Аграрные отношения, их сущность и особенности

Слово "аграрный" происходит от лат. agrarius и в перево­де на русский язык дословно означает "земельный".

Необходимость изучения рыночных отношений в аграр­ном секторе связана не с отраслевым подходом, а с тем, что основным фактором в этой сфере экономики является земля — ресурс нерукотворный, ограниченный как количествен­но, так и качественно. Кроме того, этот сектор экономики имеет дело не с физической или химической, а с биологиче­ской формой движения, что детерминирует зависимость технологических производственных процессов от природ­ных условий (естественного плодородия почвы, климатиче­ских условий, естественных процессов прорастания и вы­зревания продукции растениеводства; оплодотворения, вы­нашивания, рождения и роста продуктов животноводства).

Аграрные отношения — это составная часть эконо­мических отношений, которые возникают в сельском хо­зяйстве по поводу владения и использования земли как главного ресурса, а также производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции-

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

Земля — необходимое условие любого производства, но в сельском хозяйстве она является и основным ресурсом. По­этому в данной сфере результаты производства в значитель­ной мере определяются качеством земельных участков, их плодородием, месторасположением относительно рынков сбыта, базснабжения нужной техникой, минеральными удобрениями и т. п.

Особенность аграрных отношений обусловлена и тем, что земля в сельском хозяйстве является одновременно предметом труда и средством труда.

Процесс производства, технологические операции в аграрной сфере тесно переплетаются с природными процес­сами. Основные экономические ресурсы (факторы) сельско­хозяйственного производства приведены на рис. 12.1.

Всоответствии с этими факторами в сельском хозяйстве непосредственно взаимодействуют две группы объективных законов: природно-биологические и социально-экономи­ческие (рис. 12.2).

Вследствие того, что экономические процессы в аграрной сфере тесно переплетается с природными, возникает ряд особенностей сельскохозяйственного производства:

~ природно-климатические условия, структура почвы, биологические факторы влияют на производительность тру-

Глава 12

Рис. 12.2. Законы, которые действуют в сельском хозяйстве

да и обусловливают рисковость, неустойчивость сельского хозяйства. Одно и то же количество и качество затраченного труда могут быть представлены разным количеством про­дукции в зависимости от названных факторов;

— природно-климатические факторы предопределяют и особый ритм сельскохозяйственного производства, его се­зонный характер, что порождает сезонные колебания заня­тости рабочих и выпуска продукции;

— существуют и особенности в использовании техники, финансировании и формировании доходов сельскохозяй­ственных предприятий в связи с сезонным характером про­изводства. Для выполнения сельскохозяйственных работ необходимо иметь полный комплект техники, однако она используется на протяжении определенного сезона, а в остальное время простаивает;

— окончательный размер доходов в сельском хозяйстве формируется лишь в конце года, после реализации продук­ции (особенно в земледелии);

— уровень концентрации производства в значительной мере определяется размерами земельных угодий, их уро­жайностью и интенсивностью использования;

— специализация производства обусловлена прежде все­го географическими и природно-климатическими факто­рами;

— эффективное использование земли возможно при ра' циональном комбинировании сельскохозяйственных отрас­лей, соблюдении биологически обоснованных севооборотов;

рыные отношения в аграрном секторе экономики

_ значительная часть произведенной продукции потре­
бляется внутри хозяйств, не принимая товарной формы.
Поэтому в аграрной сфере дольше сохраняются натураль­
ные виды производства и доходов;

— широкая комбинация больших, средних и малых хо­зяйственных единиц разных форм собственности;

— большая зависимость результатов производства от по­годных условий требует создания в хозяйствах значитель­ных страховых фондов на случай засухи, наводнения, дру­гих стихийных бедствий для обеспечения непрерывного процесса воспроизводства. В создании таких страховых фондов нет необходимости в других отраслях экономики, где природный фактор не влияет или почти не влияет на ре­зультаты хозяйствования.

Субъектами экономических отношений в современ­ном аграрном секторе являются (рис. 12.3):

— государство;

— сельскохозяйственные предприятия;

— индивидуальные производители сельскохозяйствен­
ной продукции.

Характер и особенности аграрных отношений определя­ются прежде всего формой собственности на землю как °сновного средства производства. В современных условиях собственность на землю в различных странах имеет следую­щие формы (рис. 12.4).

Глава 12

Рис. 12.4. Формы собственности на землю

Наличие разных форм собственности на землю и земле­пользование является основой многоукладности сельского хозяйства. Мировая практика показывает, что в аграрном секторе эффективно функционируют различные по разме­рам и формам собственности виды предприятий — малые, средние и крупные, основанные на полной собственности на землю и на аренде; семейные фермы, сельскохозяйственные кооперативы и корпорации. Все они имеют равные права в отношениях с государством, другими аграрными и несель­скохозяйственными предприятиями и организациями.

В Украине в результате проведения поэтапной земельной реформы произошли коренные, необратимые преобразова­ния земельных отношений. Одним из важнейших ее резуль­татов является ликвидация монополии государственной собственности на землю и введение института частной соб­ственности. Согласно Земельному кодексу, принятому в октябре 2001 г. парламентом Украины, субъектами права собственности на землю являются:

— граждане и юридические лица — на земли частной соб­ственности;

— органы местного самоуправления — на земли комму­нальной собственности;

— государственные органы — на земли государственной собственности.

Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства могут стать владельцами только зе-

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

мель

несельскохозяйственного назначения, где расположе-

ны объекты недвижимости, которые принадлежат им на правах частной собственности.

Реформирование земельных отношений привело к суще­ственным социально-экономическим изменениям на селе — созданию новых разнотипных хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве и экономических предпосылок для ак­тивизации их деятельности (товарищества, индивидуаль­ные и кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, государственные и смешанные предприятия) (табл. 12.1).

Таблица 12.1. Количество сельскохозяйственных предпри­ятий в Украине по организационно-правовым формам хозяй­ствования в 2006 г.

Сельскохозяйственные предприятия	Всего	Удельный вес, % к общему количеству
Всего предприятий	57 858
В том числе:
Хозяйственные общества	7 545	13,1
Частные предприятия		7,1
Производственные кооперативы		2,4
Фермерские хозяйства	42 932	74,2
Государственные предприятия		0,6
Предприятия других форм хозяйствования		2,6

Современный земельный фонд Украины составляет 60,4 млн га. Значительная доля земельной площади (69,3 % , или 41,8 млн га) — это сельскохозяйственные угодья, в структуре которых 78 % (32,5 млн га) приходится на паш­ню. Земельные ресурсы Украины характеризуются высо­кими биопроизводительными свойствами. На основе ис­следований установлено, что среднее содержание гумуса в пашне составляет 3,2 % (124,8 т на 1 га). По оценкам учебных, при оптимальной структуре землепользования и со­ответствующем уровне земледелия страна способна про­кормить 300—320 млн человек.

Глава 12

Поэтому на современном этапе аграрных преобразований основной задачей государственной политики является по­вышение эффективности функционирования всех хозяй­ствующих субъектов на основе существенного улучшения их научного, финансового и материально-технического обе­спечения.

12.2. Земельная рента, ее сущность, виды и механизм образования

В стоимостную оценку любого экономического блага вхо­дят затраты природных ресурсов, включая землю как тако­вую. Доход от этого ресурса принимает форму экономиче-ской ренты.

Для понимания механизма образования и распределения этого вида дохода необходимо рассмотреть отличия между физическим (реальным) капиталом, как экономическим ресурсом, и землей как природным ресурсом, поскольку оба они выступают в форме неживого капитала. Отличия между физическим и земельным капиталом состоят в следующем:

— во-первых, земля является нерукотворным, а потому первичным ресурсом, тогда как капитал является продук­том человеческого труда и потому вторичным фактором;

— во-вторых, физический капитал испытывает физиче­ский и моральный износ (амортизацию), тогда как земля не амортизируется;

— в-третьих, физический капитал, отжив свой век в силу физического и (или) морального износа, воспроизво­дится человеческим трудом на том же или на более высоком уровне, а земля — ресурс невоспроизводимый, она не может быть воспроизведена человеческим трудом. Конечно же, че­ловек может в процессе экономической деятельности вли-ять на плодородие почвы, но это всего лишь воздействие на одно из свойств земли. Земля же является, безусловно, не­рукотворной и невоспроизводимой.

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

Земля, как и физический капитал, может сдаваться в аренду (пользование) за известную плату на определенный срок. Это означает, что в процессе использования земли в качестве экономического ресурса может иметь место как функциональное, так и социальное отчуждение земли от ее собственника.

Если земля продается, имеет место и функциональное, и социальное ее отчуждение. Если земля сдается в аренду, то есть продаются услуги, связанные с использованием земли, имеет место только функциональное ее отчуждение.

Для процесса производства, одним из факторов которого является земля, отмеченные выше обстоятельства не имеют значения. Для процесса распределения доходов разграниче­ние функционального и социального отчуждения земли имеет важное значение.

Современная экономическая теория выделяет две формы земельной ренты: нормальная (R_N) и экономическая (Я_Е) зе­мельная рента.

Нормальная земельная рента суть неявные (вменен­ные), неденежные издержки, связанные с альтернативными возможностями использования земли.

Это определение требует дополнительного объяснения в связи с тем, что форма дохода выводится посредством поня­тия издержек. Целесообразность такого определения объяс­няется тем, что любая форма дохода одного субъекта явля­ется издержками для другого. Что касается альтернативных издержек (неявных) необходимо отметить, что землепользо­ватель, выбирая один из способов использования земли, те­ряет возможность ее применения каким-либо иным путем. Например, при применении земельного участка для выра­щивания свеклы теряется возможность использовать дан­ный участок для производства зерновых. Это значит, что не­явные (скрытые, альтернативные) издержки на производ-ство свеклы равняются упущенному минимальному доходу от выращивания зерновых. Это и есть нормальная земель­ная рента.

Другими словами, нормальная земельная рента — это минимальный доход, который можно было бы получить от

Глава 12

использования земли не для уже выбранной, а для какой-либо иной досягаемой цели.

Экономическая рента— это часть избыточного продук­та в денежной форме, которая выходит за пределы нормаль­ной земельной ренты.

Тогда бухгалтерская (или фактическая) земельная рента (R_B), по аналогии с бухгалтерской прибылью, будет рав­няться сумме экономической и нормальной земельной рен­ты, то есть:

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

ект хозяйствования,которую осуществляют собственник или арендатор земельного участка. Эти субъекты имеют мо­нопольное право хозяйствования на земельных участках и получения с них дохода в форме земельной ренты. В то же время эта монополия не дает возможности хозяйственного использования данных участков земли другими экономиче­скими субъектами.

Глава 12

Естественными условиями образования дифференци-альной ренты являются: ограниченность земельных ресур-сов, различия в естественном плодородии земельных участ­ков, а также различия в их местонахождении относительно рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

Земля ограничена в пространстве, с одной стороны, име­ющимися земельными ресурсами планеты (дополнительно их создать невозможно), а с другой — границами государ­ства. Особенно ограничены площади лучших по плодородию земель. Вместе с тем потребности общества в продукции сельского хозяйства постоянно возрастают. Увеличивается спрос на сельскохозяйственное сырье со стороны промыш­ленности, возрастает численность населения на планете, увеличиваются доходы населения и т. д.

Ограниченность земельных угодий и возрастающий спрос на сельхозпродукцию делают невозможным сосредоточение её производства лишь на лучших землях. Чтобы обеспечить свои нужды в продукции сельского хозяйства, человечество вынуждено обрабатывать все земли, пригодные для исполь­зования: лучшие, средние, худшие.

Но если человечество вынуждено обрабатывать все зем­ли, независимо от их качества, то, очевидно, должны быть созданы экономические условия, при которых возможно по­крывать расходы на производство и получать среднюю при­быль не только с лучших и средних участков, но и с худших. Иначе худшие земли невыгодно будет обрабатывать, и они выпадут из сельскохозяйственного оборота, а спрос на про­дукцию земледелия не будет удовлетворяться.

Поэтому общественная (рыночная) стоимость продукции земледелия определяется не средними издержками произ­водства, как это происходит в промышленности, а индиви­дуальными издержками производства на худших участках земли. При этом худшими считаются не только те земли, которые имеют худшие природные качества, но и те, кото­рые расположены на большом расстоянии от пунктов пере' работки и реализации продукции сельского хозяйства, а следовательно имеют большие транспортные затраты.

ночные отношения в аграрном секторе

экономики

При таких условиях урожай, а значит, и прибыль от его рализации на лучших и средних участках земли (как по плодородию, так и по местоположению), будет больше сред­ней. Этот излишек над средней прибылью и представляет дифференциальную земельную ренту с лучших и средних участков. А на худших участках создается лишь средняя прибыль, но дифференциальная рента отсутствует.

Сказанное можно изобразить с помощью графиков (рис. 12.7).

Глава 12

На рисунке представлены три разных по плодородию зе­мельных участка: I — лучший; II — средний; III — худший.

На оси абсцисс показана урожайность участка в центне­рах (Q), на оси ординат — цена продукции (Р). Кривая МК

— средние общественные издержки производства единицы
сельскохозяйственной продукции; кривые AK₁ АК₂, АК₃ —
фактические индивидуальные издержки производства еди­
ницы продукции соответственно на I, II, III участках.

Как видим, на лучшем участке (I) самая высокая урожай­ность (Q₁) и самые низкие издержки производства продук­ции (AK₁) сравнительно со средними общественными из­держками производства (МК). Это означает, что владелец первого участка, продав урожай, получит дополнительный доход в виде дифференциальной ренты, размер которой рав­няется площади заштрихованного прямоугольника.

У владельца среднего участка (II) индивидуальные из­держки производства АК₂ также ниже общественных, и он тоже получит дополнительный доход в виде дифференци­альной ренты, однако меньшего размера, поскольку у него несколько ниже урожайность Q₂, чем на лучшем участке.

У владельца худшего участка (III) индивидуальные из­держки производства АК₃ равны общественным издержкам МК и урожайность наиболее низкая Q₃. После реализации продукции он возместит свои расходы и получит лишь сред­нюю прибыль. На худшем участке дополнительного дохода (выше средней прибыли) не создается, и, следовательно, дифференциальная рента отсутствует.

Следует различать две формы дифференциальной ренты

— первую (I) и вторую (II).

Дифференциальная рентна I — это дополнительный чи­стый доход, создаваемый в результате более высокой произ­водительности труда на лучших по естественному плодоро­дию или местоположению земельных участков.

Дифференциальная рента II возникает в результате ис­кусственного повышения плодородия земли за счет допол­нительных вложений капитала в землю.

Взаимосвязь первой и второй дифференциальной ренты за­ключается в том, что они основаны на использовании плодо­родия земель. Только первая рента связана с естественным, а вторая — с искусственным плодородием земли (рис. 12.8).

Глава 12

предприниматели разных отраслей получают среднюю при­быль на равновеликий капитал. Но сельское хозяйство в процессе выравнивания индивидуальных прибылей в сред­нюю не принимает участия в связи с существованием част­ной собственности на землю, которая мешает свободному вложению капитала в земледелие. По этой причине сельско­хозяйственная продукция продается не по общественной цене производства, а по своей стоимости, которая содер­жит в себе излишек над средней прибылью, т. е. абсолют­ную ренту. Этот излишек присваивается землевладелецем на основе права частной собственности на землю.

Некоторые экономисты отрицают существование абсо­лютной земельной ренты. Дискуссия по этому поводу не прекращается со времени обнародования теории абсолют­ной ренты классической экономической школой. Свой вы­вод об отсутствии абсолютной ренты, особенно в современ-

рыночные отношения в аграрном секторе экономики

ных условиях, экономисты обосновывают тем фактом, что в сельском хозяйстве развитых стран органическое строение капитала не ниже, чем в промышленности. Высока здесь и техническая вооруженность труда, сокращается числен­ность занятых в сельском хозяйстве и т. д. Поэтому, счита­ют они, здесь не может быть излишка прибыли над средней прибылью.

В связи с тем, что современная экономическая наука не исследует абсолютную ренту, марксистская не исследует нормальную ренту, а в действующем земельном законода­тельстве Украины используется марксистская терминоло­гия, возникает необходимость рассмотреть соотношение этих категорий. Между категориями "нормальная" и "абсо­лютная" рента есть общее и особенное (отличное). Общие их черты:

1) они имеют общую причину — монополию частной соб­ственности на землю;

2) они образуются на всех участках земли независимо от их качества и места положения;

3) они являются частью добавочного продукта в денеж­ном измерении.

Отличие между абсолютной и нормальной рентой состо­ит в том, что абсолютная рента определяется как разность между стоимостью и общественной ценой производства, т. е. абсолютная рента не входит в издержки производства, а нормальная рента равняется альтернативным издержкам и включается в экономические издержки производства.

Наличие двух различных подходов к пониманию эконо­мической природы ренты, связанной с монополией частной собственности на землю, имеет исторические корни. Осмыс­ление этих экономических явлений происходило в разные исторические эпохи. В XVII—XIX вв. устройство сельского хозяйства было представлено наличием трех классов: зе­мельных собственников, фермеров (сельскохозяйственных капиталистов) и наемных сельскохозяйственных работни-ков. Сельскохозяйственное производство осуществляли ка-питалисты-арендаторы (фермеры), использующие наемный труд.

Глава 12

Такое своеобразие общественного устройства в сельской местности объясняется тем, что, во-первых, капитализм проникает в сельское хозяйство после того, как он достиг значительного развития в промышленности. Во-вторых, проникая в сельское хозяйство, капитал встречает там фор­мы земельной собственности, сложившиеся до капитализ­ма, и преобразует их в соответствии с условиями капитали­стического производства.

В современных условиях и земельный собственник, и собственник физического капитала могут и меняться места­ми, и совпадать в одном лице. Соответственно идет борьба за лучшее применение капитала физического и земельного, а потому и за получение минимальной земельной ренты — нормальной ренты.

В понимании экономической природы и механизма обра­зования дифференциальной ренты между классической, марксистской и неоклассической теориями существенных различий нет.

Монопольная рента

Кроме дифференциальной и абсолютной ренты, в сель­ском хозяйстве существует монопольная рента (рис. 12.10).Она образуется на землях исключительного качества или на землях, расположенных в особых природно-клима­тических условиях. Только на таких землях производится ограниченное количество сельскохозяйственных продуктов с высокими, уникальными качественными характеристи­ками (например, особые сорта винограда, особые сорта чая, пряностей, фруктов, табака, розовое масло и т. п.).

Поскольку производство данной продукции не может быть увеличено за счет привлечения в сельскохозяйствен­ный оборот новых земель, а высокий спрос на продукцию не удовлетворяется, то появляется возможность реализовать такую продукцию по монопольно высоким ценам. Уровень этих цен определяется не реальными издержками произвоД" ства такой продукции, а исключительно платежеспособным спросом элитных потребителей этих редчайших продуктов.

Глава 12

Так, владельцы некоторых земельных участков могут получать горную, строительную, жилищную, туристиче­скую, экологическую и другие виды рент. Особенности этих рент связаны со спецификой использования земли в несель­скохозяйственных сферах — в горнодобывающей промыт-ленности, строительстве, зонах отдыха, туризме и др. Здесь также могут создаваться дифференциальная и монопольная ренты. Закономерности и механизмы их образования такие же, как и в сельском хозяйстве.

Например, дифференциальная горная рента (в горнодо­бывающей промышленности) зависит от природных усло­вий залегания полезных ископаемых, содержания полез­ных компонентов в руде, условий и расстояния транспорти­ровки и т. п. Монопольная горная рента существует на земельных участках, из которых добывают редчайшие по­лезные ископаемые (драгоценные металлы, алмазы, урано­вую руду и т. п.). На величину строительной и жилищной ренты значительно влияют местонахождение земельного участка, его рельеф, наличие коммуникаций и т. п.

Экологическая рента возникла в связи с появлением "альтернативного земледелия", производящего экологиче­ски чистую сельскохозяйственную продукцию. Она опреде­ляется как разность между ценой на экологически чистую продукцию и ценой продукции, произведенной традицион­ным способом.

Туристическая рента — это доход, который получают владельцы туристических ресурсов. Туристические ресур­сы — это природные, исторические, социально-культурные факторы, способные удовлетворять различные нужды лю­дей и оказывать содействие восстановлению их физического здоровья и развитию духовных способностей.

Экономическая рента имеет место и при использовании труда. Ее содержание отражено в следующей главе.