленности (производству чугуна, стали, проката, электроэнергии и т.д.), и для их развития выделялись основные имеющиеся ресурсы. На удовлетворение нужд других отраслей шло то, что оставалось после решения первоочередных задач. Логика планирования полностью соответствовала возможностям и задачам периода индустриализации СССР и послевоенного восстановления разрушенного народного хозяйства.

Основными чертами, характеризующими планирование как метод управления социалистическим хозяйством, являются:

– во-первых, это централизованность, т.е. распределение заданий центральным государственным органом – Госпланом – или другими уполномоченными органами;

– во-вторых, – директивность, или обязательность для исполнения;

– в-третьих, – адресность, то есть доведение задания до конкретного предприятия-исполнителя. Кроме того, советские теоретики приписывали социалистическому планированию «научность» как фундаментальную особенность, противопоставляющую социалистическую экономику анархии капиталистического рынка, хотя на самом деле план был инструментом реализации политических и экономических установок государственной власти и, как правило, не учитывал объективных экономических пропорций и тенденций.