Структурные сдвиги в экономике и формирование открытой экономики
Углубляющаяся социальная дифференциация населения требует усиления социальной составляющей курса проведения рыночных реформ в России.
В сложившихся условиях преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей[24]:
– обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимого населения;
– реализацию всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
– создание экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов иметь более высокий уровень социального потребления, включая жилье, качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
– формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность для максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе – предоставление высокого качества и возможностей широкого выбора населением социальных услуг.
Предлагаемая правительством программа социальных реформ призвана дать ориентиры, которые позволяют строить социальную политику исходя из реально имеющихся у государства ресурсов и возможностей. Только в этом случае активная социальная политика выступает не ограничителем, а катализатором экономического роста.
Важными направлениями экономических преобразований в переходной экономике являются перестройка структуры экономики и формирование открытой экономики.
Экономика страны имеет определенную структуру– соотношение между сферами экономики, ее отраслями, регионами и фирмами.
К началу переходной экономики (1991 г.) структура российской экономики была крайне деформирована[25]:
1) гипертрофия оборонной и добывающей промышленности; неразвитость производства потребительских товаров и сферы услуг, наличие избыточных мощностей в обрабатывающей промышленности;
2) затратный характер экономики, низкий уровень технологий и прямые потери ресурсов из-за неразвитости производственной инфраструктуры;
3) зависимость от импорта товаров и услуг при слабо диверсифицированном экспортном потенциале.
Главными задачами структурной политики сегодня являются:
1) качественное обновление технологий, создание источников долговременного роста;
2) перераспределение ресурсов в пользу развития потребительского сектора экономики.
Цели и механизмы структурного маневра на краткосрочную (3-5 лет) и долговременную (10–50 лет) перспективы различны. В краткосрочный период можно рассчитывать на более эффективное использование имеющихся производственных мощностей и вовлечение в производство дополнительных ресурсов (природных, людских). Долговременный период решает другие задачи: коренное обновление технологий и переход на эффективный наукоемкий, незатратный, эколого-защитный тип экономического роста; сокращение неэффективного капитального строительства; социальная переориентация экономики.
В этой связи должны произойти следующие структурные сдвиги в экономике:
1) ускоренное развитие гражданского сектора экономики за счет сокращения оборонного сектора, или за счет так называемой конверсии;
2) развитие комплекса отраслей, обеспечивающих эффективное функционирование научно-технического потенциала страны;
3) создание современной производственной инфраструктуры – информационного, энергетического, транспортного и складского обеспечения.
В целях решения названных задач целесообразно развивать рыночную систему управления экономикой. А это означает укрепление господства частной собственности на основе конкуренции, системы рынков, цен и открытости экономики.
Открытая экономика – экономика, участвующая во внешней торговле[26]. Степень открытости экономики оценивается долей ее международного (внешнеторгового) сектора в ВВП.
В товарной структуре российского импорта сохраняется перекос в сторону потребительской сферы. Отличительной чертой современного периода является переориентация с ввоза сырья для легкой и пищевой промышленности (зерна, тканей, хлопка-сырца) на импорт готовых потребительских товаров, имеющих высокий уровень доходности (прежде всего продуктов питания). Такая высокая степень зависимости от импорта продовольствия, с одной стороны, создает потенциальную угрозу для экономической безопасности страны. С другой стороны, нельзя не видеть, что в результате непродуманной внешнеторговой политики западные производители зачастую сбрасывают на внутренние рынки России продукцию, достаточно дешевую, но нередко уступающую по качеству отечественной.
В товарной структуре российского экспорта преобладают топливно-сырьевые ресурсы.
Внешнеэкономическая политика России в начале третьего тысячелетия будет направлена на обеспечение[27]:
– наилучших условий доступа российских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;
– эффективной защиты внутреннего рынка товаров, услуг и рабочей силы;
– доступа к международным ресурсам, имеющим стратегическое значение для экономического развития (таким, как капиталы и технологии, товары и услуги, производство которых отсутствует или ограничено);
– благоприятного платежного баланса страны;
– эффективности государственной поддержки экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;
– соблюдения принципа взаимности – благоприятного баланса взаимных уступок и обязательств.
Присоединение России к ВТО позволяет ей принимать участие в выработке решений нового раунда многосторонних торговых переговоров, и самое главное – на условиях, устраняющих дискриминацию России на внешних рынках.
 |
Вопросы для закрепления:
1. Дайте понятие переходной экономике.
2. Определите особенность каждого этапа приватизации собственности в России.
3. Перечислите особенности приватизации за рубежом.
[1] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 432
[2]По материалам сайта: http://ru.wikipedia.org/
[3] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 432
[4] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 432
[5] По материалам сайта: http://www.linkseonet.ru/gosudarstvo-i-ekonomika/perexodnaya-ekonomika.html
[6] По материалам сайта: http://www.linkseonet.ru/gosudarstvo-i-ekonomika/perexodnaya-ekonomika.html
[7] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 432
[8] По материалам сайта: http://www.linkseonet.ru/gosudarstvo-i-ekonomika/perexodnaya-ekonomika.html
[9] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 433
[10] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 433
[11] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 433
[12] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 434
[13] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 435
[14] По материалам сайта: http://www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm
[15] Дерябина М.А. Становление частной собственности в России (этапы приватизации) // Россия и современный мир, выпуск (18), 1998
[16] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 435
[17] По материалам сайта: http://www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm
[18] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 435
[19] По материалам сайта: http://www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm
[20] По материалам сайта: http://www.nuru.ru/ek/general/032_2.htm
[21] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 435
[22] По материалам сайта: http://cu-4.narod.ru/index.files/Politology/Privatization.htm
[23] Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-ое изд.-СПб.:Питер, 2009, С. 435
[24] Маркетинг // Под общей ред. В.Е. Ланкина, Таганрог: ТРТУ, 2006 / По материалам сайта http://www.aup.ru/books/m99/1_38.htm
[25] Маркетинг // Под общей ред. В.Е. Ланкина, Таганрог: ТРТУ, 2006 / По материалам сайта http://www.aup.ru/books/m99/1_38.htm
[26] Маркетинг // Под общей ред. В.Е. Ланкина, Таганрог: ТРТУ, 2006 / По материалам сайта http://www.aup.ru/books/m99/1_38.htm
[27] Маркетинг // Под общей ред. В.Е. Ланкина, Таганрог: ТРТУ, 2006 / По материалам сайта http://www.aup.ru/books/m99/1_38.htm