Семинарские и практические занятие, лабораторные работы
Тема: Экологическая экспертиза и ОВОС.
Занятие 1.
1. Нефтяная компания ОАО "Лукойл" планирует построить нефтеперегонный завод (НПЗ) в окрестностях г. Светлого. Вы менеджер компании по охране ООС.
а) Подготовить текст публикации в СМИ с предварительным сообщением о намерениях компании. Выберите издания для публикации. Кому необходимо отправить письменные извещения?
б) Сколько общественных слушаний должен провести Заказчик в ходе процедуры
ОВОС? Кто определяет место и процедуру общественных слушаний?
в) Составить план - график (кратчайший) проведения ОВОС.
г) Составить план ТЗ на проведения ОВОС.
д) Составить перечень материалов для подготовки санитарно - эпидемиологического заключения органами санэпиднадзора.
Занятие 2.
1. Составьте перечень необходимых информационных материалов и нормативных актов для разработки ОВОС НПЗ.
2. Опишите примерное содержание разделов ОВОС.
3. Опишите содержание раздела ОВОС по экологическим рискам проекта НПЗ.
Занятие 3.
1. На каком уровне должна проводиться государственная экологическая экспертиза (ЭЭ) проекта строительства НПЗ (занятие 1)? Кто оплачивает экспертизу? Укажите примерный состав экспертной комиссии. Как будет учитываться общественное мнение в ходе экспертизы? Чем заканчивается работа экспертной комиссии?
2. Обязательна ли общественная экологическая экспертиза в этом случае? Опишитевозможные мотивы проведения общественной ЭЭ.
3. От имени общественной организации "Экозащита плюс" составьте порядок подготовки и проведения общественной ЭЭ проекта НПЗ, определите состав экспертной комиссии.
4. Каков порядок разрешения противоречий между заключениями государственной и общественной ЭЭ?
5. Тема: Экологическое нормирование.
Время - 4 часа (2 занятия).
Контрольные вопросы и задания:
Занятие 1.
1. Объясните причины больших различий в ПДК в различных странах. Как перевести единицы измерения концентраций "мкг/м3 "в мг/м3 и обратно?
2. Объясните различия между ПДКрз, ПДКмр, ПДКСС.
3. Сравните ПДК и возможные ПДН для веществ, воздействующих на леса (в т. ч. "кислотные дожди").
4. Сравните ПДК для поверхностных вод и требования к качеству питьевой воды.
5. Особенности расчетов рассеяния (по ОНД-86):
• что рассчитывается?
• от чего зависит См?
• как изменяется С(х) на оси факела?
• что такое опасная скорость ветра?
• как влияют на рассеяние высота трубы, ее диаметр, температура газов?
Занятие 2.
1. Порядок расчета ПДВ и уточнения размеров СЗЗ.
2. Что такое ВСВ? Порядок их установления и утверждения.
3. Содержание проекта нормативов ПДВ. Порядок разработки, согласования и утверждения проекта.
4. Содержание проекта нормативов НДС. Порядок разработки, согласования и утверждения проекта.
5. Содержание проекта нормативов лимитов образования и размещения твердых отходов. Порядок разработки, согласования и утверждения проекта.
Тема: Экономические механизмы охраны окружающей среды
Время - 2 часа.
Контрольные вопросы и задания:
1. Опишите юридический статус, структуру и порядок деятельности внебюджетных экологических фондов.
2. Опишите порядок расчета платы за выбросы и сбросы вредных веществ. Как изменяются базовые нормативы платы за выбросы по регионам? Как соотносятся базовые нормативы оплаты за выброс некоторого вещества с ПДК на это вещество?
3. Опишите порядок использования средств, полученных в качестве платы за природопользование.
4. В чем состоит разница между экологическим страхованием и страхованием опасных промышленных объектов? Объекты страхования, субъекты - участники договора о страховании.
5. Виды экологического вреда и принципы его возмещения.
6. Исчисление и порядок возмещения вреда окружающей среде.
7. Возмещение экологического вреда здоровью и имуществу человека.
Тема: Международно-правовая защита климата и озонового слоя атмосферы
Время - 2 часа.
Контрольные вопросы и задания:
1. Охарактеризуйте объекты международного экологического права, глобальные эко логические проблемы.
2. Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 г. Оцените последствия нарушения Россией Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.).
3. Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 1992 г.) и Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1997 г.).
4. Ратификационный статус Киотского протокола. Оцените последствия выхода США в 2001 г. из Киотского протокола, определите статус РФ в отношении этого документа.
5. Опишите механизм торговли квотами на эмиссию парниковых газов по Киотскому протоколу 1997 г.
Список основных законодательных и иных нормативных правовых актов.
При подготовке к семинарским занятиям по всем темам курса следует руководствоваться:
Сборником Экологическое право России. Сборник нормативных правовых актов и документов. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова.- М.: Издательство БЕК, 1997. -816 с.
Компьтерными правовыми базами "Гарант" и "Консультант - Плюс".
Ресурсами Internet.
Об окружающей среде. Общие положения.
Конституция Российской федерации. Принята 12 декабря 1993 г. // Росс. газ.
1993. 25 дек.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды".// Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г. С изм.
внесенными ФЗ от 15 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.; СЗ РФ. 1998. № 16.
Ст. 1800.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 Г.//СЗ РФ. 1999. № 14 Ст. 1650.
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 5 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
О природных ресурсах.
Земельный кодекс РФ. Принят 25 октября 2001 г. // СЗ РФ. 2001. №
Водный кодекс РФ. Принят 16 октября 2002 г.
Лесной кодекс РФ. Принят 29 января 1997 г. //СЗ РФ. 1997. №5. Ст. 610.
Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1462.
Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 4 мая 1999г. // СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 22.
Информационное обеспечение охраны окружающей среды.
Инструкция о порядке представления информации о загрязнении окружающей среды на территории Российской Федерации. Утверждена приказом ФС России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 1994 г. №63.
Государственное управление охраной окружающей среды
Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти " // СЗ РФ. 2000. № . Ст.
Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2000 г.
Положение о Государственном комитете РФ по охране окружающей среды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 30 мая 1997 г.// СЗ РФ. 1997. №22. Ст. 2605.
Положение о Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1994 г.// СЗ РФ. 1994. №20. Ст. 2280.
Положение о Правительственной комиссии по окружающей среде и природопользованию и ее состав. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 февраля 1997 г.// СЗ РФ. 1997. №8. Ст. 949.
Положение о Межведомственной комиссии по охране озонового слоя и ее состав. Утверждено постановлением Правительства РФ от 20 мая 1997 т.II СЗ РФ. 1997. №21. Ст. 2490.
Организационные механизмы охраны окружающей среды.
Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды Приказ от 16 мая 2000г. N372.
Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Утверждена приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. №539.
Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы. Правительство Российской Федерации Постановление от 11 июня 1996 г. N698.
Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 г. №14.
Приказ Минприроды России от 23 января 1995 г. №18 "Об организации системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде (системы экологической сертификации).
"Система обязательной сертификации по экологическим требованиям" НД -1-96...НД-9-96. Утверждены Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 24 сентября 1996 г.
Экологическое нормирование и стандартизация.
Закон РФ "О стандартизации" от 10 июня 1993 г. // ВСНД РФ ВС РФ. 1993. №25. Ст. 917.
О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. Правительство Российской Федерации Постановление от 2 марта 2000 г. N 183.
О порядке разработки и утверждения предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. Правительство Российской Федерации Постановление от 19 декабря 1996 г. N 1504.
О порядке разработки и утверждения предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды Приказ от 05 марта 1997 г. N 89.
О сертификатах соответствия содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств, установок и сертификатах соответствия топлива нормам и требованиям охраны атмосферного воздуха. Правительство Российской Федерации Распоряжение от 7 мая 2001 г. N 641-р
Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.695-98. "Предельно - допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест". Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 апреля 1998 г. №14.
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Утверждено постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. №1404// С3.1996.№49. Ст. 5567.
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) Санитарные Правила СП 2.6.1.758-99. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июля 1999 г.
Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. Правительство Российской Федерации Постановление от 24 июля 2000 г. N 554.
Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01. Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 г. №15